Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А60-22300/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-22300/2024
18 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.В. Михеевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Джумаян, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Администрации Ирбитского муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

В порядке ст. 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствии представителей сторон. Отводов составу суда, помощнику судьи не заявлено.


Администрация Ирбитского муниципального образования обратилась в арбитражный суд свердловской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района" о признании права собственности на реконструированное и перепланированное нежилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, пгт.Пионерский ул. Мира, д. 18 общей площадью 442,4 м2.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

От ответчика поступило ходатайство о признании иска. Текст ходатайства суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Определением от 29.05.2024 суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 15.07.2024 от заявителя поступило техническое заключение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, Администрации Ирбитского муниципального образования на праве собственности принадлежат нежилые помещения общей площадью 442,4 кв.м., расположенные в здании жилого помещения по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, пгт.Пионерский ул.Мира, д. 18, а именно: -квартира № 1 с кадастровым номером 66:11:1801004:1286, -квартира № 2 с кадастровым номером 66:11:1801004:1259 -квартира № 3 с кадастровым номером 66:11:1801004:1260 -квартира № 4 с кадастровым номером 66:11:1801004:1261 -квартира № 5 с кадастровым номером 66:11:1801004:1262 -квартира № 6 с кадастровым номером 66:11:1801004:1263 -квартира № 7 с кадастровым номером 66:11:1801004:1264 -квартира № 8 с кадастровым номером 66:11:1801004:1265 -квартира № 9 с кадастровым номером 66:11:1801004:1266 -квартира № 10 с кадастровым номером 66:11:1801004:1267 -квартира № 11 с кадастровым номером 66:11:1801004:1268 -квартира № 12 с кадастровым номером 66:11:1801004:1269 -квартира № 13 с кадастровым номером 66:11:1801004:1270 В данных помещениях была произведена планировка.

В 2017 году вместо крыльца и входа в подвал администрацией Ирбитского муниципального образования возведен теплый пристрой.

В июля 2023 года, администрация обратилась в специализированный областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости для признания перепланировки законной, постановки на кадастровый учет пристроя, для дальнейшего оформления в собственность муниципалитета данного имущество как одного объекта, но так как данный пристрой не был построен законным способом администрацией отказано в данных работах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Применительно к недвижимому имуществу создание вещи с соблюдением закона и иных правовых актов предполагает возведение этого объекта на земельном участке, принадлежащем застройщику на соответствующем праве и допускающем его застройку, получение необходимых разрешений и согласований, оформление соответствующей документации.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ определено понятие самовольной постройки, под которой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ отсутствие разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию свидетельствует о наличии у объекта признаков самовольной постройки, в связи с чем вопрос о праве собственности на объект и рассматривается по правилам статьи 222 ГК РФ. Выяснение того, принимало ли лицо, обратившееся в суд за признанием права собственности на самовольную постройку, меры к получению разрешений и согласований, необходимо для оценки поведения этого лица с точки зрения добросовестности, в целях установления наличия или отсутствия в его действиях очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения применительно к пункту 4 статьи 1, статье 10 ГК РФ. Таким образом, в случае отсутствия разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию основанием для отказа в иске служит не сам факт отсутствия таких разрешений, а установленное судом злоупотребление правом со стороны истца, влекущее отказ в судебной защите.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Администрации Ирбитского муниципального образования на праве собственности принадлежат нежилые помещения общей площадью 442,4 кв.м., расположенные в здании жилого помещения по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, пгт.Пионерский ул.Мира, д. 18, а именно: -квартира № 1 с кадастровым номером 66:11:1801004:1286, -квартира № 2 с кадастровым номером 66:11:1801004:1259 -квартира № 3 с кадастровым номером 66:11:1801004:1260 -квартира № 4 с кадастровым номером 66:11:1801004:1261 -квартира № 5 с кадастровым номером 66:11:1801004:1262 -квартира № 6 с кадастровым номером 66:11:1801004:1263 -квартира № 7 с кадастровым номером 66:11:1801004:1264 -квартира № 8 с кадастровым номером 66:11:1801004:1265 -квартира № 9 с кадастровым номером 66:11:1801004:1266 -квартира № 10 с кадастровым номером 66:11:1801004:1267 -квартира № 11 с кадастровым номером 66:11:1801004:1268 -квартира № 12 с кадастровым номером 66:11:1801004:1269 -квартира № 13 с кадастровым номером 66:11:1801004:1270 В данных помещениях была произведена планировка.

В 2017 году вместо крыльца и входа в подвал администрацией Ирбитского муниципального образования возведен теплый пристрой.

Из представленного в материалы дела технического заключения следует, что проведенная перепланировка не повлияла на прочность, устойчивость и надежность остальных конструкций, как в пределах данного нежилого помещения, так и здания в целом. Несущие конструкции теплого пристроя имеют нормальное техническое состояние, являются работоспособными, обладают необходимым уровнем надежности и полностью гарантируют эксплуатационную безопасность.

Требования строительных норм и правил в части пожарной и санитарно-гигиенической безопасности соблюдены. Нежилое помещение, расположенное в подвале .№.№1-7, на 1 этаже №№8-28 по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, пгт. Пионерский ул. Мира, д. 18 может быть сохранено в существующих границах, общей площадью 442,4 м2.

Результаты заключения лицами, участвующими в деле не оспорены, доказательства обратного отсутствуют (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженернотехнических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Доказательств того, что спорная постройка не соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, требованиям пожарной безопасности, ответчиком не представлено.

Кроме того, заинтересованным лицом заявлено о признании иска. Согласно абз.6 ч.4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Истец указал, что предпринимал меры к легализации.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что спорная постройка соответствует градостроительным нормам и правилам, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на спорные постройки подлежит признанию за истцом.

Государственная регистрация прав с 01.01.2017 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав указаны в п.2 ст. 14 Закона о регистрации. К таким основаниям относятся, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать право собственности Администрации Ирбитского муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) на реконструированное и перепланированное нежилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, пгт.Пионерский ул. Мира, д. 18 общей площадью 442,4 м2.

3.Судебный акт является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья А.В. Михеева