Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А75-11643/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-11643/2022
11 октября 2022 года
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения оглашена 06 октября 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 11 октября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» (628634, ХМАО-Югра, Нижневартовский район, поселок городского типа Излучинск, микрорайон Нижневартовская ГРЭС, промзона, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2007, ИНН: <***>, КПП: 862001001) к администрации городского поселения Излучинск об обязании заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в действующий договор аренды земельного участка на землях населенных пунктов № 2509 от 29.05.2008 с целью исключения земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:219,

при участии представителей истца:

от истца – ФИО2 по доверенности № 194 от 29.12.2021, ФИО3 по доверенности № 64 от 27.06.2022 (посредством веб-конференции),

от ответчика – не явился,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС» (далее - истец, общество, АО «НГРЭС») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации городского поселения Излучинск (далее - ответчик, Администрация) об обязании заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в действующий договор аренды земельного участка на землях населенных пунктов от 29.05.2008 № 2509 с целью исключения земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:219.

Представители истца в судебном заседании в полном объеме поддержали заявленные исковые требования.

Администрация отзыв не представила, доводы истца не опровергла.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество является собственником объектов недвижимости (здания и сооружения), расположенных в границах пгт. Излучинск.

Администрацией Нижневартовского района на основании постановления от 18.04.2008 № 394 обществу предоставлены в аренду на 15 лет ряд земельных участков, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:00219 под открытую разгрузочную стоянку с козловым краном на железнодорожной станции Вах площадью 24 148,00 кв.м.

В соответствии с данным постановлением администрацией Нижневартовского района и обществом 29.05.2008 заключен договор аренды земельных участков № 2509-120/08.

Обществом была подготовлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных из земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:219.

По итогам рассмотрения предоставленных обществом материалов, схема расположения образованных земельных участков на кадастровом плане территории утверждена Постановлением Администрации городского поселения Излучинск от 21.06.2021 № 344.

На основании межевого плана от 23.07.2021, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:219 были образованы новые земельные участки и в августе 2021 года были поставлены на учет в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:11053, площадью 10 865 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - железнодорожный транспорт;

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:11054, площадью 13 283 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - железнодорожный транспорт.

17.09.2021 общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду образованного земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:11054 для размещения объекта недвижимости балансовой принадлежности обществу.

На земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:11053 заявление направлено не было в связи с отсутствием на указанном земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности общества.

22.10.2021 в адрес общества поступило письмо от администрации пгт. Излучинск №4472, в соответствии с которым обществу отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:11054 «в связи с отсутствием заявления на предоставление в аренду всех земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:219».

Отказ администрации оспорен обществом в Арбитражном суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решение по делу №А75-2072/2022 вступило в законную силу 27.05.2022.

Наряду с работой по заключению договоров на новые образованные участки с Администрацией, общество осуществляло действия по исключению размежеванного земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:219, предоставленного обществу в аренду из договора от 29.05.2008 № 2509, заключенного с Администрацией Нижневартовского района.

В январе 2022 года в адрес администрации Нижневартовского района направлено заявление № 16/142 от 18.01.2022 о внесении изменений в существующий договор аренды в части исключения размежеванного земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:219 путем заключения соответствующего дополнительного соглашения, в связи с прекращением существования данного земельного участка.

В том же письме общество сообщило Администрации, что 06.10.2021 направило в адрес Администрации заявление о назначении комиссии по возврату земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:11053, на котором отсутствую объекты недвижимости. Сведения о создании комиссии по приемке объекта не представлены.

14.03.2022 получен отказ Администрации (исх. № 922) об исключении земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:219 по причине необходимости заключения договоров на все образованные участки, что на момент подачи заявления обществом не планировалось.

Получив неоднократные отказы на предложения о заключении договоров аренды земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу, оно обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении к заключению договора аренды, представив проект дополнительного соглашения к договору, который вместе с иском был направлен истцу.

После подачи иска в суд дополнительное соглашение к договору № 2509 истцом так же подписано не было.

Оценив в совокупности фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (в том числе и по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории) согласнопункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01.03.2015 обладают органы местного самоуправления городских поселений, в границах которых находятся такие земельные участки.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ определено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В настоящем деле в результате раздела земельного участка образовались 2 земельных участка, на одном из которых расположен объект недвижимости, принадлежащий обществу, на другом такие объекты отсутствуют.

На земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:11054 на Администрацию решением суда по делу № А75-2072/2022 возложена обязанность по заключению договора. На земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:11053 договор аренды не заключен.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:219 прекратил свое существование в результате раздела, образования и постановки на кадастровый учет новых земельных участков.

С целью реализации прав собственника объекта недвижимости, расположенногона земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию (либо право государственной собственности на которые не разграничена), учитывая исключение «выпадающего» земельного участка из участка, сформированного под объектом недвижимого имущества, администрация обязана при подаче соответствующего заявления заключить в установленном ЗК РФ порядке договор аренды вновь образованного участка с собственником расположенного на нём объекта недвижимости.

При этом у администрации нет правовых оснований для обязания прежнего арендатора заключить договоры аренды на все образованные при разделе земельные участки.

Постановка на кадастровый учет вновь образуемых земельный участков свидетельствует одновременно о прекращении того участка, из которого они были образованы.

Общество письмом от 06.10.2021 предлагало администрации создать комиссию по принятию земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:11053, на котором отсутствуют объекты общества, однако администрация не приняла мер к принятию участка.

При этом, отказ истца заключить договор на второй вновь образованный при разделе земельный участок является его правом.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования истца о понуждении администрации заключить договор аренды земельного участка на условиях, соответствующих условиям действующего договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:00219, на все вновь образованные участки является обоснованным, а отказ в связи с этим исключить прекративший существование земельный участок из договора аренды от 29.05.2008 № 5809-120/08 нарушает права и законные интересы арендатора, поскольку объект аренды не соответствует фактическому его состоянию.

Администрацией возражения в отношении каких-либо условий дополнительного соглашения к договору аренды, проект которого представлен одновременно с исковым заявлением, не представлены, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о заключении дополнительного соглашения к договору аренды на условиях, приведенных в проекте, представленном истцом.

Договор считается заключенным с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Излучинск заключить с акционерным обществом «Нижневартовская ГРЭС» дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельных участков на землях населенных пунктов от 29.05.2008 № 2509 в следующей редакции:

«ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 5

о внесении изменений в договор аренды земельных участков на землях населенных пунктов № 2509 от 29.05.2008

Администрация городского поселения Излучинск, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице Главы городского поселения Излучинск ФИО4, действующей на основании Устава городского поселения Излучинск, с одной стороны, с одной стороны, и акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании устава, вместе именуемые Стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

В связи с разделом земельных участков с кадастровым номером 86:04:0000018:219 площадью 24148 кв. м., а также в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, СТОРОНЫ договорились внести изменения в договор аренды земельных участков № 2509 от 29.05.2008:

Исключить из приложения № 1 договора (Перечень земельных участков) земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:219 площадью 24148 кв.м.

Пункт 1.1. договора читать в следующей редакции «Арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:217 общей площадью 11518 кв.м.

Вид разрешенного использования: внутриплощадочный железнодорожный путь № 67.

Адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, р-н Нижневартовский, пгт. Излучинск.

Категория земель: земли населенных пунктов».

Пункты 1.2., 1.4. исключить.

Перерасчет арендной платы произвести с 27.08.2021.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ.

2.1. Стороны договорились, что остальные условия договора остаются неизменными и подтверждают по ним свои обязательства.

2.2. Изменения, вносимые в договор, подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.3. Настоящее соглашение составлено в 3-х экземплярах, по одному для каждой из сторон, и один экземпляр для регистрирующего органа.

2.4. Соглашение вступает в силу с даты государственной регистрации.

2.5. Расчет арендной платы за пользование земельным участком на 2021 год и последующие годы определяется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.12.2011 № 457-п «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов.

Реквизиты для перечисления арендной платы за землю: __________________________________________________________________________________________________________________________.

«Арендодатель»

Администрация городского поселения Излучинск

Юридический адрес:

628634, Тюменская область,

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,

Нижневартовский район, пгт. Излучинск,

ул. Энергетиков, дом 6

тел.: <***>



__________________В.А. Берновик

«Арендатор»

Акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС»

Юридический адрес: 628634,

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, тел/факс <***>, 28-59-01, 28-59-02

ИНН <***> КПП 862001001

ОГРН <***>



_____________________М.Ю. ФИО5



Взыскать с администрации городского поселения Излучинск в пользу акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяО.Г. Чешкова