Решение от 9 июля 2021 г. по делу № А14-4521/2021

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-4521/2021

«9» июля 2021 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Минудобрения», г. Россошь ( ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, г. Россошь (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>);

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>);

Администрациия Россошанского муниципального района Воронежской области, г. Россошь (ОГРН <***>, ИНН <***>;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о признании права собственности

при участии:

от Акционерного общества «Минудобрения»: ФИО2 – представителя по доверенности № 5 от 30.01.2021 (по 31.01.2022, копия в деле л.д. 75), паспорт.

от иных участников: представители не явились, извещены надлежащим образом

установил:

Акционерное общество «Минудобрения» (далее истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения город Россошь Россощанского муниципального района Воронежской области (далее ответчик) о признании права собственности на сооружение – кабель КЦС от подстанции 110/6/6кВ «Азотной» и «Кислотной» до подстанции 220/110 кВ «Придонской» протяженностью 15 000 м, расположенное по адресу: Воронежская область, Россошанский район, г.Россошь.

Определением от 12.05.2021 г. к участию в деле были привлечены третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>); Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>); Администрация Россошанского муниципального района Воронежской области, г. Россошь (ОГРН <***>, ИНН <***>; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель ответчика и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судебное заседание в порядке ст. 156 АПК РФ проводилось в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В представленном отзыве ответчик не возражает против удовлетворения иска.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 05.07.2021 объявлялся перерыв до 09.07.2021. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась на доске объявлений в здании арбитражного суда и в информационном окне в сети интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

После перерыва лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

Из материалов дела следует, что во владении АО «Минудобрения» находится недвижимое имущество сооружение - кабель КЦС (кабель центральной связи и сигнализации) от подстанции 110/6/6кВ «Азотной» и «Кислотной» до подстанции 220/110кВ «Придонской» протяженностью 15 000 м, расположенное по адресу: Воронежская область, Россошанский район, г. Россошь, что подтверждается записью в инвентарной карточке учета объекта основных средств объекта «Подстанция «Азотная» к.611», инвентарный № 5042.

Сооружение полностью подземное состоящее из телефонных кабелей центральной связи и сигнализации (КЦС) типа ТЗПАШп-7х4х1,2 и ТЗПАБл-7х4х1,2 проложенных от подстанций 110/6/6кВ «Азотная» и «Кислотная» до подстанции 220/110кВ «Придонская» в двух кабельных траншеях на глубине 1,2 м, на подходе к подстанциям телефонные кабели проложенны в полиэтиленовых трубах диаметром 110 мм, в местах прокола под железной дорогой в железобетонных трубах диаметром 110 мм, в местах прокола под автодорогой в стальных трубах диаметром 100 мм, в местах пересечения с трубопроводами кабели проложены в асбестоцементных трубах диаметром 100 мм.

Сооружение построено в соответствии с проектом № П-611к «Придонский химзавод. Подстанция 110/6/6кВ «Азотная». Корректировка устройства КЦС Кабельная трасса от п/ст «Азотная» до п/ст «Придонская» проект подготовлен в 1978 году проектной организацией Новомосковским филиалом ГИАП (далее – «проект № П-611к»).

Основанием для постановки сооружения на баланс истца стал акт приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченных строительством объектов пускового комплекса Придонского химзавода по производству азотной кислоты и аммиачной селитры от 29.09.1979 г.

Согласно Акту приемки, в 1979 году введены в эксплуатацию подстанция «Азотная» 110/6кв (п.1.17 стр. 17 акта) и внутриплощадочные сети связи – телефонная сеть общей протяженностью трасс 15 км (п.1.16 стр. 17 акта). Внутриплощадочные сети связи - телефонная сеть принята к бухгалтерскому учету в состав подстанции «Азотная» к.611 инв. № 5042 с наименованием кабель КЦС от подстанции 110/6/6кВ «Азотной» и «Кислотной» до подстанции 220/110кВ «Придонской».

Таким образом, сооружение построено и введено в эксплуатацию 01.12.1979 Придонским химическим заводом.

Сооружение служит для организации телефонной связи и передачи сигнала отключения воздушных выключателей 110кВ, находящихся на территории подстанции «Придонская» при аварии как на внутриплощадочных головных трансформаторах подстанции «Кислотная», «Азотная» так и на воздушной линии «Придонская – Кислотная I», «Придонская – Кислотная II». Кроме того, КЦС выполняет функции передачи сигнала на отключение вводных выключателей 6кВ на подстанции «Кислотная» при авариях на подстанции «Придонская». Импульс представляет собой кратковременную подачу напряжения 220В.

Нежилое здание подстанции «Азотная» и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <...>, принадлежат истцу на праве собственности. Нежилое здание подстанции «Кислотная» и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <...>, принадлежат истцу на праве собственности.

При проектировании сооружения были получены согласования, необходимые для прокладки кабеля от: Воронежского управления лесного хозяйства от 04.01.1978, Россошанского техлесхоза от 03.01.1978, Россошанского ЭТУС от 02.01.1978, треста «Придонхимстрой» от 09.01.1978, Придонский химзавод от 02.01.1978, Россошанского РЭС от 03.01.1978 (лист Э-117 проекта № П-611к).

