Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А60-65559/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65559/2019
10 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина рассмотрел дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИШТРЕЙД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 8" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта, взыскании 93073 руб.,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 28.01.2020г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. 03.02.2020г. истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ООО "ФИШТРЕЙД" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 8 о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора, взыскании 93073 руб.

12.12.2019г. в суд от истца поступило дополнение к ранее указанным в иске обстоятельствам, которые вместе с приложенными документами приобщены к делу.

Также к делу суд приобщил документы истца, поступившие 12.12.2019г. во исполнение определения суда от 25.11.2019г.

13.12.2019г. в суд от ответчика поступил отзыв на иск, в котором он просит отказать в удовлетворении иска по мотивам, приведенным в отзыве. Отзыв приобщен к материалам дела.

23.12.2019г. от истца поступило ходатайство с актом сверки взаимных расчетов, которые приобщены к делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, по результатам проведения совместного электронного аукциона па поставку мяса, мясной продукции, мяса кур, рыбы, прошедших предпродажную подготовку (расфасовка, комплектация, упаковка), согласно заявкам заказчика для нужд муниципальных бюджетных образовательных учреждений городского округа «Город Лесной» (извещение № 036230Q220219000002 ИКЗ № 193663000683866810100100080010000000) между Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 8» (далее - МБУ СОШ № 8, Ответчик, Заказчик) и ООО «ФИШТРЕЙД» заключен контракт от 26.04.2019 № Т08260419068А, реестровый номер контракта 3<***> 19 000008 (далее - контракт).

В качестве обеспечения исполнения контракта ООО «ФИШТРЕЙД» на счет Заказчика, указанный в аукционной документации и контракте, внес денежные средства в размере 93 073 (девяносто три тысячи семьдесят три) руб. 17 кон. (платежное поручение №43 от 18.04.2019 г.).

В соответствии с условиями контракта ООО «ФИШТРЕЙД» в период с 01.05.2019 г. по 31.12.2019 г. обеспечивает поставку продуктов питания.

Согласно условиям контракта поставка товаров должна осуществляться партиями: п. 6.1. контракта предусмотрено, что поставка товара на склады Заказчика производится с 12:00 до 16:00 в соответствии с ежедневной заявкой Заказчика, которая может быть откорректирована в день отгрузки товара, но не позднее 10 часов 00 минут. Поставщик обязан осуществлять прием заявок на товар специально организованной диспетчерской службой, а подготовка к отгрузке должна осуществляться службой экспедиции.

Заявка на товар направляется Заказчиком Поставщику на электронную почту Поставщика, указанную в разделе 11 Контракта, с отчетом о доставке и не позднее 10 часов 00 минут дня отгрузки. Заявка должна четко отображать перечень товаров, подлежащих поставке, их объемы и дату поставки. При невыполнении указанных требований Заказчик не вправе предъявлять претензии Поставщику о не поставке, не своевременной поставке Товаров.

Так, 29.04.2019 г. от Заказчика поступила предварительная отгрузочная (разнарядка) заявка без указания даты поставки на поставку мяса говядины без кости в количестве 9,439 кг.

06.05.2019 г. поступила заявка на поставку 06.05.2019 г. и 07.05.2019 г. мяса говядины на кости в количестве 3,0 кг, а также куры охлажденной в количестве 2,5 кг для структурного подразделения «Детский сад «Белочка», и мяса 1 кат. в количестве 7,800 кг, куры охл. 7 кг, яйцо куриное 120 кг для структурного подразделения «Детский сад «Солнышко», этим же числом прислали корректировочную заявку на поставку 06.05.2019г. в структурное подразделение «Детский сад «Солнышко» мясо 1 кат. в количестве 6,665кг.

06.05.2019 г. поступила заявка на поставку 07.05.2019 г. мяса говядины 1 кат. в количестве 3,358 кг, яйцо 1 кат. в количестве 210 шт. Позднее 07.05.2019 г. поступила корректировочная заявка на поставку 07.05.2019 г. кур охл. в количестве 6,601 кг.

