Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А65-7249/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-7249/2020


Дата принятия решения – 03 июля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению ФИО2, г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключение общества с ограниченной ответственностью «Центр автоматических трансмиссий», об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Центр автоматических трансмиссий» из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 16.10.19 г.;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 05.11.2019г.;

от третьего лица - не явилось, извещено;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, г.Казань (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключение общества с ограниченной ответственностью «Центр автоматических трансмиссий», об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Центр автоматических трансмиссий» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Арбитражного суда РТ от 01.06.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по РТ.

Заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указал, что регистрирующий орган при принятии решения и внесения сведений в ЕГРЮЛ при наличии информации о ведении в отношении ООО «Центр автоматических трансмиссий» исполнительного производства по денежному взысканию нарушил требования действующего законодательства.

Представитель ответчика требования не признала по мотивам, указанным в отзыве.

Представитель третьего лица (МРИ ФНС №14 по РТ), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседании не явилось.

Как установлено судом из материалов дела, в Межрайонную ИФНС России №18 по Республике Татарстан из Межрайонной ИФНС России № 14 по Республике Татарстан поступили:

справка № 1641-С -С от 25.10.2018 г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица - ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" открытых банковских счетов, последняя дата операции по расчетному счету <***> 30.04.2015г.;

справка № 1641-О от 25.10.2018 г. о непредставлении юридическом лицом - ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, согласно которой последняя дата предоставления документов, отчетности - 25.04.2017г.

На основании данных справок Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан было принято было Решение №10056 от 03.12.2018г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в регистрирующий орган – МРИ ФНС РФ №18 по РТ не поступало каких-либо заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" из ЕГРЮЛ.

В последующем в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за государственным регистрационным номером 2191690421206 Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Однако, в судебном заседании заявитель пояснил, что на основании исполнительного листа №2-16/2018 от 31.01.2018г. выданного Вахитовским районным судом судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5 было возбуждено исполнительное производство.

Между тем, 15.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5 данное исполнительное производство окончено, основанием послужила запись об исключении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" из ЕГРЮЛ, в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Посчитав, что решение регистрирующего органа – МРИ ФНС России №18 по РТ об исключении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" из ЕГРЮЛ незаконно, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно п.п. 3, 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлении недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого. государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Приказом Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2005 г. № САЭ-3-09/591@ "Об организаций работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц" утвержден порядок организаций работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядка отдел камеральных проверок ежеквартально формирует списки налогоплателыциков - юридических лиц, не представляющих в течение последних двенадцати месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - юридические лица).

В соответствии с п. 1.2. Порядка указанное в п. 1.1 настоящего Порядка структурное подразделение налогового органа при наличии в налоговом органе информации о счетах юридических лиц в банках, направляет в соответствующие банки мотивированные запросы об операциях, осуществляемых по счетам вышеуказанных юридических лиц в течение последних двенадцати месяцев.

В силу п. 1.3 Порядка в случае поступления в налоговый орган информации из банков об отсутствии операций по банковским счетам юридического лица структурное подразделение налогового органа, поименованное в п. 1.1 настоящего Порядка, оформляет в отношении указанного юридического лица Справку об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Указанная Справка оформляется также в случае отсутствия в налоговом органе информации о банковских счетах юридического лица.

Одновременно оформляется Справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 2.1. Порядка при получении справок структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц, оформляет проект Решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 14 по РТ установлено, что в течение последних 12 месяцев у юридического лица - ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" отсутствуют движения денежных средств по банковским счетам (открытых банковских счетов), согласно которой «движений по расчетному счету нет», а также о непредставлении юридическом лицом - ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 14 по РТ пришла к выводу о том, что ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документы отчетности не представляло, операций по банковским счетам не осуществляло.

Однако, из материалов настоящего дела следует, что на основании исполнительного листа №2-16/2018 от 31.01.2018г. выданного Вахитовским районным судом судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5 было возбуждено исполнительное производство.

15.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5 данное исполнительное производство окончено, основанием послужила запись об исключении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" из ЕГРЮЛ, в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что данная информация стала известно заявителю после получения постановления о прекращении исполнительного производства от 15.11.2019г.

В свою очередь, Межрайонной ИФНС России № 14 по РТ были сформированы справка № 1641-О о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также справка № 1641-С об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ".

В связи с наличием в отношении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" признаков недействующего юридического лица Межрайонной ИФНС России № 14 по РТ, во исполнение приказа Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2005 г. N САЭ-3-09/591@ "Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц", в адрес регистрирующего органа Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ, направлены следующие документы:

- справка № 1641-С от 25.10.2018 г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица - ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" открытых банковских счетов, последняя дата операции по расчетному счету <***> 30.04.2015г.;

- справка № 1641-О от 25.10.2018 г. о непредставлении юридическом лицом - ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, согласно которой последняя дата предоставления документов, отчетности - 25.04.2017г.

При этом, в судебном заседании представитель налогового органа пояснила, что сведения о наличии возбужденного исполнительного производства в отношении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ", в материалы регистрационного дела не прилагались.

Исходя из положений п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и представления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438, непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающий отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 названного Закона).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Вместе с тем, если в течение срока, предусмотренного п. 4 статьи 21.1 указанного Закона заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

На основании поступивших из Межрайонной ИФНС России № 14 по РТ документов Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» вынесенная Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ запись о предстоящем исключении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" из Единого государственного реестра юридических лиц было опубликовано в Журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 48(713) от 05.12.2018/1089.

В указанном издании, также опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 48(713) от 05.12.2018/1089 о предстоящем исключении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" из Единого государственного реестра юридических лиц находятся в свободном информационном доступе, в том числе в сети Интернет на сайтах журнале «Вестник государственной регистрации» и ФНС России.

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ", направленных в регистрирующий орган в соответствии с п.4 ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ, не поступали.

Однако о наличии возбужденного исполнительного производства в отношении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" налоговый орган не был уведомлен.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ за государственным регистрационным номером 2191690421206 в Единый государственный реестр юридических лиц, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, была внесена запись о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 г. № 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" указано, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрирующий орган при принятии решения и внесении сведений в ЕГРЮЛ при наличии информации о ведении в отношении ООО "ЦЕНТР АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ" исполнительного производства, в котором общество является должником по денежному взысканию нарушил требования действующего законодательства и при указанных обстоятельствах права и законные интересы взыскателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данный вывод суда подтверждается, в частности Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014г. по делу №А65-269/2014.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключение общества с ограниченной ответственностью «Центр автоматических трансмиссий»

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Центр автоматических трансмиссий» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ. г.Казань, зарегистрированной по адресу: РТ, <...>, за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства в пользу гражданина РФ ФИО2, г.Казань 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья А.Р.Насыров.