Постановление от 17 марта 2021 г. по делу № А51-24000/2019Арбитражный суд Дальневосточного округа (ФАС ДО) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей 223/2021-6055(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru № Ф03-461/2021 17 марта 2021 года г. Хабаровск Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года. Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2021 года. Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой А.И. судей Меркуловой Н.В., Ширяева И.В. при участии: от общества с ограниченной ответственностью «СахаСпецТехника»: Романчич А.С., представитель по доверенности от 18.01.2021 (до перерыва); от отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа, Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю: представители не явились; от третьего лица: представитель не явился; рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СахаСпецТехника» на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 по делу № А51-24000/2019 Арбитражного суда Приморского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СахаСпецТехника» (ОГРН 1122801004996, ИНН 2801172661, адрес: 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Некрасова, д. 44, корп. А, оф. 308) к отделу судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ОГРН 1042504382942, ИНН 2540108500, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 48) третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Дозор» (ОГРН 1062536001604, ИНН 2536165294, адрес: 690014, Приморский край, г. Владивосток, просп. Красного Знамени, д. 82В, каб. 8) о признании незаконным бездействия; об обязании устранить нарушения прав и интересов заявителя Общество с ограниченной ответственностью «СахаСпецТехника» (далее – ООО «СахаСпецТехника») обратилось в Арбитражный суд Приморского края к отделу судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа (далее – ОСП по Первореченскому району ВГО); Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – УФССП России по Приморскому краю) о признании незаконным бездействия ОСП по Первореченскому району ВГО, выразившегося в не направлении в адрес конкурсного управляющего ООО «СахаСпецТехника» Тульского А.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и не предоставлении информации о совершении исполнительных действий по исполнительному листу от 06.02.2019 ФС № 016582081. В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просил обязать ОСП по Первореченскому району ВГО направить в адрес конкурсного управляющего Тульского А.Н. постановление о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и предоставить информацию о совершении исполнительных действий по исполнительному листу от 06.02.2019 ФС № 016582081. Решением суда от 25.08.2020 заявленные требования удовлетворены. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО «СахаСпецтехника» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставив решение суда первой инстанции в силе. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права при разрешении дела, а также сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела. В представлено отзыве третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Дозор» (далее – ООО «Дозор») просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать. В судебном заседании представитель заявителя жалобы доводы в ней изложенные, поддержал. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.03.2021 до 11.03.2021. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) применение судом апелляционной инстанции норм материального права и соблюдение процессуальных норм, суд кассационной инстанции приходит к следующему. Судами из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 29.08.2018, измененного постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 по делу № А51-3258/2018 удовлетворены требования ООО «СахаСпецТехника» к ООО «Дозор» о взыскании 2 137 237 руб. 30 коп. 06.02.2019 судом выдан исполнительный лист ФС № 016582081. ООО «СахаСпецТехника» 29.04.2019 в адрес ОСП по Первореченскому району ВГО направило заказным письмом с идентификационным номером 68000930031338 и описью вложения заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Дозор» с приложением подлинника исполнительного листа. Ссылаясь на получение службой судебных приставов письма и отсутствием информации о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства, ООО «СахаСпецТехника» обратилось в суд с требованием о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов-исполнителей, выразившегося в не рассмотрении заявления от 29.04.2019. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции согласился с доводами заявителя о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей по рассмотрению обращения взыскателя. Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об ошибочности выводов суда первой инстанции о доказанности факта получения ОСП по Первореченскому району ВГО исполнительного листа ФС № 016582081. При этом, суд обоснованно исходил из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. Частью 2 статьи 7 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, организации и граждане исполняют на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 данного Федерального закона, в порядке, установленном этим Законом и иными федеральными законами. Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом. Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно части 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В обоснование заявленных по настоящему дел требований ООО «СахаСпецТехника» ссылается на то, что 29.04.2019 им было направлено в адрес ОСП по Первореченскому району ВГО ценное письмо с описью вложения (68000930031338) с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Дозор» с приложением подлинника исполнительного листа, ответа на которое до настоящего времени не последовало. Действительно, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68000930031338 следует, что указанное письмо получено ОСП 11.05.2019 в 13:23. Между тем, ответчики получение данной корреспонденции отрицают. При этом, спорная корреспонденция была вручена по системе упрощенного вручения в соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п (далее – Порядок № 98-п), без предъявления документа, удостоверяющего личность, посредством кода доступа через sms. Проанализировав положения указанного Порядка № 98-п, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что спорное почтовое отправление № 68000930031338 должно было быть вручено 11.05.2019 непосредственно сотруднику ОСП по Первореченскому району ВГО, однако в материалах дела отсутствует оформленное извещение ф. 22/119, бланк уведомления ф. 119 адресатом и оператором в соответствии с пунктами 10.2.7.2, 10.2.5 Порядка № 98-п, которое оформляется при вручении отправлений без предъявления документа, удостоверяющего личность, посредством кода доступа через sms. При этом, в письме УФПС Хабаровского края на запрос суда о предоставлении сведений о порядке вручения спорного письма указано, что в информации о данных получателя в информационной системе указаны ФИО работника ОПС 690048 г. Владивостока, в связи с чем подтвердить или опровергнуть фактическое получение почтового отправления представителем ОСП по Первореченскому району ВГО не представляется возможным. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности факта получения ОСП по Первореченскому району ВГО исполнительного листа ФС № 016582081 по делу № А51-3258/2018 в связи с чем в действиях административного ответчика не усматривается незаконного бездействия по направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и информации о совершении исполнительных действий по исполнительному листу. В этой связи заявленные по делу требования не могли быть удовлетворены. Доводы заявителя жалобы о том, что суд, возложив вину за неполучение корреспонденции на орган почтовой связи, рассмотрел дело о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, а также о попытках взыскателя получить информацию о судьбе исполнительного листа в службе судебных приставов-исполнителей подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, не связанные с предметом заявленного требования и направленные на переоценку сделанных судом апелляционной инстанции выводов. Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления у суда кассационной инстанции не имеется. Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 по делу № А51-24000/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий судья А.И. Михайлова Судьи Н.В. Меркулова И.В. Ширяев Суд:ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа) (подробнее)Истцы:ООО "СахаСпецТехника" (подробнее)Ответчики:Отдел судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа (подробнее)Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (подробнее) Иные лица:АО "ПОЧТА РОССИИ" (подробнее)Арбитражный суд Дальневосточного округа (подробнее) Судьи дела:Михайлова А.И. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Постановление от 17 марта 2021 г. по делу № А51-24000/2019 Постановление от 17 марта 2021 г. по делу № А51-24000/2019 Постановление от 25 ноября 2020 г. по делу № А51-24000/2019 Резолютивная часть решения от 18 августа 2020 г. по делу № А51-24000/2019 Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А51-24000/2019 |