Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А56-158422/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-158422/2018
14 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заместитель прокурора Ленинградской области в интересах публично-правового муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в лице уполномоченного органа – Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (адрес: 188800, <...>, ОГРН: );

ответчики: 1. общество с ограниченной ответственностью «Стройторговля» (адрес: 188643, <...>, ОГРН: <***>);

2. индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>);

третьи лица: 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (адрес: 188800, <...>); 2. Управление Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 197198, Санкт-Петербург, ул.Блохина, д.8, лит.А);

об истребовании государственного имущества из чужого незаконного владения


при участии:

- от заявителя: ФИО3, удостоверение,

- от ответчиков: представитель ФИО4 по доверенности от 29.11.2019, 10.01.2022,

- от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Заместитель прокурора Ленинградской области (далее – Прокуратура) в интересах публично-правового муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в лице уполномоченного органа - Администрации муниципального района «Выборгского района» Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройторговля» (далее – Общество) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:89, площадью 2126 кв.м, расположенного по адресу: <...> (рядом с магазином «Вимос»), с координатами в четырех точках: 1) Х: 521237.508 Y: 1295962.799; 2) Х: 521210.359 Y: 1295939.277; 3) Х: 521170.950 Y: 1295989.039; 4) Х: 521196.130 Y: 1296010.074; обязании Общества освободить указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее – Комитет), Управление Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление).

Определением от 03.04.2019 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель).

Протокольным определением от 14.06.2019 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято уточнение исковых требований, согласно которому Прокуратура просит истребовать у Общества из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 47:01:0110001:89, площадью 2126 кв.м, расположенный по адресу: <...> (рядом с магазином «Вимос»), с координатами в четырех точках: 1) Х: 521237.508 Y: 1295962.799; 2) Х: 521210.359 У: 1295939.277; 3) Х: 521170.950 Y: 1295989.039; 4) Х: 521196.130 Y: 1296010.074; обязании Общества освободить указанный земельный участок; обязании Предпринимателя освободить истребуемый земельный участок от расположенных на нем объектов, принадлежащих Предпринимателю на праве собственности.

Определением арбитражного суда от 24.01.2020 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено экспертизы поручить экспертам ООО «ПетроЭксперт» ФИО5 и ФИО6.

Перед экспертами поставлен следующий вопрос:

- определить точные границы и площадь земельного участка фактически занятого ООО «Стройторговля» под складские помещения, навесы под размещение строительных материалов, строительные материалы, конструкции для оборудования канализации, две бытовки и прочее, на земельном участке с кадастровым номером 47:01:01110001:89.

29.06.2020 в материалы дела поступило заключение экспертов от 24.06.2020 №20-30-А56-158422/2018; в результате исследования определено и описано местоположение границы и площадь части земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:89, фактически занятой складскими помещениями, навесами под размещение строительных материалов, строительными материалами и др.; конструкции для оборудования канализации, а так же две бытовки расположены за пределами спорного земельного участка.

Протокольным определением арбитражного суда от 02.07.2020 производство по делу возобновлено.

Протокольным определением от 16.09.2020 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому Прокуратура просит истребовать у Общества из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 47:01:0110001:89, площадью 2189 кв.м, расположенный по адресу: <...> (рядом с магазином «Вимос»), с координатами в четырех точках: 1. Х: 521237.53 Y: 1295962.72; 5. Х: 521196,16 Y: 1296010.27; 6. Х: 521180.09 Y: 1295997.46; 7. Х: 521180.71 Y: 129599.67; 8. Х: 521170.96 Y: 1295988.97; 9. Х: 521210.33 Y: 1295939.02; 1. Х: 521237.53 Y: 1295962.72; обязать Общества освободить указанный земельный участок.

Протокольным определением от 20.01.2020 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому Прокуратура просит истребовать у Общества из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 47:01:0110001:89, площадью 2189 кв.м, расположенный по адресу: <...> (рядом с магазином «Вимос»), с координатами в четырех точках: 1. Х: 521237.53 Y: 1295962.72; 5. Х: 521196,16 Y: 1296010.27; 6. Х: 521180.09 Y: 1295997.46; 7. Х: 521180.71 Y: 129599.67; 8. Х: 521170.96 Y: 1295988.97; 9. Х: 521210.33 Y: 1295939.02; 1. Х: 521237.53 Y: 1295962.72; обязать Общества освободить указанный земельный участок; обязать Предпринимателя освободить истребуемый земельный участок от расположенных на нем объектов, принадлежащих Предпринимателю на праве собственности.

