Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А32-53125/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-53125/2017

29.05.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.04.2019

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ОАО «Российские железные дороги», г. Москва (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к ФИО2, ст. Медведовская (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>),

третьи лица: 1) ООО «Южный Региональный Центр Оценки-Веакон», г. Ростов-на-Дону,

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

об определении возмещения за изымаемый земельный участок

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО3 на основании доверенности

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края и просило:

прекратить право собственности на земельный участок площадью 17 339 кв. м, с кадастровым номером 23:31:1001000:1033, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ОАО АФ "Нива", секция 1, контура 1,2,7;

изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд у собственника земельный участок площадью 17 339 кв. м с кадастровым номером 23:31:1001000:1033, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ОАО АФ "Нива", секция 1, контура 1,2,7;

определить возмещение за изымаемый земельный участок площадью 17 339 кв. м с кадастровым номером 23:31:1001000:1033, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ОАО АФ "Нива", секция 1, контура 1,2,7 в размере: 575 627 (пятьсот семьдесят пять тысяч шестьсот двадцать семь) рублей 00 копеек (НДС не облагается), которое включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости - 518 620 (пятьсот восемнадцать тысяч шестьсот двадцать) рублей 00 копеек, упущенная выгода - 56 657 (пятьдесят шесть тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 00 копеек, убытки, связанные с переоформлением прав на оставшуюся часть земельного участка - 350 (триста пятьдесят) рублей 00 копеек;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 17 339 кв. м с кадастровым номером 23:31:1001000:1033, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ОАО АФ "Нива", секция 1, контура 1,2,7.

обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец изменил требования и изложил:

пункт 5 просительной части искового заявления в следующей редакции: решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 17 339 кв. м с кадастровым номером 23:31:1001000:1033, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ОАО АФ «Нива», секция 1, контура 1,2,7 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

пункт 3 просительной части искового заявления в следующей редакции: определить возмещение за изымаемый земельный участок площадью 17 339 кв. м с кадастровым номером 23:31:1001000:1033, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ОАО АФ «Нива», секция 1, контура 1,2,7 в размере: 575 627 (пятьсот семьдесят пять тысяч шестьсот двадцать семь) рублей 00 копеек, которое включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости - 518 620 (пятьсот восемнадцать тысяч шестьсот двадцать) рублей 00 копеек, упущенную выгоду 56 657 (пятьдесят шесть тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 00 копеек, убытки - 350 (триста пятьдесят рублей) 00 копеек;

дополнил просительную часть искового заявления пунктом 8 следующего содержания:

обязать ФИО2 предоставить сведения о номерах расчетных счетов, наименовании и местонахождении банков, в которых открыты расчётные счета для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок.

Исковое заявление принято судом к рассмотрению, делу присвоен номер А32-40140/2017.

Вступившим в законную силу решением суда от 30.11.2017 по делу № А32-40140/2017 требование об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровом номером 23:31:1001000:1033 выделено в отдельное производство и рассматривается в настоящем деле.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 25.04.2019 до 18.20 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением объектов федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 Земельного кодекса Российской Федерации).

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату принятия решения об изъятии) включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Определение размера возмещения убытков собственника (пользователя) с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка, предусмотрено частью 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Таким образом, из совокупного толкования указанных норм материального права следует, что в случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Аналогичная позиция изложена и в разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос N 7).

В обоснование предъявленных исковых требований истцом представлен отчет № 19/0117/1/2-12/И, которым установлено возмещение в размере 575 627 руб., в которое входит итоговая величина рыночной стоимости изымаемой части исходного земельного участка, принадлежащего предпринимателю на праве собственности в размере 518 620 руб., упущенная выгода в размере 56 657 руб., убытки в размере 350 руб.

Ответчик со стоимостью изымаемой части земельного участка в размере 518 620 руб. и убытками в размере 350 руб. согласен, оспаривает размер упущенной выгоды, определенной в сумме 56 657 руб.

Учитывая несогласие собственника земельного участка с размером возмещения, определенным специалистом по поручению истца на дату изъятия, судом по ходатайству предпринимателя назначалась оценка стоимости его потерь от изъятия.

В заключении эксперта №230718.01-01-ЭЗ от 01.10.2018 указано, что размер упущенной выгоды составляет 586 500 руб.

Возражая против выводов специалиста, ОАО РЖД указало на следующее.

Экспертом РССЭ определён размер упущенной выгоды в составе размера возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером 23:31:1001000:1033, соответствующей площади и адресного ориентира, относящегося к категории земель промышленности, исходя из сложившихся условий землепользования на дату проведения исследования. Президиум Верховного суда Российской Федерации указал, что при наличии спора о результатах оценки возмещения за изымаемый земельный участок необходимо руководствоваться тем видом разрешённого использования участка, который был установлен в отношении недвижимости до начала процедуры изъятия (вопрос № 7 Обзора судебной практики № 1 за 2014 год, утверждённого Президиумом ВС РФ 24.12.2014). Данный вывод также соотносится с положениями пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Следовательно, расчёт возмещения стоимости изымаемой недвижимости (в том числе, убытки и упущенную выгоду) следует определять на дату, предшествующую процедуре изъятия. Вместе с тем, до начала процедуры изъятия земельного участка, исходный земельный участок (796) из которого образован изъятый для государственных нужд земельный участок (1033), относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, следовательно, расчёт убытков также должен производиться относительно той части исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в отношении которой на момент изъятия прогнозировался выдел.

В части даты, на которую следует определять размер возмещения, высказался Верховный Суд Российской Федерации в разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос N 7).

В части применения экспертом ненадлежащей категории земельного участка, последний письменно пояснил следующее.

Согласно п. 3.1 Приказу от 14 января 2016 г. N 10 Министерства Экономического Развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по расчету размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» упущенная выгода представляет собой неполученный доход, который обладатели прав на земельные участки получили бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы их права не были нарушены.

В пункте 3.3 Приказа указано, что под неполученным доходом в целях настоящего раздела следует понимать разницу между денежными потоками правообладателя земельного участка в связи с использованием данного земельного участка до и после наступления обстоятельств

Из документов, находящихся в материалах дела следует, что земельный участок использовался для производства сельскохозяйственной продукции в составе полевого севооборота для возделывания зерновых, пропашных и овощных культур.

В связи с изъятием земельного участка у правообладателя возник недополученный доход, исходя из фактического использования земельного участка для сельскохозяйственного производства сельскохозяйственной продукции в составе полевого севооборота для возделывания зерновых, пропашных и овощных культур (информация представлена в материалах дела).

Таким образом, категория земли земельного участка не влияет на размер упущенной выгоды, определенный экспертом.

На иные пороки заключения истец не указал, его в установленном порядке не оспорил.

Суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта является надлежащим доказательством, которое должно быть положено в основание решения по делу.

Таким образом, за изъятый участок ответчику следует установить возмещение в следующем размере: 518 620 руб. рыночной стоимости изъятого земельного участка, 586 500 руб. упущенной выгоды и 350 руб. убытков в виде стоимости переоформления прав.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Установить размер возмещения ФИО2, ст. Медведовская (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>) за изъятый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:31:1001000:1033 в размере 1 105 470 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.М. Данько