Решение от 26 сентября 2025 г. по делу № А82-20475/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20475/2024
г. Ярославль
27 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатьичевой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Электросеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Министерство тарифного регулирования Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Открытое акционерное общество "Рыбинская городская электросеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о понуждении заключить договор

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 01.09.2025 № Д-ЯР/132; от ответчика – представитель не присутствовал;

от третьего лица Открытого акционерного общества "Рыбинская городская электросеть" – представитель не присутствовал;

от третьего лица Министерства тарифного регулирования Ярославской области – представитель не присутствовал;

установил:

Публичное акционерное общество "Россети Центр" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Электросеть" о понуждении заключить договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 29.11.2024 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-20475/2024. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство тарифного регулирования Ярославской области, Открытое акционерное общество "Рыбинская городская электросеть".

Истец уточнил исковые требования, просил обязать Общество с ограниченной ответственностью "Электросеть" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес филиала Публичного акционерного общества "Россети Центр" – "Ярэнерго" 2 экземпляра подписанного договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики с приложением заполненных сведений; определить 31.10.2024 датой заключения указанного договора.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

Истец поддержал иск в уточненном виде, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению и письменным пояснениям по делу, полагал, что обязательства ответчика передать объекты электросетевого хозяйства Открытому акционерному обществу "Рыбинская городская электросеть" прекратились в связи с невозможностью исполнения.

В предварительном судебном заседании ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

К судебному заседанию 13.02.2025 ответчик представил уточненный отзыв на исковое заявление, в котором указал на утрату им статуса территориальной сетевой организации и передачу электросетевого оборудования в аренду Открытому акционерному обществу "Рыбинская городская электросеть", просил отказать истцу в удовлетворении требований и рассмотреть дело в его отсутствие.

К судебному заседанию 13.05.2025 ответчик представил ходатайства о приобщении дополнительных документов.

К судебному заседанию 13.08.2025 ответчик представил письменную позицию, в которой указал на предъявление истцом двух исковых заявлений в отношении спорных электросетевых объектов, отсутствие у истца оснований требовать понуждения ответчика к заключению договора о порядке использования электросетевого имущества.

Третье лицо Открытое акционерное общество "Рыбинская городская электросеть" считало иск не подлежащим удовлетворению, указало на отсутствие у ответчика статуса территориальной сетевой организации и заключение между ним и ответчиком договора аренды объектов электросетевого хозяйства, который является действующим, предъявление истцом двух исковых заявлений в отношении одних и тех же электросетевых объектов. Позиция третьего лица изложена в отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях.

Третье лицо Министерство тарифного регулирования Ярославской области представило отзыв на исковое заявление, содержащий информацию о территориальных сетевых организациях и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также письменную информацию об Обществе с ограниченной ответственностью "Электросеть" по запросу суда.

Ходатайство истца об отложении судебного разбирательства оставлено судом без удовлетворения ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. За период рассмотрения дела у истца было достаточно времени для формирования итоговой позиции. Предстоящая тарифная кампания на 2026 год не имеет правого значения для договора, который сам истец требует заключить с 31.10.2024.

Исследовав доказательства по делу на бумажном носителе и в электронном виде, судом установлено следующее.

Указом Губернатора Ярославской области от 04.09.2024 № 265 «Об определении системообразующей территориальной сетевой организации на территории Ярославской области на 2025 - 2029 годы» публичное акционерное общество "Россети Центр" (филиал публичного акционерного общества "Россети Центр" - "Ярэнерго") определено системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Ярославской области на 2025 - 2029 годы.

Абзацы первый и второй пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривают, что в целях выполнения функций системообразующей территориальной сетевой организации заключается договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики (далее в настоящей статье - договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства). Заключение договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства между системообразующей территориальной сетевой организацией и территориальной сетевой организацией, а также собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства) является обязательным, за исключением случаев, определенных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2024 г. № 1229 (далее – Правила), договор о порядке использования в соответствии с настоящими Правилами заключается в обязательном порядке в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальным сетевым организациям и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, следующими лицами:

системообразующей территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также собственником объектов электросетевого хозяйства, которыми владеет территориальная сетевая организация, если у нее отсутствуют права на передачу прав владения и пользования такими объектами системообразующей территориальной сетевой организации.

