Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А04-9186/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9186/2022
г. Благовещенск
21 февраля 2023 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания Р.В. Галичанина,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Апполон» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 930 950,23 руб.,

при участии в заседании: не явились

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное автономное учреждение культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» к обществу с ограниченной ответственностью «Апполон» с исковым заявлением о взыскании по 1 820 950,23 руб.- неустойка за период с 01.03.2022 по 02.09.2022, начисленная по ставке 1/300 ставки Банка России на основании части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в связи с неисполнение обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ по объекту капитального строительства «Строительства сельского дома культуры на 50 мест в с. Усть-Уркима Тындинского район» № 0123300011621000002001 от 09.04.2021, 110 000 руб.- штраф, начисленный на основании п. 10.3.5 контракта.

Ответчик возразил против заявленных требований, указав, что неустойка начислена в период действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", отсутствуют основания для начисления штрафа.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

09.04.2021 между Администрацией Нюкжинского сельсовета (заказчик) и ООО «Апполон» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт от № 01233000116210000020001 на выполнение работ по объекту капитального строительства «Строительство сельского дома культуры на 50 мест в с. Усть-Уркима Тындинского района» (далее Контракт).

28.12.2021 в связи с ликвидацией Администрации Нюкжинского сельсовета, в силу Закона Амурской области от 24 декабря 2020 г. N 664-03 "О преобразовании сельских поселений Тындинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Тындинский муниципальный округ Амурской области» и решения Нюкжинского сельского Совета народных депутатов от 28.05.2021 №229 «О ликвидации администрации Нюкжинского сельсовета», было заключено четырехстороннее соглашение к Контракту о передаче прав заказчика по контракту- муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского района».

29.04.2021 в связи со сменой наименования Заказчика, между сторонами Контракта было заключено соглашение о внесении изменений в наименование Заказчика (слова «муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского района» изменены на «муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа».

Цена контракта: 58 999 999 руб. (пункт 3.1. контракта).

В соответствии с условиями пункта 2.1. контракта, подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по контракту в соответствии с проектной документацией и графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 3) в следующие сроки:

Начало работ - следующий день после дня заключения контракта.

Окончание выполнения работ - не позднее 01 октября 2022 года.

Датой исполнения основных обязательств по контракту, является дата получения заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с ненадлежащим выполнением подрядчиком работ, нарушением им сроков выполнения работ предусмотренных контрактом, заказчиком было принято решение от 22.08.2022 об одностороннем отказе Заказчика от исполнения муниципального контракта от 09.04.2021 №01233000116210000020001 на выполнение работ по объекту капитального строительства "Строительство сельского дома культуры на 50 мест в с. Усть-Уркима Тындинского района", вступившее в силу 02.09.2022.

По состоянию на 02.09.2022 работы по контракту предусмотренные графиком выполнения строительно-монтажных работ не выполнены, акты сдачи-приемки выполненных работ не подписывались.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе гарантийного обязательства, обязательства, предусмотренного п. 11.5. Контракта), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 10.3.2. контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе гарантийных обязательств), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Сметой (Приложение № 2 к Контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в июне 2021 года (т.е. не позднее 30.06.2021) следующие виды работ:

фундаменты (п. 2.1,п.2.2, п. 2.3 сметы) - стоимостью(1999589+923+4131331)= 6131 843 руб.;

пожарный резервуар емкостью 60 куб.м. (=2 шт.) - стоимостью 5 325 701 руб.;

выгреб емкостью 5 куб.м. (-1 шт.) - стоимостью 886 501 руб.

Итого цена по этапу: 12 344 045 руб.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Амурской области, по делу №А04-8874/2021 в пользу Заказчика было вынесено решение о взыскании неустойки (пени) за нарушение промежуточных сроков выполнения работ за период с 01.07.2021 по 09.03.2022 в размере 2 198 430,02 руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 10.03.2022 по 02.09.2022 составляет 546 223, 99 руб.:

12 344 045 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 177 = 546 223, 99 руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в октябре 2021 года (т.е. не позднее 31.10.2021) следующие виды работ: Наружные сети канализации - стоимостью 584 687 руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.11.2021 по 02.09.2022 составляет 44 728, 56 руб.:

584 687 руб. 7,5% х 1 / 300 х 306 = 44 728,56 руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в январе 2022 года (т.е. не позднее 31.01.2022) следующие виды работ: Стены - стоимостью 7 836 437 руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.02.2022 по 02.09.2022 составляет 419 249, 38 руб.:

7 836 437 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 214 = 419 249, 38 руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в феврале 2022 года (т.е. не позднее 28.02.2022) следующие виды работ: Перекрытие подвальное,чердачное-7 996 755 руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.03.2022 по 02.09.2022 составляет 371 849,11 руб.:

7 996 755 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 186 = 371849.11руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в феврале2022 года (т.е. не позднее 28.02.2022) следующие виды работ: Перегородки - стоимостью 952 964 руб.

Таким образом, размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.03.2022 по 02.09.2022 составляет 44 312, 83 руб.:

952 964 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 186 = 44 312, 83 руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в марте 2022 года (т.е. не позднее 31.03.2022) следующие виды работ: Кровля - стоимостью 2 399 261 руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.04.2022 по 02.09.2022 составляет 92 971, 36 руб.:

2 399 261 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 155 = 92 971,36 руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в апреле 2022 года (т.е. не позднее 30.04.2022) следующие виды работ:

Вентиляция - стоимостью 1 753 878 руб.

