Решение от 25 сентября 2017 г. по делу № А56-57084/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57084/2017
26 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Корушовой И.М.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Центр организации применения административного законодательства Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области

заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью "САЛЮТ"

о привлечении к административной ответственности


при участии

от заявителя: ФИО2 по дов. от 19.09.2017

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 17.07.2017 



установил:

Центр организации применения административного законодательства Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – заявитель, Центр) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Салют» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебнм заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, а заинтересованное лицо возражало по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

18.07.2017 Центром по адресу: Ленинградская область,Тосненский район, 53 км Московского шоссе (у АЗС «Фаэтон») выявлен факт перевозки пассажиров транспортным средством Фольксваген «Caravella» г/н С439КХ 178, двигавшимся по направлению  из г. Санкт-Петербурга в сторону г. Тосно Ленинградской области по управление гр. ФИО4

На данное транспортное средство Управлением Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № 6780.15 со сроком действия до 24.07.2020. Имеется путевой лист от 18.07.2017- АБ № 16633 ООО «Салют».

Заявителем установлено, что водитель данного такси осуществил посадку пассажиров от с. Метро «Звездная» <...> у д. 97), получил оплату за проезд в размере 120 рублей с каждого пассажира и проследовал в г. Тосно Ленинградской области (до ЖД Вокзала).

18.07.2017 Центром по адресу: <...> у д. 19 выявлен факт перевозки пассажиров транспортным средством Фольксваген «Caravella» г/н <***> двигавшимся по направлению  из г. Санкт-Петербурга в сторону г. Тосно Ленинградской области по управление гр. ФИО5

На данное транспортное средство Управлением Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № 5716.14 со сроком действия до 02.12.2019. Имеется путевой лист от 18.07.2017- АБ № 16632 ООО «Салют».

Заявителем установлено, что водитель данного такси осуществил посадку пассажиров от с. Метро «Звездная» <...> у д. 97), получил оплату за проезд в размере 120 рублей с каждого пассажира и проследовал в г. Тосно Ленинградской области.

Таким образом, ООО «Салют» организовало деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Санкт-Петербурга, не имея специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти города Санкт-Петербурга.

По данному факту 19.07.2017 инспектором Центра в отношении общества с ограниченной ответственностью «Салют» составлен протокол об административном правонарушении № 443 от 19.07.2017 по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы  дела об административном правонарушении направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена диспозицией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом указанные отношения непосредственно касаются установленного государственного порядка и права на занятие той или иной предпринимательской деятельностью, на осуществление которой необходимо получение специального разрешения (лицензии).

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

Факт нарушения Обществом лицензионных требований подтверждается  материалами дела, в том числе, протоколом об АП, объяснениями водителей и пассажиров; фотоматериалами.

Доказательств того, что Общество не имело возможности осуществлять лицензионные требования, суду не предоставлено.

Согласно части 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ряда нормативных документов.

Установлено, что перевозка пассажиров и багажа была организованна непосредственно обществом с ограниченной ответственностью «Салют».

При таких обстоятельствах, суд считает, что Управлением представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Общества к административной ответственности за вменяемое правонарушение на момент рассмотрения дела судом не истек.

Санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Привлечь общество с ограниченной ответственностью «САЛЮТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.


            Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по  г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40911000

р/сч <***>

Банк получателя: Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

БИК 044030001

КБК 18811690020026000140

Идентификатор 18880478175190004433


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья                                                            Корушова И.М.