Постановление от 6 июня 2024 г. по делу № А73-19503/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2281/2024
07 июня 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова при участии:

от МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области: ФИО1, представитель по доверенности от 08.09.2023 № 18юр/37 8064.1-08

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

на решение от 25.01.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2024

по делу № А73-19503/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680012, <...>)

к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, адрес: <...>)

об обязании принять в состав казны недвижимое имущество

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску (далее - УМВД России по г. Хабаровску, управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, теруправление, ответчик) об обязании принять в казну Российской Федерации здание: хозяйственно-бытовой корпус с кадастровым номером 27:23:0000000:24593, назначение: нежилое, площадь 125,6 кв. м; земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:1277, расположенные по адресу: <...> Е.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2024, оставленным без изменения, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2024, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО просит указанные судебные акты отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на непринятие судами его доводов о нахождении спорного недвижимого имущества в непригодном состоянии, что подтверждается комиссионными актами от 2017 года и от 2022 года. Вместе с тем на управлении лежало бремя содержания данных объектов в надлежащем состоянии. В настоящее время у истца имеется дефицит в использовании помещений в его деятельности. Между тем во избежание возмещения ущерба, причиненного имуществу, УМВД России по г. Хабаровску предъявило настоящий иск, что свидетельствует о злоупотреблении правом (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО поддержал позицию, приведенную в кассационной жалобе, дав суду пояснения.

УМВД России по г. Хабаровску извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, отзыв не представило.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом

доводов кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения присутствовавшего представителя ответчика, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, на основании распоряжений МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 28.09.2015 № 199,

от 17.12.2015 № 261, соответственно, за УМВД России по г. Хабаровску закреплено на праве оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, здание: хозяйственно-бытовой корпус с кадастровым номером 27:23:0000000:24593, назначение: нежилое, площадь 125,6 кв. м, а также земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:1277, расположенные по адресу: <...> Е,

что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (записи государственной регистрации от 26.10.2015

№ 27-27/001-27/002/404/2015-2070/1, от 13.01.2016 № 27-27/00127/002/404/2015-5392/1).

МВД России, рассмотрев заявления УМВД России по г. Хабаровску

от 02.09.2020 № 40/9918, от 24.09.2020 № 1/32-6427 об отсутствии потребности в сохранении права оперативного управления и права бессрочного пользования на указанные объекты недвижимости согласовало (письмо от 26.10.2020 № 22/4/1-23447) вопрос о прекращении данных прав истца.

Письмами от 14.01.2022 № 40/419, от 04.04.2022 № 40/4274 управление известило теруправление об отсутствии потребности в спорных объектах недвижимости, в ответ (письмо от 27.04.2022 № 3256.1-08) на которые ответчик, указывая на отсутствие заинтересованности иных лиц в данном имуществе, предложило рассмотреть вопрос о передаче объектов в муниципальную собственность.

Письмом от 06.09.2022 № 40/12731 в адрес ответчика направлены документы для принятия решения о принятии в казну Российской Федерации спорных объектов, которое так и не было принято уполномоченным органом, что явилось поводом для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пунктом 2 статьи 296 ГК РФ предусмотрено право собственника имущества изъять, в частности не используемое по назначению имущество, закрепленное за учреждением.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника

(пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 235 ГК РФ закреплено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По правилам статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций, применяя приведенные нормы права, учитывая пункты 4, 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации

от 05.06.2008 № 432, пункты 5.14, 6.5 приложения № 52 к приказу Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждений положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом», пришли к обоснованному выводу о наличии у истца при установленных обстоятельствах (неиспользование по назначению) права на отказ от имущества, предоставленного ему на праве оперативного управления и праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что здание находится в ненадлежащем состоянии, подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство, не является исключающим необходимость принятия собственником этого имущества решения об определении его дальнейшей судьбы в отсутствие у истца необходимости его использования и возможности содержания.

Ссылка МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, аналогично приведенная в кассационной жалобе, на то, что в настоящее время у истца имеется дефицит в использовании помещений в его деятельности, судами также отклонена, так как согласно представленным запросам управлению

необходимы помещения площадью более 400 кв.м, в то время как площадь спорного здания оставляет 125,6 кв.м.

Злоупотребление УМВД России по г. Хабаровску своими правами (статья 10 ГК РФ) в ходе разрешения спора не выявлено ввиду отсутствия доказательств совершение истцом действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред ответчику (статья 65 АПК РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В связи с окончанием кассационного производства, согласно части 4 статьи 283 АПК РФ меры по приостановлению исполнения обжалуемых судебных актов подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 283, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.01.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2024 по делу № А73-19503/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.05.2024, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,

в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова

С.И. Гребенщиков