Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А65-5019/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-5019/2020

Дата принятия решения – 14 сентября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Савельевой А.Г.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р.Батталовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Татарстанской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 264476 руб. 99 коп. субсидии,

с участием:

от истца – ФИО1, доверенность от 26.02.2020г.,

от ответчика – не явился, извещён по ст.123 АПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, г.Казань, (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Татарстанской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", г.Казань, (далее – ответчик) - о взыскании 13352500 руб. субсидии.

Судебные заседания с 25.04.2020г., 30.04.2020г. судом отложены, в связи с невозможностью рассмотрения дела, с учётом Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239.

В судебное заседание 17.06.2020г. истец представил письменное заявление об уменьшении исковых требований в связи с тем, что после подачи иска ответчик частично представил необходимые документы по целевому расходованию субсидии, но при проверке установлено несовпадение на 2680157 руб. 82 коп. Данную сумму истец просит взыскать с ответчика.

Уменьшение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 15.07.2020г. истец представил письменное заявление об уменьшении требований до 1656890 руб. 10 коп. в связи с представлением ответчиков дополнительных документов о расходовании субсидии, не возражает относительно предоставления дополнительного времени для поиска ответчиком новых документов.

Принимая во внимание позицию истца, исходя из того, что ответчиком предпринимаются меры к исполнению обязательств, суд пришёл к выводу об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании 06.08.2020г. истец представил письменное уменьшение требований до 264476 руб. 99 коп., не возражает относительно представления ответчику дополнительного времени для представления документов.

С учётом существенного уменьшения требований по сравнению с первоначально заявленными, суд пришёл к выводу об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании 09.09.2020г. Истец требования в оставшейся сумме поддержал, указал, что ответчик больше документов не предоставлял. Обязанность возврата остатка субсидии установлена пунктом 4.3.8 договора.

Ответчик в заседание не явился, отзыв по существу иска не представил.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (министерство) и ответчиком (получатель) 15.04.2019г. заключен договор №5 о предоставлении субсидии, из бюджета Республики Татарстан субсидии в размере 13352500 (тринадцать миллионов триста пятьдесят две тысячи пятьсот) руб. 00 коп. на финансовое обеспечение затрат, связанных с выплатой единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших от ран) ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий в Республике Афганистан.

Согласно п. 1.1. договора, предметом настоящего договора является предоставление из резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан субсидии Получателю на финансовое обеспечение затрат, связанных с выплатой единовременной материальной помощи членам погибших (умерших от ран) ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий в Республике Афганистан, инвалидам боевых действий в Республике Афганистан, направления расходов которой, в том числе количество получателей единовременной материальной помощи, указаны в заявке получателя на предоставление субсидии.

В соответствии с п. 4.1.3, 3.2 договора, Министерство, платежным поручением от 03.07.2019г. №448405 перечислило субсидию в размере 13352393 руб. 76 коп. на банковский счет получателя (л.д. 38).

В соответствии с пунктом 4.3.1 договора, получатель обязуется осуществлять целевое использование Субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидии, данным Договором и по направлениям расходов, указанных в заявке ответчика от 14.03.2019г. на предоставление субсидии.

Получатель в соответствии с Договором должен был выплатить единовременную материальную помощь: в размере 5747 руб. 13 коп. членам семей погибших (умерших от ран) ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий в Республике Афганистан; в размере 5149 руб. 50 рубля инвалидам боевых действий в Республике Афганистан.

Единовременная материальная помощь должна была выплачена 2102 семьям, погибших (умерших от ран) ветеранов боевых действий в Республике Афганистан, и 247 инвалидам боевых действий в Республике Афганистан.

Согласно пункту 6.8 договора осуществление получателем мероприятий по выплате единовременной материальной помощи по данному Договору должно быть завершено до 25.12.2019г.

В соответствии с пунктами 4.3.5, 4.3.7.2, 4.3.8 договора, получатель обязан в срок до 25.12.2019г.:

представить в Министерство отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме согласно приложению №2 к настоящему Договору с приложением заверенных Получателем копий первичных финансовых документов, подтверждающих расходы Получателя;

представить в Министерство ведомость получателей единовременной материальной помощи по форме согласно Приложению №3 к Договору;

возвратить в бюджет Республики Татарстан Субсидию в размере и в сроки, указанные в требовании Министерства;

возвратить неиспользованный остаток Субсидии в доход бюджета Республики Татарстан до 25.12.2019 г.

Указанные документы в установленный договором срок получателем в Министерство не представлены.

В связи с этим Министерством в адрес получателя были направлены письма о предоставлении отчета (исх.№31-13/14597 от 26.12.2019) и Требование о возврате предоставленной субсидии в доход бюджета РТ в срок до 31.01.2020г. (исх.№31-14/281 от 14.01.2020г.). Данное требование получено Ответчиком 15.01.2020г., что подтверждается подписью Ответчика на нашем экземпляре требования. Вышеуказанные требования Ответчиком оставлены без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных договором явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно п.2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п.п. 3 п.3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно п. 4.3.8 договора получатель обязуется возвратить неиспользованный остаток субсидии в доход бюджета Республики Татарстан до 25.12.2019г. путем перечисления средств на расчетный счет Министерства.

Материалы дела не содержат доказательств предоставления отчетности об использовании всей суммы субсидии, из чего следует, что ответчик не предъявил доказательств целевого использования всей полученной субсидии.

В судебном заседании 06.08.2020г. судом было принято уменьшение исковых требований до 264476 руб. 99 коп., в связи с представлением ответчиков дополнительных документов о расходовании субсидии. Указанная сумма ответчиком не оспаривалась, дополнительных документов к материалам дела ответчиком не представлено.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N 12505/11 по делу N А56-1486/2010).

В соответствии с ч.2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив в ходе рассмотрения спора факт неисполнения ответчиком обязательств по договору №5 от 15.04.2019г. о предоставлении субсидии, суд взыскивает с ответчика 264476 руб. 99 коп. субсидии.

Вопрос о судебных расходах по уплате госпошлины в данном случае рассмотрению не подлежит, поскольку ответчик в силу норм п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Татарстанской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 264476 руб. 99 коп. субсидии.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяА.Г. Савельева