Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А45-21573/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск ДЕЛО № А45-21573/2017

«11» декабря 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пигеевой А.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к ответчику: акционерному обществу «Сибирский Антрацит»

о взыскании неустойки за превышение грузоподъемности в сумме 206 115 рублей

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 08.09.2016,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 14.12.2016,

     Истец- открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Южно-Уральской железной дороги ( далее ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Сибирский Антрацит» ( далее- АО «Сибирский Антрацит») о взыскании неустойки за превышение грузоподъемности по статье 16 СМГС в сумме 206 115 рублей.

Ответчик- АО «Сибирский антрацит» не согласен с требованиями истца по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что при контрольной перевеске вагона истец неверно произвел расчет массы груза, не применив значение предельных допустимых расхождений в результате измерений массы груза, в связи с чем, перегруз вагона сверх его трафаретной грузоподъемности, отсутствует.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, суд

у с т а н о в и л :

Из материалов дела усматривается, что рамках договора перевозки в прямом международном железнодорожном сообщении по СМГ-накладной № 22653723 АО «Сибирский Антрацит» отправило крытый вагон № 56433360 со станции Линево Западно-Сибирской железной дороги на станцию Жинишке КЗХ с грузом «антрацит».

Согласно транспортной железнодорожной накладной СМГС № 22653723 масса груза составляла 69 500 кг, тара вагона- 24100, грузоподъемность вагона составляет 69 500 тонн.

В пути следования 06.01.2017 на станции Орск Южно-Уральской железной дороги при контрольной перевеске вагона № 56433360 установлено превышение грузоподъемности вагона с неверным указанием в накладной сведений о массе перевозимого груза-перегруз антрацита сверх грузоподъемности вагона более 105 кг, перегруз сверх документа более 105 кг, что не соответствует данным, указанным в железнодорожной накладной СМГС № 22653723.

Согласно коммерческому акту от 06.01.2017 № ЮУР1700102/2 и акту общей формы № 2/14 при перевеске вагона оказалось: вес брутто-94 400 кг, тара с бруса -24100 кг, нетто-70 300 кг. По факту отгрузки груза составлен акт общей формы № 8/26 от 13.01.2017, в котором установлено, что перегруз сверх грузоподъемности вагона устранился путем отгрузки 500 кг антрацита на площадку.

В адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 56/187 от 17.03.2017 с требованием об уплате неустойки на основании параграфа 3 статьи 16 СМГС в сумме 206 115 рублей, которое ответчиком оставлено без удовлетворения.

Истец, ссылаясь на неоплату ответчиком неустойки, обратился в арбитражный суд с настоящим заявление о взыскании 206 115 рублей.

Суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Пунктом 1 и 2 статьи 785 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В силу статьи 793 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса РФ определено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении ( далее-СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозки грузов между железными договорами, перечисленными в статье 1 Соглашения.

Указанный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран-участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог- участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов ( статья 2 СМГС).

Нормативные положения относительно определения количества мест и массы груза при приеме грузов к перевозке установлены в главе 9 Правил перевозки грузов, являющихся приложением к СМГС.

В частности, пунктом 4.3 Правил перевозки грузов предусмотрено, что определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза.

В силу пункта 4.4 Правил перевозки грузов отправитель указывает в накладной количество мест груза, за исключением: грузов, перевозимых в вагоне навалом, насыпью, наливом; груза в таре, упаковке или штучного груза, перевозимых на открытом подвижном составе или в контейнерах открытого типа, если общее количество мест превышает 100.

В соответствии со статьей 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Согласно статье 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов-также количество грузовых мест.

В соответствии с параграфом 1 статьи 23 СМГС перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

Из статьи 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации следует, что перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузобагажа).

В силу статьи 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует: несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной.

Порядок внесения сведений в железнодорожную накладную установлен Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 № 39, согласно которым в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза ( пункты 2.18, 2.20, 2.21 и 2.25).

При обнаружении искажения в железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа (пункты 6, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43).

Согласно пункту 35.4 (в редакции, действовавшей в спорный период) Правил перевозок грузов (Приложение 1 к СМГС) если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза. Данным указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда уменьшение массы груза или увеличение превышает нормы, установленные в статье 43 "Ограничение ответственности при недостаче массы груза" СМГС.

