Решение от 12 мая 2022 г. по делу № А26-10115/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10115/2021
г. Петрозаводск
12 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В. (до перерыва), секретарём ФИО1 (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании 25.04.2022 – 04.05.2022 материалы дела по иску государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании 200 000 руб. 00 коп.,


при участии представителей:

истца, государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия», - ФИО3, действующей на основании доверенности от 23.03.2022; ФИО4, действующей на основании доверенности от 23.03.2022;

ответчика - ФИО2 (личность удостоверена по паспорту), представителя ответчика – ФИО5, действующей на основании доверенности от 24.0.2022 (до перерыва);

установил:

государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 185030, <...>; далее – истец, Центр занятости) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>; далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 200 000 руб. 00 коп. единовременной финансовой помощи, предоставленной по договору №Смпр-49/20-Пет от 08.10.2020.

В судебном заседании 25.04.2022 представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске; указал на необоснованность доводов ответчика, не представившего ни отчет об использовании финансовой помощи, ни документы, обосновывающие целевое расходование выделенных средств.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, оспорил требования истца, указав на целевое расходование полученных от истца денежных средств; ходатайствовал об отложении судебного заседания для предоставления доказательств фактического ведения деятельности.

По ходатайству ответчика судом вынесено определение о перерыве до 04.05.2022 до 13 часов 00 минут, о чем лица, участвующие в деле извещены в судебном заседании. Также сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети интернет по адресу: http://karelia.arbitr.ru и в электронной базе данных «Картотека арбитражных дел» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва ответчик не явился, заявлений, ходатайств, дополнительных документов не представил.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и оценив представленные доказательства, суд установил.

На основании заявления ответчика от 08.10.2020 между Центром занятости и ФИО2 08.10.2020 был заключен договор №Смпр-№49/20-ПЕТ (л.д.13-16, далее – договор).

По условиям договора, Центр занятости обязался предоставить гражданину ФИО2 единовременную финансовую помощь на организацию собственного дела в размере 200 000 рублей, которую гражданин обязуется использовать на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или Главы крестьянского фермерского хозяйства, либо единственного участника общества с ограниченной ответственностью/акционерного общества.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пунктов 2.3, 2.4 договора единовременная финансовая помощь подлежала использованию строго на цели договора (ПК, мебель, аренда, реклама) в течение 3-х месяцев с момента её получения.

Единовременная финансовая помощь перечислена на счет ФИО2 согласно платежному поручению №806872 от 16.10.2020 (л.д. 19,20).

В соответствии с пунктом 2.5 договора ответчик обязан в течение 10 дней с момента окончания установленного пунктом 2.3 договора трехмесячного срока представить в Центр занятости отчет об использовании единовременной финансовой помощи и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

Также в течение 10 дней с момента окончания срока, установленного пунктом 2.3 договора, ответчик обязан представить в Центр занятости для рассмотрения и подписания Акт о результатах использования финансовой помощи.

ФИО2 представил в Центр занятости заключенный между ним и ФИО6 договор на изготовление сайта от 10.01.2021, акт выполненных работ от 12.02.2021 и чек об оплате стоимости оказанных по данному договору услуг на сумму 60 000 рублей (л.д. 72-79).

Отчет об использовании единовременной финансовой помощи, акт о результатах использования финансовой помощи ответчиком не был предоставлен.

Пунктом 2.10 договора установлена обязанность гражданина возвратить единовременную финансовую помощь в случае непредставления отчета(ов) об использовании финансовой помощи в сроки, установленные договором - в полном объеме; нецелевого использования финансовой помощи – в полном объеме; неиспользования субсидии в течение срока, установленного пунктом 2.3 договора, - в размере суммы, неиспользованной в течение данного срока.

В этой связи, учитывая отсутствие от ФИО2 отчета об использовании единовременной помощи и обосновывающих расходы документов, истец направил ответчику претензионные письма с требованием о предоставлении отчета или о возврате суммы единовременной финансовой помощи.