В адрес ООО «ФИШТРЕЙД» поступили предварительные заявки на поставку в период с 13.05.2019 г. по 17.05.2019 г. продуктов питания (мясо говядины - 3,5 кг и 2,5 кг, кура охлажденная - 3 кг, печень говяжья-1,5кг и 2,0 кг, минтай замороженный-1,5 кг, яйца кур-60 шт.), в которой, указано не конкретное количество в килограммах, а в килограммах с точностью до трех знаков после запятой (например, указано не 8 кг, а 7,352 кг либо не 9 кг, а 8,935 кг и т.п.).

13.05.2019 г. поступила корректировочная заявка на привоз в период с 13.05.2019 г. по 17.05.2019 г. печень гов. в количестве 3,600 и 4,600 кг и мясо 1 кат.-по 7,6 и 5,6 кг.

Во исполнение обязательств по контракту. Истец по товарным накладным от 06.05.2019 г. № 523,508 и от 07.05.2019 г. № 583,592,601 поставил ответчику товар на сумму 9600 руб. 02 коп. Продукты прияты и оплачены ответчиком.

Как указано в исковом заявлении, из анализа перечня и количество требуемых заказчику продуктов, а также периодичности и частоты изменения количества требуемых продуктов, истец пришел к выводу о том, что исполнить заявки без нарушения обязательных требований действующего законодательства не представляется возможным.

Истец указывает в иске, что для исполнения заявки Поставщику необходимо было нарушить целостность заводской упаковки, осуществить дефростирование (разморозку), расфасовку продуктов для того, чтобы отмерить точное количество требуемого продукта питания и повторно заморозить, что нарушает условия договора и требования действующего законодательства.

Учитывая данные обстоятельства, поставщиком принятого решение прекратить поставки по контракту и расторгнуть его в одностороннем порядке в связи с чем 29 апреля 2019г. поставщик направил Заказчику ценное письмо с описью вложения, в котором уведомил Заказчика о расторжении контракта с 13.05.2019 г., также письмо - уведомление о расторжении контракта направлено Заказчику по электронное почте, телеграммой письмо - уведомление уполномоченному органу, проводившему закупку, - МКУ «Финансово-хозяйственное управление» и начальнику Управления образования. Телеграмма была получена 30.04.2019 г. документоведом МКУ «Финансово-хозяйственное управление» ФИО1.

Между тем, заказчик 14.05.2019 г. принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (решение от 14.05.2019 г. № 249/01-19) в оснований для отказа от исполнения контракта в тексте решения указано на срыв питания (14.05.2019г. (в соответствии с заявкой не поставил товар 13.05.2019 г.).

Письмом от 09.10.2019 г. Истец предложил Ответчику вернуть денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 93073 руб. 17 коп. От ответчика поступило письмо от 28.10.2019 г. № 618/01-19, в котором в возврате денежных средств Истцу отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском о признании недействительным односторонний отказ ответчика от исполнения контракта от 26.04.2019г. и о взыскании обеспечительные исполнения контракта в размере 93 073 руб.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8.1.10. контракта поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с п. 8.1.11 контракта решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия такого решения, направляется Заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Поставщиком подтверждения о его вручении Заказчику. Выполнение Поставщиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Поставщиком подтверждения о вручении Заказчику указанного уведомления.

Решение Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Поставщиком Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (п. 8.1.13 контракта).

Согласно п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

П. 2 ст. 523 ГК РФ установлена презумпция для одностороннего отказа от исполнения договора - нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п. 2 ст. 523 ГК РФ).

В качестве основания для одностороннего отказа от исполнения договора со стороны поставщика истец приводит довод о том, что дробное указание заказчиком в заявках объема заказываемого товара приводит к нарушению требований законодательства к поставляемым продуктам питания.

Исследовав материалы дела, суд установил, что согласно условиям договора (п. 5.1 контракта) объем товара по настоящему Контракту: количество, номенклатура и цены на товар, поставляемый по Контракту, зафиксированы в спецификации (Приложение № 2 к настоящему Контракту). Требования к товару установлены в настоящем Контракте и в техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту).

Кроме того, поставка товара на склады Заказчика производится с 12:00 до 16:00 в соответствии с ежедневной заявкой Заказчика, которая может быть откорректирована в день отгрузки товара, но не позднее 10 часов 00 минут. Поставщик обязан осуществлять прием заявок на товар специально организованной диспетчерской службой, а подготовка к отгрузке должна осуществляться службой экспедиции (п. 6.1 контракта).

