Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А40-302094/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-302094/23-116-871
15 февраля 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи А.П. Стародуб

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСТРА" (115280, <...>, СТР.2, ОФИС 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2008, ИНН: <***>)

к ответчику: ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

об оспаривании решения №770423100458603 от 13.11.2023.

с участием: согласно протоколу судебного заседания от 13.02.2024г.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АСТРА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с об оспаривании решения №770423100458603 от 13.11.2023.

Поскольку заявитель и ответчик заявили об отсутствии других доказательств, не возражают против открытия судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции и разбирательства по существу, руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд определил завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Заявитель требования поддержал.

Ответчик представил отзыв на заявление, согласно которому возражает в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения заявителя, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «АСТРА» является плательщиком страховых взносов в ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. Основным видом деятельности ООО «АСТРА» является «Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях» с кодом ОКВЭД 71.11.1., соответствующий 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2%.

28 апреля 2023 г. в адрес Заявителя Фонд направил уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний посредством почтовой связи.

Заявитель посредством 1С Отчетность (в электронном формате) направил в адрес Фонда 05 мая 2023 г. заявление о подтверждении основного вида деятельности. Дополнительно 10 мая 2023 г. ООО «АСТРА» в адрес ОСФР по городу Москве и Московской области был направлен комплект документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности (оригинальный формат) Заявителя, что подтверждается квитанцией и описью вложения в Ценное письмо от 10 мая 2023 г.

13 июня 2023 г. ОСФР по городу Москве и Московской области в своем письме уведомило ООО «АСТРА», что в связи с несвоевременным предоставлением документов страхователь отнесен к 22 классу профессионального риска на основании кода по ОКВЭД 77.39.23 «Аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудования».

На основании проведенной камеральной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АСТРА» начальником отдела ОСФР по городу Москве и Московской области ФИО2 составлен акт № 770423100458601 от 25 сентября 2023 г.

Отделом камеральных проверок №2 Управления проверок организаций ОСФР по г. Москве и Московской области проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи с изменением страхового тарифа в отношении ООО «АСТРА».

13 ноября 2023 г. ОСФР по городу Москве и Московской области в лице начальника отдела камеральных проверок №2 ФИО3 принято решение № 770423100458603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки обоснованности взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с решением № 770423100458603 от 13 ноября 2023 г. Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 127 652 рубля 19 копеек, штраф в размере 24 479 рублей 46 копеек, пени в размере 876 рублей 56 копеек, доначисленных на основании применения повышенного коэффициента в связи с несвоевременным предоставлением документов в ОСФР по г. Москве и Московской области.

Обществом в установленный срок заявление с подтверждающими документами не представлено, Фонд, руководствуясь п. 5 Порядка N 55, установил Обществу страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в размере 3,4%, по имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 77.39.23 «Аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудования», содержащегося в выписке ЕГРЮЛ.

«18» мая 2023 г. Общество обратилось в Фонд с заявлением и документами, необходимыми для установления страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% в соответствии с основным (единственным фактически осуществляемым) видом экономической деятельности ОКВЭД 71.11.1. «Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях». Данный вид деятельности подтверждается соответствующим заявлением о подтверждении основного вида деятельности от 05.05.2023, а также справкой-расчетом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ с момента внесения записи об основном виде экономической деятельности с 17.12.2008 и до настоящего времени не менялся.

ОСФР по городу Москве и Московской области уведомил ООО «АСТРА», что в связи с несвоевременным предоставлением документов по ПОВЭД с 01.01.2023 страхователь относится к 22 классу профессионального риска, уплачивает страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4% на основании кода ОКВЭД 77.39.23 «Аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудовании».

Доказательств осуществления Обществом в 2022-2023 годах вида деятельности, соответствующего коду по ОКВЭД 77.39.23 «Аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудовании» Фондом не представлено.

Общество обращалось в ОСФР по городу Москве и Московской области с жалобой на решение о привлечение страхователя к ответственности.

07 декабря 2023 года Заявителем был получен ответ, согласно тексту которого жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункт 9 Правил №713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу п.2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил № 713.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и прилагаемые к нему документы (справку-подтверждение и др.) нужно было представлять ежегодно не позднее 15 апреля.

Судом установлено, что основному виду деятельности Общества – «Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях» (ОКВЭД 71.11.1) с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %.

Поскольку, в 2023 г. в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 17.04.2023 г.), заявитель не представил в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло вынесение Уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (установлен без учета документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности Страхователя), соответствующим указанному в ЕГРЮЛ виду экономической деятельности - «Аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудовании» (код ОКВЭД 77.39.23), со страховым тарифом 3,4 %, 22 класс профессионального риска.

В установленный в п. 3 Приказа № 55 срок, Общество не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло принятие Фондом оспариваемого исчисления.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.

При этом согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиями, в которых фактически происходит трудовая деятельность застрахованного лица.

Согласно п.4, ч.2, ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Непредставление, просрочка подачи Обществом документов, учитывая, что Общество направило необходимые документы в Фонд с просрочкой подтверждающих основной вид экономической деятельности организации, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении Обществом деятельности - «Аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудовании» (код ОКВЭД 77.39.23).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 г. № 14943/10 то, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя.

Исходя из буквального содержания нормативных актов - Правил № 713 и Порядка № 55, ни Правила № 713, ни Порядок № 55 не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением усыновленного срока.

Согласно статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Судом установлено, что 18.05.2023 г. Страхователь передал (направил) в Фонд полный комплект документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности «Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях» (ОКВЭД 71.11.1), страховой тариф 0,2 %.

В ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством РФ не предусмотрено.

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019 г., Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 года по делу А44-4415/2018).

На основании изложенного, руководствуясь нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требование подлежат удовлетворению.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 45, 46, 59, 70, 115 НК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области от 13.11.2023г. № 770423100458603, вынесенное в отношении ООО "АСТРА" (ИНН <***>).

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области, выразившиеся в отказе в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023г. ООО «АСТРА» (ИНН <***>).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области установить в отношении ООО «АСТРА» (ИНН <***>) страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023г., соответствующий виду осуществляемой деятельности «Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях» с кодом ОКВЭД 71.11.1 с первым классом профессионального риска в размере 0,2 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Возвратить ООО «АСТРА» (ИНН <***>) из бюджета РФ госпошлину 3000 рублей. На возврат выдать справку.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: А.П. Стародуб