Таким образом, основанием составления коммерческого акта является превышение массы перевозимого груза против накладной при этом норм погрешности установленной статей 43 СМГС.

Из материалов дела следует, что 06.01.2017 на станции Орск Южно-Уральской железной дороги истцом был установлен факт перегруза вагона сверх его грузоподъемности, находящегося в вагоне № 56433360, что подтверждается актом общей формы 2/14 от 06.01.2017, коммерческим актом № ЮУР1700102/2 от 06.01.2017, в котором отражены данные о превышении грузоподъемности вагона и неверном указании сведений в накладной № 22653723.

Контрольный перевес груза производился на вагонных 200 тн тензометрических весах станции Орск 1606 для взвешивания в движении с погрешностью +/- 1%, поверенных 23.09.2016. Расчет был произведен на основании пункта 2 параграфа 1 статьи 43 СМГС с учетом 1% нормы естественной убыли, излишек массы с перевозными документами и сверхнормативной грузоподъемностью вагона более 105 кг.

В силу параграфа 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в не соответствующую графу накладной.

Согласно параграфу 3 статьи 16 СМГС, отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что:

1) в составе груза были приняты предметы, не допускаемые к перемещению через государственную границу хотя бы в одном из государств, по территории которого должна осуществляться перевозка;

2) был принят к перевозке опасный груз с нарушением условий его перевозки;

3) при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности;

4) занижен размер провозных платежей;

5) возникли обстоятельства, угрожающие безопасности движения.

Исходя из искового заявления, ответчиком нарушены пункты 3, 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС.

Предусмотренные параграфом 3 статьи 16 СМГС неустойки перевозчик вправе взыскивать независимо от возмещения возможного ущерба и других неустоек, уплачиваемых отправителем или получателем в соответствии с условиями настоящего соглашения.

Согласно пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС, отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей. Предусмотренную данным параграфом неустойку перевозчик вправе взыскивать независимо от возмещения возможного ущерба и других неустоек, уплачиваемых отправителем или получателем в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

В соответствии с параграфом 5 статьи 31 СМГС провозные платежи и неустойки уплачиваются перевозчику в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства, в котором производится оплата.

Согласно параграфу 1 статьи 30 СМГС провозные платежи исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками, осуществляющими перевозку.

Плата за перевозку груза определяется на основании Постановления Федеральной Энергетической комиссии РФ от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1, 2).

Неустойка по пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС является мерой ответственности за указание в накладной неправильных, неточных или неполных сведений о массе груза. По смыслу указанных норм законодатель установил ответственность за указание недостоверных сведений о массе груза с целью обеспечения полной оплаты за перевозку и безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Таким образом, законодатель установил ответственность за указание недостоверных сведений о массе груза с целью обеспечения полной оплаты за перевозку и безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Следовательно, о нарушении отправителем Правил в рассматриваемом случае будет свидетельствовать то обстоятельство, что перевозчик при проверке массы груза использовал тот же способ, что и отправитель, либо иной предусмотренный законом способ, однако выявленные расхождения превысили допустимые погрешности.

Допустимая погрешность, не являясь абсолютной, неизменной величиной, определяется исходя из сложившихся коммерческих обычаев, свойств груза, обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 08.06.2017 N 303-ЭС16-20490.

Согласно пункту 1 статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

В целях оптимизации и координации гражданско-правовых отношений субъектов, находящихся в разных юрисдикциях и участвующих во внешнеэкономических операциях, сформировались определенные обычаи, регламентирующие отношения сторон в рамках подобных отношений. В данном случае в качестве правового обычая при определении показателя предельной погрешности подлежит применению рекомендации МИ 3115-2008 "Государственная система обеспечения единства измерений. Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем".

Названная рекомендация подлежит применению, если не доказано, что использование методики, изложенной в этом документе, приводит к ошибочному или недостоверному результату, в том числе при перевозках в международном сообщении ( постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 № 16398/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2015 № 305-ЭС15-15063, от 22.12.2015 № 305-ЭС15-17718).

В методических рекомендациях МИ 3115-2008 указаны порядок определения массы груза, значения предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза, порядок расчета предельных допускаемых расхождений в результатах измерений массы груза на станциях отправления и назначения, порядок определения наличия и расчета размера недостачи (излишка) массы груза на станциях и в пути следования, процедура контроля точности измерений - проведения контрольных перевесок.

