Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А66-2632/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2632/2019
г.Тверь
13 мая 2019 года



Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2019 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное), г.Тверь

к Администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, Калининский район

о взыскании финансовой санкции в сумме 1000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области (далее – ответчик) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2018 года в размере 1000 руб.

Определением суда от 26.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно, в материалах дела отсутствовали доказательства извещения сторон о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. По результатам проверки выявлено, что ответчиком дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М за март 2018 год, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, о чем составлен акт проверки от 18.06.2018 № 078S18180003282.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Пенсионным фондом решения от 26.07.2018 № 078S19180003998 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде 1000 рублей штрафа за представление неполных сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц, а также соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 №303-КГ18-99.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167–170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное), г.Тверь, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Г.Белова