Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А29-13646/2018АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А29-13646/2018 31 октября 2018 года г. Сыктывкар Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года, полный текст решения изготовлен 31 октября 2018 года. Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Маклаковой С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цывуниной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о внесении изменений в договор, при участии в заседании от истца: представитель ФИО2 - по доверенности от 22.10.2018, от ответчика: представитель ФИО3 - по доверенности от 09.01.2018, Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» (далее - истец, Общество, АО «Монди СЛПК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, ответчик) о внесении в договор аренды лесного участка № 1 от 22 июня 2009 года, заключенный между Комитетом лесов Республики Коми и АО «Монди СЛПК», следующих изменений: Приложение № 3, являющееся неотъемлемой частью договора аренды лесного участка № 1 от 22 июня 2009 года, изложить в следующей редакции: Приложение №3 к договору аренды лесного участка № 1 от 22 июня 2009 года ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ заготовки древесины Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу I - - - II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 25,3 25,3 - Твердолиственное - - - Мягколиственное 22,4 22,4 - Итого 47,7 47,7 - 2. При уходе за лесами Хвойное 3,6 - 3,6 Твердолиственное - - - Мягколиственное 1,0 - 1,0 Итого 4,6 - 4,6 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу II - - - III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 25,3 25,3 - Твердолиственное - - - Мягколиственное 22,4 22,4 - Итого 47,7 47,7 - 2. При уходе за лесами Хвойное 3,6 - 3,6 Твердолиственное - - - Мягколиственное 1,0 - 1,0 Итого 4,6 - 4,6 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу III 52,3 47,7 4,6 Ответчик отзыв на иск не представил. В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. Поскольку стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и начала рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, что нашло отражение в протоколе судебного заседания. В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал. Представитель ответчика возражений против требований Общества не заявил, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, представил подписанное ответчиком Дополнительное соглашение от 26.10.2018 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.06.2009 № 1, пояснил, что договор может быть изменен только по решению суда. Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее. Как следует из материалов дела, 22.06.2009 между Обществом и Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественником ответчика) на основании протокола о результате лесного аукциона по передаче в аренду лесных участков № 9/4 от 10.06.2009, заключен договор аренды лесного участка №1 (далее - Договор аренды), по условиям которого Обществу предоставлен долгосрочное временное пользование (аренду) лесной участок площадью 20 074 га, имеющий местоположение: Республика Коми, МО MP «Прилузский», ГУ «Прилузское лесничество», Лопьинское участковое лесничество<...>, 20-24, 32-36, кадастровый номер участкового лесничества 11:01:00 00 000:0011 (далее - Лесной участок). Договор аренды заключен на срок 20 лет, до 21.06.2029 (п. 1.1, 7.1. 7.2 Договора аренды). 03.11.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми произведена государственная регистрация Договора аренды, регистрационный №11-11-05/003/2009-994. В соответствии с п. 1.5 Договора аренды Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины и объемах согласно Приложению №3 «Цели и объемы использования лесов на лесном участке». В силу п. 6.2 Договора аренды условия договора могут быть изменены в случае изменения объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в связи с проведением очередного лесоустройства и утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов. На дату заключения Договора аренды согласно Приложению № 3 ежегодный объем заготовки составлял 41,6 тыс. кбм (в том числе в эксплуатационных лесах при сплошной и выборочной рубке 37,6 тыс. кбм (из них хвойный лес 17 тыс. кбм, лиственный лес 20,6 тыс. кбм), при уходе за лесами 4 тыс. кбм). 22.01.2011 Дополнительным соглашением о внесении изменений в Договор аренды Приложение № 3 принято в новой редакции. Ежегодный объем заготовки древесины изменился и составил 38,0 тыс. кбм (в том числе в эксплуатационных лесах при сплошной рубке 37,6 тыс. кбм (из них хвойный лес 17 тыс. кбм, лиственный лес 20,6 тыс. кбм), при рубке ухода за лесами 0,4 тыс. кбм). 15.01.2014 на основании Соглашения № 4 Приложение № 3 принято в новой редакции. Ежегодный объем заготовки древесины по Договору аренды составил 43,67 тыс. кбм (в том числе в эксплуатационных лесах при сплошной рубке 37,6 тыс. кбм (из них хвойный лес 17 тыс. кбм, лиственный лес 20,6 тыс. кбм), при рубке ухода за лесами 6,07 тыс. кбм). В 2016-2017 годах АО «Монди СЛПК» по согласованию с Минприроды Республики Коми за счет собственных средств провело лесоустроительные работы на Лесном участке. Материалы таксации данного лесоустройства приняты Ответчиком и введены в действие приказом Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми от 05.09.2017 № 1397. 