Определением арбитражного суда от 18.03.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение по существу далее №А56-1249/2021.

Протокольным определением от 28.09.2022 производство по настоящему делу возобновлено.

Протокольным определением от 02.11.2022 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому Прокуратура просит истребовать у Общества из незаконного владения земельный участок площадью 2189 кв.м, расположенный по адресу: <...> (рядом с магазином «Вимос»), с координатами в четырех точках: 1. Х: 521237.53 Y: 1295962.72; 5. Х: 521196,16 Y: 1296010.27; 6. Х: 521180.09 Y: 1295997.46; 7. Х: 521180.71 Y: 129599.67; 8. Х: 521170.96 Y: 1295988.97; 9. Х: 521210.33 Y: 1295939.02; 1. Х: 521237.53 Y: 1295962.72; обязать Общество освободить указанный земельный участок; обязать Предпринимателя освободить истребуемый земельный участок от расположенных на нем объектов, принадлежащих Предпринимателю на праве собственности.

После объявлявшегося 02.11.2022 перерыва, судебное заседание продолжено 09.11.2022 в том же составе суда.

Представитель ответчиков против удовлетворения уточненных требований возражал, представил письменные пояснения Предпринимателя.

От представителя Администрации и Комитета поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Из содержания названной правовой нормы следует, что отложение рассмотрения дела является правом, а не обязанностью суда.

В обоснование заявленного ходатайства лица, участвующие в деле, сослались на невозможность обеспечить явку в судебное заседание своего представителя, необходимость подготовки и согласования правовой позиции.

Однако, принимая во внимание возможность привлечения иного лица для представления интересов в судебном заседании, в данном случае причины неявки в судебное заседание нельзя признать уважительными.

В соответствии с частью 5 статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Поскольку причины неявки в судебное заседание не являются уважительными, суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как усматривается из материалов дела, 30.06.2017 государственным инспектором Управления на основании распоряжения от 18.04.2017 №187/р-гн проведена проверка в отношении Общества по факту соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:89 (далее - Земельный участок), площадью 3712 кв.м о чем составлен акт проверки от 30.06.2017 № б/н с фототаблицей.

В ходе проверки Управлением выявлены нарушения земельного законодательства, заключающиеся в самовольном занятии, в том числе использовании части Земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, а именно: часть Земельного участка, ориентировочной площадью 2000 кв.м. огорожена и используется Обществом для осуществления торговли строительными материалами и смесями, оказания услуг по нарезке стекли и пиломатериалов.

В ходе проведенного административного обследования установлено, что Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для проведения проектно-изыскательских работ и строительства здания магазина ландшафтного дизайна и площадки для торговли декоративными садово-парковыми растениями. Границы Участка определены в соответствии с действующим законодательством. Площадь Участка уточнена при межевании и составляет 3712 кв.м.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости права и ограничения прав в отношении Участка в настоящее время не зарегистрированы. Участок относится к землям неразграниченной собственности и ранее являлся предметом договоров аренды (к настоящему моменту прекращенных), заключенных в установленном порядке органами местного самоуправления Выборгского муниципального района Ленинградской области.

Как следует из материалов дела, а именно, из объяснений Общества от 30.06.2017, последний не является правообладателем Земельного участка, в связи с чем, правоустанавливающие документы в отношении Участка у последнего отсутствуют.

Администрацией Выборгского района Ленинградской области Земельный участок также не предоставлялся в установленном порядке Обществу в пользование или собственность.

30.07.2017 по делу № 649 государственным инспектором Управления вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а после, 13.07.2017 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с вынесенными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании вышеуказанных актов незаконными.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2017 по делу №А56-53104/2017 постановление Управления изменено в части назначения наказания, размер штрафа снижен до 100 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2018 по делу №А56-53104/2017 вышеуказанное решение отменено, заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Выборгской городской прокуратурой 31.08.2018 проводилась проверка законности использования земельного участка с кадастровым номером 47:01:011001:89, находящегося в публичной собственности, по адресу: <...> рядом с магазином «Вимос».

