Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А70-2714/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2714/2021
г. Тюмень
26 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2021 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 20» (с. Уват) (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.01.2004, адрес: 626170, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 04.12.2013, адрес: 346721, <...>)

об обязании передать исполнительную документацию,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» (625000, <...>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - на основании доверенности от 29.03.2021,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: ФИО3 - на основании доверенности от 11.01.2021 (до перерыва), после перерыва: не явились, извещены,



установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 20» (с. Уват) (далее – истец, ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с Уват)) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройсервис» (далее – ответчик, ООО СК «Стройсервис») об обязании передать исполнительную документацию в рамках договора № 176/19 ГК на выполнение работ по капитальному ремонту терапевтического отделения ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с Уват).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление капитального строительства».

Требования истца со ссылкой на статьи 309, 310, 740, 726 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по передаче исполнительной документации на выполненный объем работ в рамках договора № 176/19 ГК от 15.04.2019 на выполнение работ по капитальному ремонту терапевтического отделения ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с Уват).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу представить ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с Уват) исполнительную документацию, предусмотренную приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», подготовленную в рамках исполнения договора № 176/19 ГК от 15.04.2019.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд принял данное уточнение исковых требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании, назначенном на 13.05.2020 на 10 час. 30 мин. объявлялся перерыв до 19.05.2021 до 14 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет в Картотеке арбитражных дел.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Согласно имеющему в материалах дела почтовым конвертам и сведениям с официального сайта Почты России заказные письма с копией определения суда от 01.03.2021 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу, направленное в адрес ответчика, возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения» (письмо № 62505256177969, 62505256177976).

Кроме того, в адрес ответчика была направлена телеграмма от 14.05.2021 с извещением об объявленном перерыве в судебном заседании. По информации почтового органа телеграмма не была доставлена по указанному адресу ответчика, поскольку такого учреждения нет.

Между тем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В силу пункта 2 части 4 данной статьи лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Также в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

На основании пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 27.03.2019), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

В соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденными и введенными в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2)», не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, ответчик, несмотря на почтовое извещение, не явился за получением копии определения суда от 01.03.2021, в связи с чем, корреспонденция возвращена почтовым отделением связи ввиду истечения срока хранения с учетом требований пунктов 32, 35 Правил оказания услуг почтовой связи.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №9502/10 по делу № А03-3532/2009).

Как установлено судом, определение о назначении дела к судебном разбирательству от 14.04.2021, а также информация о перерыве в судебном заседании на официальном сайте суда в сети Интернет в Картотеке арбитражных дел.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Поскольку судом были осуществлены все возможные действия, направленные на надлежащее извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела, учитывая также то обстоятельство, что судебные акты по делу были размещены судом на его официальном сайте в сети Интернет, суд, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств нарушения органом почтовой связи правил вручения заказных отправлений, а также исходя из того, что все неблагоприятные последствия в результате неполучения корреспонденции должен нести сам ответчик, считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Третье лицо в судебном заседании подтвердило, что исполнительная документация ответчиком не передавалась.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица в судебном заседании, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № АЭ-0434/19 выполнение работ по капитальному ремонту терапевтического отделения ГБУЗ ТО «Областная больница №20» <...> (0167200003419000426) от 04.04.2019 между ООО СК «Стройсервис» (подрядчик) и ГБУЗ ТО «Областная больница №20» (с.Уват) (заказчик) был заключен договор № 176/19 ГК выполнение работ по капитальному ремонту терапевтического отделения ГБУЗ ТО «Областная больница №20», <...> от 15.04.2019 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора подрядчик в соответствии с проектной документацией на условиях настоящего Договора обязуется выполнить работы по капитальному ремонту терапевтического отделения ГБУЗ ТО «Областная больница №20», <...> (далее - объект), а заказчик обязуется принимать и оплачивать работы в соответствии с условиями настоящего договора.

Работы выполняются подрядчиком в соответствии с условиями договора и требованиями: Законодательства РФ, Тюменской области, СНиПов, ГОСТов (стандартов), территориальных строительных норм (ТСН), СанПиНов, технических и градостроительных регламентов и иными обычно предъявляемыми требованиями. Все указанные требования применимых строительных норм и правил (включая те, которые могут носить ненормативный характер) являются обязательными для подрядчика, если иное не предусмотрено договором. Указанные требования должны соответствовать действующему законодательству на момент сдачи объекта (пункт 2.2.1 договора).

