Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А05-12468/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12468/2020
г. Архангельск
17 декабря 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пруссак Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании 15 и 17 декабря 2020 года дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ремпромстройсервис» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163015, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Ленина, дом 29)

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 (адрес: Россия 163046, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Воскресенская, д.87, корп.2),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: 163002, <...>),

взыскатель по исполнительному производству – Государственное Учреждение -Архангельское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (адрес: 163072, <...>),

о признании недействительным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.10.2020,

при участии в судебном заседании до перерыва и после перерыва - судебного пристава-исполнителя ФИО1, служебное удостоверение № ТО 604053 от 24.08.2020, от заявителя, Управления и взыскателя по исполнительному производству – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ремпромстройсервис» (далее - заявитель, общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) о признании недействительным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.10.2020, вынесенного в рамках исполнительного производства № 118858/20/29023-ИП от 19.08.2020.

Взыскатель по исполнительному производству отзыв на заявление не представил.

Ответчики заявленные требования не признали, представили копии материалов исполнительного производства, а также отзыв на заявление, в котором в удовлетворении заявленных требований просят отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены оспариваемого постановления.

Представители заявителя, Управления и взыскателя по исполнительному производству в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с этим судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, Управления и взыскателя по исполнительному производству в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 15 декабря 2020 года был объявлен перерыв до 13час. 45мин. 17 декабря 2020 года.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание 17 декабря 2020 года представила доказательство присвоения постановлению о возбуждении исполнительного производства №118858/20/29023-ИП от 19.08.2020, направленного в адрес заявителя 20.08.2020, почтового идентификатора с номером 80400551759482 (распечатанный снимок экрана автоматизированной информационной системы ФССП России).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Поводом к оспариванию постановления о взыскании исполнительского сбора послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.

На основании постановления Государственного Учреждения - Архангельского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.08.2020 № 13-612 о взыскании страховых взносов и пеней в сумме 25029 руб. 42 коп. судебным приставом-исполнителем 19.08.2020 в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство № 118858/20/29023-ИП.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2020 должнику установлен срок 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 4 вышеназванного постановления должник-организация предупреждается, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, но не менее 10000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 118858/20/29023-ИП от 19.08.2020 было направлено должнику 20.08.2020 заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

12.10.2020 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 118858/20/29023-ИП от 19.08.2020 вынесено и направлено в адрес заявителя постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 руб.

В качестве основания для взыскания исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель в постановлении указал на неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения. Постановление получено заявителем 03.11.2020.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование требований заявитель указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства №118858/20/29023-ИП от 19.08.2020 общество не получало, следовательно, общество не могло исполнить требование исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, в связи с чем законных оснований для вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Из отзыва ответчиков по заявленным требованиям, а также пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику 20.08.2020 заказным почтовым отправлением (посредством электронного сервиса Почты России). Согласно сведениям автоматизированной информационной системы ФССП России почтовому отправлению был присвоен идентификационный номер 80400551759482.

Согласно представленным судебным приставом-исполнителем сведениям мобильного приложения «Почта России», а также сведениям официального сайта Почта России постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 02.10.2020.

По истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя и представителя Управления, суд пришёл к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно: нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ), Законом №229-ФЗ и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Закон №229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статья 2 Закона №229-ФЗ определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьей 30 Закона №229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2020 было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес заявителя 20.08.2020 заказным почтовым отправлением, вручено заявителю 02.10.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229 ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства № 118858/20/29023-ИП от 19.08.2020 должнику был установлен срок 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 № 3563/13 по делу № А73-15103/2012 изложена правовая позиция, согласно которой, надлежащим доказательством вручения почтового отправления являются сведения сервиса отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте предприятия «Почта России», при условии, что в реестре почтовых отправлений и квитанции указан почтовый идентификатор отправления и содержится адрес получателя.

Поскольку заказному письму, отправленному в адрес общества, присвоен идентификационный номер, то судебный пристав-исполнитель мог отследить его вручение адресату, воспользовавшись услугой отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте предприятия «Почта России». Данная услуга предполагает внесение информации почтового идентификатора на каждом этапе пересылки в единую систему учета и контроля, благодаря чему через Интернет можно отследить прохождение почтового отправления.

На дату вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель располагал сведениями, размещенными в мобильном приложении предприятия «Почта России», согласно информации которого, заказное письмо, содержащее постановление о возбуждении исполнительного производства № 118858/20/29023-ИП от 19.08.2020, с почтовым идентификатором, присвоенным при его отправке, вручено обществу 02.10.2020.

В соответствии со статьей 15 Закона № 229 ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 02.10.2020, срок для добровольного исполнения требований, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства для должника, истек 09.10.2020.

На основании изложенного, вынесение 12.10.2020 судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям статей 105, 112 Закона №229-ФЗ. При вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему действующим законодательством полномочий.

Заявитель не опроверг, представленные судебным приставом-исполнителем, доказательства вручения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует закону, в силу чего не могут нарушать права и охраняемые законом интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Ремпромстройсервис» в признании недействительным, проверенного на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.10.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 в рамках исполнительного производства №118858/20/29023-ИП от 19.08.2020, полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.В. Козьмина