Решение от 12 августа 2018 г. по делу № А40-17289/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-17289/2018-147-116
г. Москва
13 августа 2018 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Деминой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Южного УГЖДН Ространснадзора (ОГРН 1056167017323, ИНН 6167080727, дата регистрации 06.05.2005, адрес 344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая д. 40)

к Министерству обороны РФ (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284, дата регистрации: 27.02.2003, адрес 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)

третье лицо: ФКУ «Войсковая часть 40911»

о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя средств федерального бюджета в размере 180 000 руб.

с участием

от заявителя – неявка (уведомлен) от ответчика – неявка (уведомлен) от третьего лица - неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

Южного УГЖДН Ространснадзора обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Министерству обороны РФ о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя средств федерального бюджета в размере 180 000 руб.

Истец, ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Морозовским районным судом Ростовской области было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, возбужденное Южным управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40911».

По результатам рассмотрения вынесено постановление от 6.04.2016 г. о привлечении ФКУ «Войсковая часть 40911» к административной ответственности в виде штрафа в размере 180000 (ста восьмидесяти тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 23.04.2016 года.

В установленный законом срок штраф в добровольном порядке ФКУ «Войсковая часть 40911» уплачен не был.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами. На основании ч. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ постановление о назначении административного наказания направлялось в Управление Федерального казначейства по Ростовской области для исполнения. Уведомлениями от 4.04.2017 г. № УВЛ-17-5929 и от 1.11.20117 г. № УВЛ-17-3799 постановление от 6.04.2016 г. Морозовского районного суда Ростовской области возвращалось в Южное УГЖДН Ространснадзора по причине того, что лицевой счет получателя бюджетных средств ФКУ «Войсковая часть 40911» не открыт.

Как устанавливает п. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» решение о создании в качестве юридического лица сформированной воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается министром обороны Российской Федерации.

В соответствии с данными строки 41 выписки из единого государственного реестра юридических лиц ФКУ «Войсковая часть 40911» учреждено Министерством обороны Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения о Министерстве обороны (утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации») установлено, что Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Учитывая нормы ст. 128 Гражданского кодекса РФ деньги, в том числе безналичные денежные средства, являются имуществом.

Как следует из п.п. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны (утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации») и положений статьи 6 Бюджетного кодекса РФ Минобороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между получателями бюджетных средств, каковым является ФКУ «Войсковая часть 40911».

Согласно п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Сумма административного штрафа, подлежащая уплате ФКУ «Войсковая часть 40911» является его денежным обязательством, которое должно быть исполнено за счет средств, находящихся на его лицевом счете, как получателя бюджетных средств.

Учитывая, что ФКУ «Войсковая часть 40911» лицевой счет в органах Федерального казначейства РФ не открыт, отсутствует законная возможность исполнения указанного денежного обязательства.

Статья 242.3 Бюджетного кодекса РФ предусматривает возможность взыскания в порядке субсидиарной ответственности за счет главного распорядителя средств федерального бюджета денежных средств по обязательствам федеральных казенных учреждений.

Дело об административном правонарушении, по результатам которого Морозовский районный суд Ростовской области вынес постановление от 06.04.2016 г. о

наложении административного штрафа на ФКУ «Войсковая часть 40911» было возбуждено Южным УГЖДН Ространснадзора.

На основании ч. 2 ст. 160.1. Бюджетного кодекса РФ Управление, являясь администратором доходов бюджетов, контролирует поступление вышеуказанного административного штрафа в бюджет и осуществляет права взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска в размере 15 000 руб., подлежит взысканию с ответчика, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180- 181 АПК РФ, ст. ст. 309, 310 ГК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны

Российской Федерации сумму административного штрафа в размере 180000 (ста

восьмидесяти тысяч) рублей, наложенного на Федеральное казенное учреждение

«Войсковая часть 40911» постановлением Морозовского районного суда Ростовской

области от 6.04.2016 года., перечислив сумму штрафа по реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (Южное УГЖДН Федеральной службы

по надзору в сфере транспорта) ИНН 6167080727 КПП 616401001 Код ОКТМО: 60701000 Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 10002 Наименование банка: отделение Ростова-на-Дону г. Ростова-на-Дону БИК 046 015 001 Наименование платежа: Административный штраф Код бюджетной классификации: 106 116 90040 04 6000 140 УИН: 106 5844 316000022141 8

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня принятия.

Судья Н.В. Дейна