Системообразующая территориальная сетевая организация не вправе отказать в заключении договора о порядке использования в отношении объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте Российской Федерации, в котором такая организация осуществляет свою деятельность, в случае обращения к ней собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших территориальной сетевой организации, которая после 1 января 2023 г. прекратила осуществление

деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации (пункт 4 Правил).

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил, территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования и не наделенная правом передавать права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации, обязана самостоятельно обеспечить получение от собственника объектов электросетевого хозяйства правомочий, необходимых для заключения такого договора, либо участие этого собственника в качестве стороны договора о порядке использования наряду с указанной территориальной сетевой организацией. Территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования, в течение 15 рабочих дней со дня его получения обязана направить системообразующей территориальной сетевой организации подписанный договор о порядке использования с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям № 1 и 2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, в двух либо в трех экземплярах, если в качестве стороны договора о порядке использования выступает также собственник указанных объектов (при долевой собственности количество экземпляров должно соответствовать количеству собственников), или протокол разногласий к проекту договора о порядке использования, или мотивированный отказ от заключения договора о порядке использования в случаях, определенных пунктом 3 настоящих Правил.

Письмом от 13.09.2024 истец направил ответчику проект договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства для рассмотрения и подписания.

Письмом от 09.10.2024 ответчик отказал в заключении договора, сославшись на планируемую с 01.01.2025 консолидацию электросетевых активов с Открытым акционерным обществом "Рыбинская городская электросеть", что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с рассматриваемым исковым заявлением.

Из приведенных норм следует, что обязанность по заключению договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства несут только территориальные сетевые организации.

Из отзыва отзыв на исковое заявление, представленного третьим лицом Министерством тарифного регулирования Ярославской области, следует, что ответчик отсутствует в перечне территориальных сетевых организаций, в отношении которых устанавливаются (пересматриваются) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год и последующие годы. Также ответчик в 2025 году не соответствует критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям».

Действительно, ответчик был указан в приказе Министерства тарифного регулирования ЯО от 19.12.2023 № 419-п/ээ «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии», но не вошел в приказ Министерства тарифного регулирования ЯО от 29.11.2024 № 233-п/ээ «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 - 2029 годы».

Довод истца о том, что обязательства Общества с ограниченной ответственностью "Электросеть" передать объекты электросетевого хозяйства в аренду Открытому акционерному обществу "Рыбинская городская электросеть" прекратились невозможностью исполнения, не может быть принят судом.

Поскольку статус системообразующей территориальной сетевой организации на территории Ярославской области истец получил только с 2025 года, раньше отношения по договору о порядке использования объектов электросетевого хозяйства возникнуть не могли.

Договор аренды между Обществом с ограниченной ответственностью "Электросеть" и Открытым акционерным обществом "Рыбинская городская электросеть" вступил в силу с 01.01.2025. Заключение договора подтверждается его сторонами, а также третьим лицом Министерством тарифного регулирования Ярославской области. До 01.01.2025 у Общества с ограниченной ответственностью "Электросеть" как собственника объектов электросетевого хозяйства была возможность выбора между заключением договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства и их передачей территориальной сетевой организации.

Согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства передаются системообразующей территориальной сетевой организации с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, если в текущем периоде регулирования цен (тарифов) установлено, что владеющая на праве собственности или ином законном основании данными объектами территориальная сетевая организация в очередном периоде регулирования цен (тарифов) не будет соответствовать установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям либо не планирует осуществлять деятельность в качестве территориальной сетевой организации и права на объекты электросетевого хозяйства не были переданы иной территориальной сетевой организации, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям в указанном периоде и осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

Приведенная норма прямо допускает передачу территориальной сетевой организацией, которая в очередном периоде регулирования цен (тарифов) не будет соответствовать установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, прав на объекты электросетевого хозяйства иной территориальной сетевой организации, которая соответствует установленным критериям и осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

Соответствие Открытого акционерного общества "Рыбинская городская электросеть" установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям в 2025 году и осуществление ею деятельности на территории Ярославской области истцом не оспаривается.

Утрата ответчиком статуса территориальной сетевой организации исключает возникновение у него обязанности направить в адрес истца подписанный договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16.04.2025 по делу № А55-37635/2024, на которое ссылается истец, принято при иных фактических обстоятельствах, а именно при наличии у ответчика статуса территориальной сетевой организации.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Россети Центр" (с учетом уточнения иска) не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья А.В. Кузьмичев