Проверкой установлено, что на части земельного участка 47:01:011001:89 расположены строения: складское помещение, навесы под размещение строительных материалов, правоустанавливающие документы на которые отсутствовали.

Ссылаясь на то, что Земельный участок, являющийся объектом государственной собственности, находится во владении и пользовании Общества в отсутствие правовых оснований, заместитель прокурора Ленинградской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела Прокуратуре стало известно, что земельный участок с кадастровым номером 47:01:0110001:89 прекратил свое существование на основании постановления Администрации от 10.07.2020 № 2325.

По результатам проведения проверки соблюдения Администрацией требований земельного законодательства Выборгской городской прокуратурой в адрес Администрации вынесен протест от 20.11.2020 № 1-216в-20 с требованием об отмене постановления от 10.07.2020 № 2325, как принятого с нарушением действующего законодательства.

По итогам рассмотрения названного протеста постановлением Администрации от 27.11.2020 № 4365 постановление от 10.07.2020 № 2325 отменено.

Как установлено судами в рамках дела №А56-1249/2021, постановлением Администрации от 10.07.2020 № 2325 принято решение об осуществлении в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:89 площадью 3712 кв.м по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО «Город Выборг», <...> рядом с магазином «Вимос», и об образовании в результате такого перераспределения земельного участка площадью 1039 кв.м (в том числе: площадь земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:89 – 1021 кв.м и площадь земель, находящихся в муниципальной собственности – 18 кв.м).

В преамбуле постановления от 10.07.2020 указано, что оно принято в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ, на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «ЛКМ» (лица, выполнявшего кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:8, принадлежащего Предпринимателю), с целью недопущения нарушения прав и законных интересов правообладателя участка с кадастровым номером 47:01:0110001:8 и исключения пересечения границ земельных участков.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 26.12.2017 площадь земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:8, принадлежащего ФИО2, составляла 12 700 кв.м.

В результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером 47:01:0110001:89 площадью 3712 кв.м, находившийся в публичной собственности, прекратил свое существование и образован земельный участок с кадастровым номером 47601:0110001:480 площадью 1039 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – ТД-3, вид разрешенного использования – размещение коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения.

В дальнейшем Администрацией согласованы уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:8.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.01.2021 площадь участка с кадастровым номером 47:01:0110001:8 определена как 13 970 кв.м.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 32 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) оговорено, что при применении статьи 301 ГК РФ судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Как установлено пунктом 1 статьи 125, пунктом 3 статьи 214 ГК РФ, права собственника в отношении государственного имущества от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор наделен полномочиями на обращение в арбитражный суд с иском об истребовании государственного имущества из чужого незаконного владения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:8, принадлежащего ФИО2, граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 47:01:0104002:11, 47:01:0101005:3, 47:01:014002:7. Границы земельного участка установлены в системе координат, отличной от системы координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости данной территории. Пересечение земельных участков свидетельствовало о наличии реестровых ошибок.

В целях устранения реестровых ошибок собственником участка – Предпринимателем, проведены кадастровые работы, по результатам которых в ЕГРН внесены новые координаты земельного участка, что подтверждается выпиской от 11.08.2021, в которой указано, что новые координаты внесены в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:8, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район. МО «Выборгское городское поселение» Г.Выборг. Ленинградское ш., д.50.

Для выноса границ указанного земельного участка и выноса в натуре границ по координатам, согласно уточнению исковых требований, и их соотношения с фактическим землепользованием, Предпринимателем заключен договор с ООО «ЛКМ» от 02.11.2022 №154-22/Н, отчетом которого подтверждено полное соответствие юридических границ земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:8 с фактическим пользованием. Спорный земельный участок в полном объеме входит в границы земельного участка Предпринимателя. Объектов, расположенных вне пределов земельного участка не выявлено, нарушения границ землепользования отсутствуют.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая выраженное Обществом в судебном заседании согласие о несении им судебных расходов, в соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы на проведение экспертизы не подлежат взысканию с истца.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.