15.12.2017 года приказом Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми №2809/1 в связи с изменением структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, утвержден новый лесохозяйственный регламент ГУ «Прилузское лесничество». На основании сведений, содержащихся в новом лесохозяйственном регламенте ГУ «Прилузское лесничество», Общество пересчитало ежегодный размер пользования лесами по Договору аренды (экспертное заключение ООО «Техкарта» от 02.07.2018), который составил 52,3 тыс. кбм (в том числе: в эксплуатационных лесах при сплошной рубке 47,7 тыс. кбм (из них хвойный лес 25,3 тыс. кбм, мягколиственный лес 22,4 тыс. кбм), при рубке ухода за лесами 4,6 тыс. кбм). Таким образом, как указывает истец, в 2017 году произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик Лесного участка. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 1 от 22 июня 2009 года. Согласно ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 3 ст. 71 данного Кодекса к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено этим Кодексом. Согласно п. 1 и п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором, а также по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В силу ст. 451 ГК РФ одним из оснований изменения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» ст. 74 ЛК дополнена ч. 2.1, согласно которой договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Таким образом, Министерство и Общество не вправе изменить условия Договора по соглашению сторон. Согласно главе 5 ЛК РФ, характеристики лесного участка определяются при лесоустройстве, к которому относится таксация лесов (ст.69.1 ЛК РФ), проводимая для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Следовательно, характеристики лесных ресурсов на лесном участке влияют на ежегодный объем заготовки древесины, признаваемый существенным условием договора аренды лесного участка, изменение которого влечет за собой необходимость внесения изменений в договор. Согласно Приложению № 3 «Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке» к Форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Приказом Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка», договор аренды должен содержать ежегодный объем заготовки древесины в разрезе лесного хозяйства и видов рубок. Согласно Письму Рослесхоза от 16.11.2012 № ЮД-10-54/13313 «Об основаниях внесения изменений в договор аренды лесного участка» внесение изменений в договоры аренды лесных участков путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды лесного участка в порядке ст. 451 ГК РФ возможно в связи с существенным изменением обстоятельств, не зависящих от воли сторон, например, в случае изменения объема подлежащих заготовке лесных ресурсов, что может быть вызвано устаревшими сведениями лесоустройства. Невнесение в условия договора аренды лесного участка изменений в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, с учетом которых определяется ежегодный объем изъятия (заготовки) древесины, вступает в противоречие с основными принципами лесного законодательства (ст. 1 и ч. 4 ст. 29 ЛК РФ) и основными началами гражданского законодательства (п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ). Таким образом, подтвержденное введенными в действие материалами лесоустройства изменение количественных и качественных характеристик переданного в аренду лесного участка, влекущее за собой изменение объема подлежащей заготовке древесины, является существенным изменением обстоятельств, не зависящим от воли сторон, из которого стороны исходили при заключении Договора, что в силу ч. 2.1 ст. 74 ЛК РФ и ст. 451 ГК РФ влечет за собой необходимость внесения изменений в Договор. На основании вышеизложенного, исковые требования Общества подлежат удовлетворению. Поскольку действующим законодательством предусмотрен только судебный порядок разрешения споров данной категории, то расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Исковые требования Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 1 от 22 июня 2009 года удовлетворить. Изложить Приложение № 3, являющееся неотъемлемой частью договора аренды лесного участка № 1 от 22 июня 2009 года, в следующей редакции: Приложение №3 к договору аренды лесного участка № 1 от 22 июня 2009 года ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ заготовки древесины Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу I - - - II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 25,3 25,3 - Твердолиственное - - - Мягколиственное 22,4 22,4 - Итого 47,7 47,7 - 2. При уходе за лесами Хвойное 3,6 - 3,6 Твердолиственное - - - Мягколиственное 1,0 - 1,0 Итого 4,6 - 4,6 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу II - - - III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 25,3 25,3 - Твердолиственное - - - Мягколиственное 22,4 22,4 - Итого 47,7 47,7 - 2. При уходе за лесами Хвойное 3,6 - 3,6 Твердолиственное - - - Мягколиственное 1,0 - 1,0 Итого 4,6 - 4,6 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу III 52,3 47,7 4,6 Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме. Судья С.В. Маклакова Суд:АС Республики Коми (подробнее)Истцы:АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (подробнее)Последние документы по делу: |