Согласно Акту на право пользования землей от 05.02.1975, выданным исполнительным комитетом Россошанского района, городского Совета депутатов трудящихся, сооружение было построено на земельном участке площадью 104,48 га, предоставленном Придонскому химкомбинату в постоянное пользование.

В 1974 году начато строительство Придонского химического завода.

29 декабря 1979г. приказом № 1120 Министерства химической промышленности СССР создан Придонский химический завод.

29 ноября 1982 года во исполнение приказа № 549 Министерства по производству минеральных удобрений и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 декабря 1982г. Придонский химический завод переименован в Россошанский химический завод имени 60-летия Союза ССР.

На основании приказа Министерства по производству минеральных удобрений от 23 июня 1989 года № 140 «О создании Россошанского производственного объединения «Минудобрения» Россошанский химический завод имени 60-летия Союза ССР преобразован в Россошанское производственное объединение «Минудобрения» (РПО «Минудобрения»).

В свою очередь, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.03.1992 № 549-р, Распоряжением Государственного Комитета РСФСР по управлению государственным имуществом от 03.07.1992 № 256-р и свидетельством о государственной регистрации предприятия, выданного администрацией Россошанского района от 24.07.1992 № 243 Россошанское производственное объединение «Минудобрения» им. 60-летия Союза ССР преобразовано в акционерное общество открытого типа «Минудобрения» (АООТ «Минудобрения»).

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и свидетельством о регистрации, выданном 28 ноября 1997 года, акционерное общество открытого типа «Минудобрения» (АООТ «Минудобрения») перерегистрировано в открытое акционерное общество «Минудобрения» (ОАО «Минудобрения»).

В соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и свидетельством о регистрации АО «Минудобрения», выданном 09 февраля 2016 года, открытое акционерное общество «Минудобрения» (ОАО «Минудобрения») перерегистрировано в акционерное общество «Минудобрения» (АО «Минудобрения»).

Таким образом, АО «Минудобрения» является правопреемником Придонского химического завода, осуществившего строительство и ввод в эксплуатацию в 1979 году спорного имущества – внутриплощадочных сетей связи - телефонная сеть протяженностью трасс 15 км (в объеме пускового комплекса), принятого к бухгалтерскому учету 01.12.1979 в составе подстанции «Азотная» к.611 инв. № 5042 с наименованием: кабель КЦС от подстанции 110/6/6кВ «Азотной» и «Кислотной» до подстанции 220/110кВ «Придонской», в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в ЕГРН.

При рассмотрении вопроса о признании вещи недвижимым имуществом суд учитывает выводы, содержащиеся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2016 по делу N 310-ЭС15-16638, в соответствии с которыми вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац 1 пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания федерального закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац 2 пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 126-ФЗ от 07 июля 2003 г. "О связи" сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 68, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, под которыми понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи, осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных названным Положением.

В силу пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68 "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи" к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся, в частности: кабельная канализация; наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов; кабельные переходы через водные преграды; закрытые подземные переходы (проколы, микротоннели, коллекторы и т.п.).

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что сооружение, прочно связанное с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, являясь сложным сооружением связи, состоящим из нескольких кабелей, проложенных в двух кабельных траншеях на глубине 1.2 м (на подходе к подстанциям и в местах прокола под железной дорогой и автодорогой кабели проложены в железобетонных, стальных и асбестоцементных трубах), имеющее протяженность 15 000 метров, является объектом недвижимости.

Кроме того, подтверждением того факта, что сооружение является объектом недвижимости является технический план сооружения от 08.06.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 Пунктом 2 части 2 статьи 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – «Закон №218-ФЗ»).

В соответствии с частью 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 указанной статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

10.06.2020 истец обратился в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 28.09.2020 истцом получен отказ из Управления Росреестра по Воронежской области в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на сооружение №КУВД-001/2020-6379739.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) приведены разъяснения, согласно которым, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

АО «Минудобрения» использует спорное имущество как своё собственное, несет все затраты по его содержанию.

Спорное сооружение не значится в реестре федеральной собственности, что подтверждается письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 07.12.2020 № 36-гф-03/7171). Спорное сооружение не значится в реестре областной собственности, что подтверждается письмом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 07.12.2020 № 52-13-9278. Спорное сооружение не значится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается письмом Администрации Россошанского муниципального района от 30.11.2020 № 128-11-03/162 и письмом Администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от 27.11.2020 № 5997.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.01.2021 №КУВИ-001/2021-1518796 в Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте, отсутствуют.

В связи с совокупностью исследованных доказательств по делу иск подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением от 18.03.2021 N 1814 перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 6000 руб.

Учитывая отсутствие неправомерных действий со стороны ответчика, расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на истца (333.21. Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Акционерного общества «Минудобрения», г. Россошь ( ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимого имущества: сооружение - кабель КЦС от подстанции 110/6/6кВ «Азотной» и «Кислотной» до подстанции 220/110кВ «Придонской» протяженностью 15 000 м, расположенный по адресу: Воронежская область, Россошанский район, г. Россошь.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.А. Тимашов