Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А55-23697/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 сентября 2021 года

Дело №

А55-23697/2021

Резолютивная часть оглашена 21 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 сентября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе Судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 21 сентября 2021 года дело по заявлению

Отделения МВД России по Большеглушицкому району, Россия 446180, с. Большая Глушица, Самарская область, Большеглушицкий район, ул. Советская д. 13

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Россия 446000, с. Большая Глушица, Самарская область, ул. Чапаевская д. 67А. (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

Установил:

Отделение МВД России по Большеглушицкому району обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст.14.16 КоАП РФ (протокол 21 № 3618113 от 27.07.2021).

Стороны, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ решил вопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 17.09.2021 г.

На основании ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.07.2021 г. в 11 ч. 30 мин. инспектором ОИАЗ ОМВД России по Большеглушицкому району капитаном полиции ФИО3, было установлено, что ИП ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <...> д.ЗЗ, осуществляла деятельность по реализации алкогольной продукции, а именно: пиво «Жигулевское», Пиво «Ледокол», 1 (одна) кега пиво «Жигулевское», Пиво «Балтика 7», Пиво «Ячменное поле», Пиво «Старый мельник», без сопроводительных документов.

По данному факту в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 21 № 3618113 от 27.07.2021, по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом,

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку материалами дела подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции без необходимых документов, подтверждающих ее легальность, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не подлежат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 N 430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утвержден порядок переработки или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 14.16 этого же Кодекса не поименована, то есть законом не исключается замена административного штрафа предупреждением и при совершении рассматриваемого правонарушения.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО2 относится к категории: микропредприятие, о чем 01.08.2016 внесена запись в реестр.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ИП ФИО2 ранее (в течении года) привлекалась к административной ответственности за нарушение требований законодательства об обороте алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает возможным в рассматриваемом конкретном случае заменить предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ основное наказание в виде административного штрафа 10 000 руб. предупреждением.

Изъятая алкогольная продукция, не подлежит возврату ИП ФИО2 и направляется судом на уничтожение (переработку) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Многооборотная тара (кега ПЭТ объемом 50 л. в количестве 1 шт.) не является предметом административного правонарушения, в связи с чем, подлежит возврату ИП ФИО2, после уничтожения в установленном порядке находящейся в ней алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП304636509600120), ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: Россия 446000, с. Большая Глушица, Самарская область, ул. Чапаевская д. 67А., к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заменить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 административный штраф в размере 10 000 руб. на предупреждение.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, а именно: пиво «Ледокол» (производитель АО МПБК Очаково»), объемом 0,5 л в количестве 31 (тридцать одна) бутылки; Пиво «Балтика 7» (производитель пивоваренная компания Балтика), объемом 0,5 л в количестве 12 (двенадцать) бутылок; Пиво «Ячменное поле» (производитель ООО Завод Трехсосинский), объемом 1,35 л в количестве 15 (пятнадцать) бутылок; Пиво «Старый мельник» (производитель АО «АБ ФИО5 Эфес», объемом 0,5 л в количестве 16 (шестнадцать) бутылок, находящиеся на хранении Отделении МВД России по Большеглушицкому району по адресу: <...> на основании акта приема-передачи вещей и документов на хранение от 21.07.2021 г. и 1 (одна) кега пиво «Жигулевское», объемом 50 л, производитель АО «Жигулевское пиво», находящуюся по адресу: <...>, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Многооборотную тару - кега ПЭТ объемом 30 л. в количестве 1 шт., возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 после уничтожения алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Т.М. Матюхина