Поскольку в добровольном порядке требование не удовлетворено, истец обратился в суд с заявлением о взыскании единовременной финансовой помощи.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из федерального, местного бюджета иди бюджета субъекта в случаях и порядке, предусмотренными соответствующим законом, в том числе, законом субъекта, актом органов местного самоуправления.

Такие нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.04.2012 № 143-П утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Положение).

Согласно пункту 19 Положения при предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела безработный гражданин в сроки, установленные соответствующим договором, но не реже одного раза в квартал представляет в Центр занятости населения отчет об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

В силу пункта 20 Положения предоставленная единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела подлежит возврату в случае:

- использования единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела на цели, не предусмотренные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи - в полном объеме;

- неиспользования единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела в течение срока, установленного договором о предоставлении единовременной финансовой помощи - в размере суммы, не использованной в течение установленного срока;

- непредставления отчета об использовании финансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи - в полном объеме.

Аналогичные условия использования единовременной помощи и порядок её возврата содержатся в договоре, заключенном с ФИО2

Таким образом, согласно условиям Положения и договора, при отсутствии доказательств использования единовременной финансовой помощи в соответствии с определенными целями и при отсутствии отчетов об использовании субсидии, единовременная помощь подлежит возврату в бюджет в полном объеме.

В рассматриваемом случае на ответчика договором и вышеуказанным Положением возложена обязанность предоставить отчет об использовании единовременной помощи. Вместе с тем, такая обязанность ответчиком не исполнена, условия договора не соблюдены.

При этом истец предпринимал попытки истребовать у ответчика отчеты и необходимые документы, направляя в его адрес письма, то есть, осуществлял контроль за исполнением договора.

В соответствии с пунктом 4.1 договора надлежащее использование гражданином предоставленной единовременной финансовой помощи подтверждается подписанным сторонами Актом о результатах использования бюджетных средств.

Такой Акт в материалах дела отсутствует, поскольку не составлялся сторонами после истечения срока, установленного пунктом 2.3 договора. Доказательств обратного не представлено. При этом обязанность по предоставлению в Центр занятости Акта о результатах использования единовременной финансовой помощи пунктом 2.6 договора возложена на именно ответчика, что им также не исполнено.

Суд критически оценивает довод ответчика о надлежащем освоении средств единовременной финансовой помощи.

В материалы дела ответчиком представлены договоры купли-продажи от 20.10.2020, от 01.11.2020, заключенные с ФИО7 о приобретении МФУ, кресел, тумбы, стола, компьютера на общую сумму 150 000 рублей, инвойс №202011-1572508 от 02.11.2020 на оплату программного продукта Tilda pro на сумму 12 000 рублей, заключенный с ФИО6 договор на изготовление сайта от 10.01.2021, акт выполненных работ от 12.02.2021 и чек об оплате стоимости оказанных по данному договору услуг на сумму 60 000 рублей.

Данные документы не свидетельствуют о надлежащем исполнении ответчиком условий заключенного с Центром занятости договора. Представленные в дело документы (кроме договора с ФИО6) и отчет об использовании средств единовременной финансовой помощи в нарушение пункта 2.5 договора ответчиком истцу не предоставлялись, причины отказа в их предоставлении Центру занятости ответчиком не приведены.

Расходы ответчика не соответствуют расходам, заявленным им в бизнес-плане, представленном в Центр занятости для получения единовременной финансовой помощи (л.д. 90-114): приобретена более дорогостоящая техника и мебель, расходы на аренду и рекламу отсутствуют.

Доказательств достижения цели договора и организации собственного дела, с оказанием поименованных в бизнес-плане услуг, уплатой налогов и сборов, получением прибыли, ответчик не представил, в том числе, по предложению суда.

Учитывая нарушение ответчиком условий договора о предоставлении единовременной финансовой помощи и Положения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.04.2012 № 143-П, доказанность истцом оснований для возврата субсидии в полном объеме, исковое требование подлежит удовлетворению с отнесением для ответчика расходов по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Центр занятости населения Республики Карелия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 200 000 руб. 00 коп. единовременной финансовой помощи, предоставленной по договору №Смпр-49/20-Пет от 08.10.2020, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Погосян А.А.