В соответствии с п. 6.1.1 контракта заявка на товар направляется Заказчиком Поставщику на электронную почту Поставщика, указанную в разделе 11 настоящего Контракта с отчетом о доставке и не позднее 10 часов 00 минут дня отгрузки. Заявка должна четко отображать перечень товаров, подлежащих поставке, их объемы и дату поставки. При невыполнении указанных требований Заказчик не вправе предъявлять претензии поставщику о не поставке, не своевременной поставке Товаров. Форма отгрузочной разнарядки (заявки) приведена в приложении № 4 к Контракту.

Таким образом, в рассматриваемом случае контрактом минимальная партия товара или минимальные количественные характеристики товара, подлежащего поставке по заказу ответчика, установлены не были, а из содержания технического задания на поставку товара (приложение №1 к контракту) вытекает сама возможность поставки ряда товаров (например, мяса говядины и печени говяжей) в фасованном виде (напиленным на порционные куски).

Также суд принимает во внимание, что в п. 4.1.4 контракта стороны предусмотрели обязанность заказчика своевременно представлять разъяснения и уточнения по запросам поставщика в части поставки товара в соответствии с условиями контракта. Доказательств того, что истец своевременно запрашивал такие разъяснения у заказчика, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, нарушений условий договора со стороны покупателя суд не усматривает.

Поэтому отказ от исполнения договора поставщиком в одностороннем порядке признан судом необоснованным.

Как указывает ответчик в отзыве на исковое заявление, в период с 13.05.2019г. по 17.05.2019г. поставка товара истцом не осуществлялась.

Данный факт истцом не опровергнут.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следует отметить, что в решении Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 19.06.2019г. № РНП-066/06/104-1409/2019 (№ 13478 от 24.06.2019г.), на которое ссылается истец, факт нарушения контракта и неустранения данного нарушения со стороны поставщика был установлен антимонопольным органом (выводы на л. 6 решения).

В связи с этим ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (решение от 14.05.2019г. № 249/01-19).

Согласно п. 8.1.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Конкретизирующие признаки нарушения Поставщиком обязательства, совершение которого является надлежащим основанием для одностороннего отказа от исполнения Контракта:

-при нарушении Поставщиком срока поставки Товаров более чем на 1 календарный день (срыв питания) по вине Поставщика Заказчик вправе отказаться от принятия исполнения Контракта и требовать возмещения убытков. При отсутствии заявки Заказчика, оформленной и направленной Поставщику в соответствии с условиями настоящего контракта, данное условие об отказе Заказчика от контракта применяться не может;

-при неоднократной (два и более раза) поставке Поставщиком товаров ненадлежащего качества, т.е. не соответствующих нормативным документам, указанным в пункте 3.1.3. настоящего Контракта и подтвержденным результатами лабораторных исследований Заказчик вправе отказаться от принятия исполнения Контракта и требовать возмещения убытков.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе (на официальном сайте) и направляется Поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Поставщика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Поставщику. Выполнение Заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Поставщику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Поставщика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе (на официальном сайте).

Соблюдение порядка ответчиком принятия и направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта условиям контракта подтвержден представленными в материалы дела документами.

Таким образом, поскольку поставщиком нарушены условия контракта, что явилось основанием для расторжения договора в одностороннем порядке, и в адрес поставщика направлено решение об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке, то требование истца о признании недействительным одностороннего отказа МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» от исполнения спорного контракта, оформленного решением № 249/01-19 от 14.05.2019г., является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Согласно п. 7.15.2 контракта надлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, обеспечивается Поставщиком в соответствии с условиями документации об открытом аукционе в электронной форме в размере 93073,17 руб. (10 % начальной (максимальной цены Контракта").

В соответствии с п. 7.16.7 контракта в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком обязательств по контракту если поставщиком был выбран способ обеспечения исполнения контракта в виде перечисления в качестве обеспечения на счет заказчика денежных средств, то указанные средства поставщику не возвращаются.

В связи с установлением судом нарушений со стороны поставщика условия спорного контракта по поставке, обеспечительный платеж в размере 93 073 руб. возврату не подлежит.

При этом представленный истцом акт сверки расчетов на 30.09.2019г. не имеет самостоятельного правового значения, учитывая фактические обстоятельства дела и позицию ответчика по его отзыву по настоящему делу.

на основании статей 609, 610, 523, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 65, 9, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать полностью.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяА.С. Воротилкин