Постановление от 28 января 2021 г. по делу № А63-3593/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-3593/2020
г. Краснодар
28 января 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2021 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Бабаевой О.В. и Ташу А.Х., при участии от истца – государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (ИНН 2635040105, ОГРН 1022601934630) – Чернявской Е.В. (доверенность от 28.12.2020), в отсутствие ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Гефест» (ИНН 2630049136, ОГРН 1172651022037), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 по делу № А63-3593/2020, установил следующее.

ГУП Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО «Строительная компания Гефест» (далее – общество) об обязании установить и обеспечить ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, в многоквартирных домах (далее – МКД), расположенных по адресам: город Минеральные Воды, проспект 22 Партсъезда, 42, 44, улица 50 лет Октября, 65; ул. Дружбы, 39; проспект Карла Маркса, 55, 69, 71, 73.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2020 иск удовлетворен. Суд счел, что мероприятия по энергосбережению, в том числе установка общедомовых приборов учета, должны производиться лицом, ответственным за содержание многоквартирных домов (в рассматриваемом случае обществом), с оплатой понесенных расходов собственниками помещений.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 решение отменено, в иске отказано. Апелляционный суд исходил из того, что действующее законодательство предусматривает в случае неустановки в МКД общедомовых приборов учета принятие мер по их установке самой ресурсоснабжающей организацией с последующим возмещением за счет собственников помещений (управляющей организации).

В кассационной жалобе, поддержанной представителем в судебном заседании 20.01.2021, предприятие просит отменить постановление и оставить в силе решение. Заявитель ссылается на то, что общество обязано установить общедомовой прибор учета в силу положений нормативных актов и условий договора. После перерыва в судебное заседание 27.01.2021 представители сторон не явились.

В отзыве общество отклонило доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав названного представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, предприятие является гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения и водоотведения.

Общество управляет названными домами в городе Минеральные Воды.

Письмами от 07.05.2018 № 36-04/3169, от 06.12.2018 № 36-04/10260, от 06.02.2019 № 36-04/1141, от 16.04.2019 №36-04/3918 и от 03.09.2019 № 36-04/5207 предприятие направляло обществу договор ресурсоснабжения № 2163 в целях содержания общего имущества многоквартирных домов и дополнительные соглашения к нему, однако общество подписанный экземпляр договора не возвратило, о каких-либо разногласиях по условиям договора не заявило, но при этом, управляя домами, фактически получало от предприятия указанный коммунальный ресурс и услугу по отведению стоков.

При обследовании приборов учета в спорных домах предприятие установило неисправность (истечение срока поверки) общедомовых приборов учета, о чем составлены акты от 26.12.2017 № 028262, от 26.12.2017 № 028263, от 11.04.2018 № 043566, от 24.01.2019 № 022864, от 25.02.2019 № 028125, от 26.03.2019 № 021609, от 26.03.2019 № 015773, от 28.03.2019 № 016939, от 25.07.2019 № 00033726.

Предприятие письмом от 17.04.2019 № 36-04/3988 сообщило обществу о необходимости установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета холодной воды в домах, а затем направило претензию от 03.12.2019 № 36-04/11856, которая ответчиком оставлена без ответа, это явилось основанием для обращения предприятия в суд с иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество как управляющая организация обязано установить общедомовые приборы учета холодной воды в МКД, находящихся в его управлении, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Апелляционный суд не согласился с данным выводом, указав следующее.

В соответствии с пунктами 5, 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012.

По смыслу пунктов 5 и 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ и пункта 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в случае невыполнения данных требований оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно подпункту «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11, подпункту «а» пункта 28 Правил № 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя, в частности, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета энергии.

Как указал апелляционный суд, из системного толкования данных норм, действовавших в спорый период, следует, во-первых, что управляющая организация является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета, во-вторых, что в случае невыполнения обязанности управляющей организацией по установке прибора учета, его замене в случае неисправности ресурсоснабжающая организация осуществляет работы по установке и вводу в эксплуатацию прибора с последующим возмещением стоимости выполненных работ с управляющей организации. Принудительное понуждение к данным действиям самой управляющей организации через суд законом не предусмотрено.

Представитель истца пояснил, что предприятие уже устанавливало ранее приборы в предусмотренном пунктами 5, 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ порядке, данное обстоятельство установлено судом первой инстанции; названным Законом не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации повторно устанавливать приборы в домах, где ранее установленные приборы пришли в негодность.

Вместе с тем в силу пункта 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления истец был обязан приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета.

Кроме того, согласно подпункту «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией, а также установку и ввод в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика.

Доказательства принятия подобных решений в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного апелляционный суд правильно отменил решение суда первой инстанции и отказал в иске.

Основания для отмены или изменения постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 по делу № А63-3593/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Ю.В. Рыжков

Судьи О.В. Бабаева

А.Х. Ташу