Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А29-11142/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11142/2022
28 марта 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года, полный текст решения изготовлен 28 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного помощником судьи Путинцевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску администрации городского поселения «Жешарт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Услуга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика ФИО1 на основании доверенности,

установил:

Администрация городского поселения «Жешарт» (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Услуга» (далее – ответчик, Общество) об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений МКД элементы детских и спортивных площадок.

Ответчик в отзыве на иск и дополнение к нему с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в иске, считает, что спор затрагивает интересы собственников домов.

Определением от 19.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам Республика Коми, Усть-Вымский район, пгт. Жешарт, ул. Индустриальная, <...>

Истец неоднократно заявлял об уточнении исковых требований с учетом возражений ответчиков. Последним заявлением от 15.02.2024 истец уточнил исковые требования, просит суд:

1. обязать ООО «Услуга» принять в состав комплекса общего имущества собственников помещении многоквартирного дома № 16 по ул. Свердлова пгт. Жешарт для управления и обеспечения эксплуатации оборудованную детскую площадку в составе: игровой комплекс ROMANА 101.26.01, спортивный комплекс ROMANA 201.17.00, качели двойные со спинкой ROMANA 108.18.00-01, качалка-балансир ROMANA 108.01.02 «Мишка», карусель детская с четырьмя сидениями ROMANA, спортивный комплекс ROMANA 401.03.00, стенд ROMANA;

2. обязать ООО «Услуга» принять в состав комплекса общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 11 по ул. Индустриальной пгт. Жешарт для управления и обеспечения эксплуатации оборудованную детскую площадку в составе: спортивное оборудование ROMANA 204.17.00, комплекс игровой детский ROMANA 101.102.00, качели ROMANA 108.10.00-01, качалка-балансир ROMANA 108.50.00, скамья ROMANA 302.04.00-02 - 2 шт., информационный стенд ROMANA 304.04.00, ограждение для площадки размером 15x15 п. м 28 шт.;

3. обязать ООО «Услуга» принять в состав комплекса общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 14 по ул. Молодежной пгт. Жешарт для управления и обеспечения эксплуатации оборудованную детскую площадку в составе: качалка-балансир ROMANA 108.50.00 «Мишка» - 1 шт., качели одинарные ROMANA 108.10.00 - 1 шт., игровой комплекс ROMANA 101.26.01 - 1 шт., спортивный комплекс ROMANA 201.17.00 - 1 шт., скамья ROMANA 302.04.00-02 - 2 шт., урна вкапываемая ROMANA 305.06.01 - 1 шт., коврик резиновый на бетонном основании - 1 шт., ограждение, информационный стенд.

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом к рассмотрению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, истец и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не направили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и подтверждается ответчиком, ООО «Услуга» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: Республика Коми, Усть-Вымский район, пгт. Жешарт, ул. Молодежная, <...> договоры управления от 31.03.2011).

Истец указывает в иске, что в целях реализации на территории городского поселения «Жешарт» государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и повышение энергоэффективности», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 29.09.2012 № 4 13, решением Совета городского поселения «Жешарт» от 23.05.2017 № 4-9/64 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории городского поселения «Жешарт» на 2017 год» (далее-Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского поселения «Жешарт», а именно: повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования на территории городского поселения «Жешарт», а также дворовых территорий многоквартирных домов.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе оборудование детских и (или) спортивных площадок (п. 2.2. Программы).

Постановлением администрации от 07.03.2017 № 070 утвержден порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского поселения «Жешарт» на 2017 год» (далее - Порядок). Пунктом 2.2. Порядка определено, что общественное обсуждение проводится с участием заинтересованных лиц для итогового обсуждения проекта программы с учетом поступивших предложений от заинтересованных лиц.

Согласно Порядку представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории городского поселения «Жешарт» в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории городского поселения «Жешарт» на 2017 год», утвержденному постановлением администрации от 14.03.2017 № 080, общее собрание собственников помещений принимает решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 2.1.).

Постановлением администрации поселения «Жешарт» от 24.05.2017 № 189 «Об утверждении порядка предоставления из бюджета муниципального образования городского поселения «Жешарт» субсидии на благоустройство дворовых территорий, территорий общего пользования на территории городского поселения «Жешарт» в 2017 году» определено, что субсидия предоставляется в том числе управляющим организациям на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий (пункт 1.2.) (платежное поручение № 826 от 13.07.2017, № 819 от 13.07.2017).