Как следует из коммерческого акта № ЮУР1700102/2 от 06.01.2017, контрольное взвешивание груза производилось перевозчиком на вагонных 200 тн Тензометрических весах ст. Орск 1606 в движении с погрешностью +/- 1%.

Из СМГС-накладной № 22653723 следует, что масса груза была определена ответчиком при погрузке на 100-тонных вагонных, погрешность весов не указана, в статике без расцепки. Фактическая масса груза определена на станции отправления на весах Веста С-100 тн № 161164, что подтверждается протоколом отвесов по журналу ПВ04701 от 31.12.2016.

В соответствии с пунктом 6.3.4.1 Рекомендации МИ 3115-2008 при определении недостачи (излишка) массы разными средствами и методами определения массы на станции отправления и станции назначения с проверкой тары вагона на весах станции отправления и станции назначение предельное расхождение определения массы груза нетто дельта 1,2 принимаются в соответствии с таблицей А.1.

На основании пункта 6.3.4.3 Рекомендации МИ 3115-2008, при определении недостачи (излишка) массы разными способами и средствами измерений массы на станциях отправления и назначения и отсутствии в накладной сведений о предельной погрешности измерений массы груза на станции отправления значение предельной погрешности дельта при определении тары вагона на весах принимаются +/- 0,2%, без проверки тары вагона принимаются при массе груза нетто, указанной в накладной: до 64 т: +/- 2%; свыше 64 т: +/- 1,5%.

Таким образом, предельная погрешность на станции отправления Линево Западно-Сибирской железной дороги ( дельта 1) составила +/- 1,5%, предельная погрешность на станции Орск Южно-Уральской железной дороги (дельта 2) составила +/- 1%, и в соответствии с таблицей А.1 Рекомендации МИ 3115-2008, предельная погрешность измерений массы груза в вагоне № 56433360 составляет +/- 1,98%.

Согласно пункту 3.3 Рекомендации МИ 3115-2008 предельное отклонение результата измерений массы на станции назначения, Мп рассчитывают по формуле: Мп=М1 х дельта 1,2/100%.

Таким образом, расчет перегруза по вагону № 56433360 должен быть следующим:

М1-69500 кг (масса груза нетто по накладной)

Мк-70 300 кг (масса груза, определенная при контрольной перевеске)

Г-69 500 кг ( трафаретная грузоподъемность вагона)

Дельта 1,2-1 (значение предельного расхождения определения массы груза нетто) = 1,98

Расчет: Мп-предельное отклонение результата измерений массы на станции назначения: 69500 кг х 1,98/100=1,376,1 кг

В соответствии с пунктом 7.2.3.1 Рекомендации МИ 3115-2008 размер перегруза Мпер определяется по формуле: Мпер=Мк-Мп-Г.

Мпер-размер перегруза: 70300 кг- 1376,1 кг-69 500 кг= - 576, 1 кг.

Расчет неустойки, представленный ответчиком, проверен судом, произведен верно. Арифметика ответчиком не оспорена.

Таким образом, перегруз вагона № 54633360 сверх его трафаретной грузоподъемности, с учетом применения Рекомендации МИ 3115-2008 , отсутствует.

Как установлено судом и не отрицается истцом, при исчислении превышения грузоподъемности истец применил положения статьи 43 СМГС. Истцом произведен расчет массы перевозимого груза в вагоне без учета положений Рекомендации МИ 3115-2008, в связи с чем, превышение грузоподъемности вагона отсутствует. Отсутствие перегруза вагона № 56433360, не влечет применение к ответчику штрафных санкций по статье 16 СМГС в виде 5-кратной стоимости провозной платы.

Доводы ответчика о неприменении к международной перевозке указанной Рекомендации МИ 3115-2008, суд считает несостоятельными, поскольку в силу параграфа 7 статьи 9 СМГС определение массы груза производится в соответствии с внутренними правилами, действующими на железной дороге отправления. СМГС иные правила проверки массы груза не предусмотрены, при этом перегруз был установлен на станции, расположенной на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено документальных доказательств, свидетельствующих о том, что при взвешивании груза ответчиком допущены нарушения, которые повлекли неправильный расчет массы груза и привели к его перегрузке.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, постановления арбитражного суда, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Чернова О.В.