Согласно пункту 4.1 договора цена на выполняемые работы является твердой и составляет 31 385 086 руб., в том числе НДС 20% 5 230 847,67 руб.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 договора дата начала работ - с момента заключения договора (15.04.2019), дата окончания работ - 180 календарных дней с даты заключения договора, то есть до 12.10.2019.

Согласно пункту 2.8 договора работы считаются выполненными с момента подписания представителями обеих сторон итогового акта приемки выполненных работ при условии устранения выявленных недостатков.

На основании пункта 6.1 договора в течение 3-х рабочих дней со дня выполнения работ подрядчик предоставляет заказчику для утверждения подписанные со своей стороны:

- исполнительную документацию на выполненный объем работ;

- акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3),оформленные в установленном порядке.

Как указывает истец, выполненные ответчиком работы по договору приняты и оплачены на основании подписанных актов о приемке выполненных работ (форма КС-2).

Однако, ответчик после завершения работ по капитальному ремонту в нарушения взятых на себя обязательств исполнительную документацию не передал.

Истец направил в адрес ответчика требование от 03.07.2020 № 1112/1 о предоставлении исполнительной документации, которое оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Между заказчиком и подрядчиком возникли правоотношения по выполнению подрядных работ, которые регулируются положениями главы 37 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

На основании пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В силу статьи 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатами работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, так как без исполнительной документации, заказчик не имеет возможности соблюдать и эффективно, и безопасно использовать результаты работы, а также возможности для самого заказчика и других лиц последствий несоблюдения соответствующих требований.

Частью 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации.

Состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения определены Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденными Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

Пунктом 4 РД-11-02-2006 предусмотрено, что при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства исполнительная документация подлежит хранению у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (третье лицо).

Для проведения проверки законченного строительства, реконструкции объекта исполнительная документация передается застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, в орган государственного строительного надзора.

Органом государственного строительного надзора исполнительная документация запрашивается в объеме, необходимом для проведения оценки соответствия выполненных работ и примененных строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, исполнительная документация передается застройщику или заказчику на постоянное хранение не позднее пяти рабочих дней после выдачи заключения о соответствии.

Органом государственного строительного надзора в данном случае является третье лицо - Государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление капитального строительства», с которым у истца заключен договор № 64бс/19 на оказание услуг по исполнению функций строительного контроля от 30.05.2019.

Из изложенного, в том числе условий договора и РД-11-02-2006, вытекает, что исполнительная документация является результатом действий подрядчика по договору и указанный результат подлежит передаче заказчику.

Как указывает истец, по завершению работ по договору на капитальный ремонт, ответчик не предоставил исполнительную документацию в адрес истца.

Третье лицо в своем отзыве также подтвердило, что письмами от 09.08.2019 № 6098/19, от 02.09.2019 № 6834/19, от 21.10.2019 № 8444/19 от 20.12.2019 № 10594/19, от 26.02.2020 № 1478/2020 истец направлял для проверки КС-2 без приложения исполнительной документации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик возражений относительно исковых требований или мотивированный отзыв на иск не представил.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 АПК РФ. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2013 по делу № А46-12382/2012 и учтена судом при принятии указанного судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие соответствующих возражений со стороны ответчика, доказательств обратного в материалах дела, судом установлено, что обязательство по передаче исполнительной документации на выполненный объем работ ответчиком не исполнено.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

На основании изложенного заявленные требования об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу представить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 20» (с. Уват) исполнительную документацию, предусмотренную приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», подготовленную в рамках исполнения договора № 176/19 ГК от 15.04.2019, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд оплатил государственную пошлину в размере 6000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройсервис» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу представить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 20» (с. Уват) исполнительную документацию, предусмотренную приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», подготовленную в рамках исполнения договора № 176/19 ГК от 15.04.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройсервис» в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 20» (с. Уват) расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья



Михалева Е.В.