На основании муниципального контракта № 0107300022120000063/1 по установке универсальной детской площадки с элементами благоустройства во дворе дома № 14 по ул. Молодежная шт. Жешарт от 27.07.2020 выполнены работы по поставке и установке универсальной детской площадки с элементами благоустройства во дворе дома № 14 по ул. Молодежная шт. Жешарт. Во исполнение муниципального контракта подписан акт № 173 от 30.10.2020. Установка детской площадки осуществлена в рамках проекта «Народный бюджет» на 2020 год.

На основании муниципального контракта №0107300022121000060/1 от 25.06.2021 произведена установка универсальной детской площадки с элементами благоустройства во дворе дома № 11 по ул. Индустриальная. Во исполнение муниципального контракта подписан акт № 73 от 31.07.2021. Установка детской площадки осуществлена в рамках проекта «Народный бюджет» на 2020 год.

Администрацией поселения письмом № 1137 направлено предложение с просьбой включения в состав общего имущества детских площадок, расположенных на территории МКД на содержание управляющей компании.

01.08.2022 администрация получила отрицательный ответ от ООО «Услуга» на предложение администрации поселения.

В связи с тем, что установленные площадки не были включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

По правилам пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Ответственность за содержание земельного участка, сформированным под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома.

Согласно статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (в силу статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил, территория каждого домовладения должна иметь детские спортивные и игровые площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Управляющие организации не наделены полномочиями по самостоятельному и произвольному определению состава общего имущества многоквартирных домов.

Перечень общего имущества каждого многоквартирного дома, содержание которым осуществляет ответчик, определен условиями заключенных договоров управления и соответствует применяемом в каждом конкретном случае тарифу и размеру платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Между тем, вопреки позиции ответчика, в силу жилищного законодательства, норм Правил № 491 содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом, независимо от упоминания об этом в договоре управления домом или наличия решения общего собрания собственников помещений в жилом доме по вопросу выполнения таких обязанностей.

Границы земельных участков под придомовую территорию домов по адресам: <...> определены, в материалы дела представлены данные кадастрового учета, ответчиком не оспаривается факт расположения детских площадок на земельных участках указанных домов.

По мнению истца, с учетом вышеуказанного обстоятельства, установленные на основании муниципального контракта площадки в силу закона являются собственностью собственников помещений МКД и относятся к общедомовому имуществу многоквартирного дома.

Однако, наличие государственного кадастрового учета земельного участка под МКД и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка.

Суд отмечает, что из межевых планов следует, что кадастровые работы по определению границ участков придомовой территории домов выполнены в июле 2023 года, то есть после установки детских площадок в рамках муниципальной программы.

В силу закона управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее состояние детской и (или) спортивной площадок на придомовой территории домов.

Между тем, истец заявил требования к ответчику о принятии в состав общего имущества дома установленного оборудования.

При этом, истец отмечает, что при принятии решений по установке оборудования детских площадок учитывалось мнение жителей, в подтверждение чего в материалы дела представлены реестры подписей в поддержку народного проекта и протоколами от 20.02.2020, от 15.02.2019. По мнению истца, детские площадки, учитываемые в настоящий момент на балансе истца, подлежат передаче организации, которая осуществляет управление многоквартирными домами в настоящий момент – ООО «Услуга».

Между тем, управляющая организация не наделена правом определения состава общего имущества собственников помещений домов, в которых осуществляет управление.

Согласно протоколов общих собраний собственников помещений спорных МКД от 13.03.2024, большинство голосов собственников против принятия в состав общего имущества домов спорных детских площадок.

Вопреки позиции истца им не представлены доказательства того, что собственниками спорных МКД принимались решения о включении детских игровых комплексов в состав общегодомового имущества спорных МКД, решения об обращении в орган местного самоуправления с предложением по включению благоустройства придомовой (дворовой) территории в муниципальную программу.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств создания объектов благоустройства по инициативе собственников помещений МКД, суд полагает, что требования истца к ООО «Услуга» необоснованные.

Ссылка истца на судебные акты по делу № А29-2147/2022, которым удовлетворены аналогичные требования к товариществу собственников жилья, не может служить основанием для удовлетворения требования админитрации по настоящему делу, поскольку обстоятельства настоящего дела и доказательственная база по делам различны.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Д.В. Никитина