Электромонтажные работы- стоимостью 2 078 240 руб.

Технологические решения. Котельная- стоимостью 2 181 054 руб.

Наружное освещение и электрические сети - стоимостью 544 640 руб.

Итого по этапу- 6 557 812 руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.05.2022 по 02.09.2022 составляет 204 931, 63 руб.:

6 557 812 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 125 = 204 931, 63 руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в мае 2022 года (т.е. не позднее 31.05.2022) следующие виды работ: Проемы- стоимостью 1 373 827руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.06.2022 по 02.09.2022 составляет 32284.93 руб.:

1 373 827 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 94 = 32 284, 93 руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в июне 2022 года (т.е. не позднее 30.06.2022) следующие виды работ: 1.Отопление - стоимостью 954 28 3руб. Водопровод - стоимостью 199 841 руб. Канализация - стоимостью 127 543 руб. Итого по этапу: 1 281 667 руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.07.2022 по 02.09.2022 составляет 20 506, 67 руб.:

1 281 667 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 64 = 20 506, 67руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в июле 2022 года (т.е. не позднее 31.07.2022) следующие виды работ:

Полы - стоимостью 2 516 410 руб.

Эстрада -стоимостью 207 016 руб.

Разные работы- стоимостью 2 549 507 руб.

Итого по этапу:5 272 933 руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.08.2022 по 02.09.2022 составляет 43 501,70 руб.:

5 272 933 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 33 = 43 501, 70 руб.

Сметой (Приложение № 2 к контракту в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 07.07.2022) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к контракту) установлено, что Подрядчик должен был выполнить в августе 2022 года (т.е. не позднее 31.08.2022) следующие виды работ: охранно-пожарная сигнализация- стоимостью 780 141 руб.

Размер неустойки (пени) за просрочку принятых Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом по указанным выше работам за период с 01.09.2022 по 02.09.2022 составляет 390, 07 руб.:

780 141 руб. х 7,5% х 1 / 300 х 2 = 390,07 руб.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, неустойка подлежит взысканию в заявленном размере.

Возражения ответчика относительно отсутствия оснований для начисления неустойки в связи со введением моратория Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", судом отклонены, поскольку пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (ответ на вопрос № 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020).

Таким образом, освобождение должника от ответственности в виде уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций предусмотрено только за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств. Норм, освобождающих должника от ответственности за неисполнение обязательств неимущественного характера Законом № 127-ФЗ и Постановлением от 28.03.2022 № 497 не предусмотрено.

В данном случае истец просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков выполнения работ, то есть за неисполнение должником обязательства неимущественного характера.

Таким образом, неустойка подлежит взысканию в заявленном размере за весь период. Аналогичный вывод сделан Арбитражным судом Северо-Западного округа от 30.05.2022 № Ф07-5067/2022 по делу № А56-22317/2021.

Рассматривая требование о взыскании штрафа в размере 110 000 руб., суд установил:

Согласно п. 10.3.5. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в Контракте таких обязательств), Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Как следует из направленных истцом претензий, ответчику многократно вменялись нарушения условий договора, выразившиеся в непредставлении еженедельных отчетов об объемах и стоимости выполненных работ (п. 5.2.18 контракта), не осуществление еженедельной фотофиксации хода выполнения работ (п.5.2.33) и нарушения порядка видеофиксации на объекте (п. 5.2.34). при этом ответчику начислен штраф в размере 110 000 руб. (по 10 000 руб. за каждое еженедельно выявленное нарушение, о чем указано в направленных ответчику претензиях). При этом, как следует из представленных истцом претензий, нарушения имеют аналогичный характер и являются длящимися, таким образом, за не представление еженедельных отчетов, не произведение фотофиксации и нарушение порядка видеофиксации являются тремя видами нарушений условий контракта, за каждое из которых возможно начисление штрафа в размере 10 000 руб. Всего подлежит взысканию штраф в размере 30 000 руб. В остальной части во взыскании штрафа следует отказать, поскольку оснований для начисления повторного штрафа за длящееся правонарушение не имеется. Оснований для списания неустойки на основании п. 3 «а» Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" не имеется, поскольку спорный контракт сторонами исполнен не был, а списание неустоек возможно лишь по исполненным контрактам.

Претензионный порядок истцом соблюден: (претензии от 02.09.2022 №15-61/160 с требованиями об оплате неустойки (пени) в сумме 1 942 346,89 руб. получена 02.09.2022 входящий номер 97, претензия от 28.09.2021 №414 с требованием уплатить штраф в размере 20 000 руб., претензия получена ответчиком 02.09.2022,входящий номер 97, претензия от 30.11.2021 № 511 с требованием уплатить штраф в размере 30 000 руб., получена ответчиком 01.12.2021,входящий номер 85, претензия от 10.06.2022 №15/61-103 с требованием уплатить штраф в размере 30 000 руб., претензия получена ответчиком 10.06.2022,входящий номер 57, претензия от 22.06.2022 №15/61-115 с требованием уплатить штраф в размере 30 000 руб., получена ответчиком 24.06.2022, входящий номер 62.

Госпошлина по делу составляет 32 310 руб., уплачена истцом в размере 32 310 руб. по пл. пор. № 1986 от 14.11.2022, в силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенных требований- на ответчика в размере 30 971 руб.. на истца- в размере 1 339 руб. и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размер 30 971 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Апполон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)- 1 820 950,23 руб.- неустойку за период с 01.03.2022 по 02.09.2022; 30 000 руб.- штраф, 30 971 руб.- расходы по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья А.А. Стовбун