Решение от 13 августа 2021 г. по делу № А06-1904/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1904/2021
г. Астрахань
13 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой О.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства к Рыболовецкой Артели "Юг-2000" о расторжении договора N57/2017 от 27.11.2017г.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности

от ответчика: не явился

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Судебное заседание проводится в отсутствии ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании истец заявленные требования подержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление, Истец) и Рыболовецкой артелью «Юг-2000» (далее - Пользователь, Ответчик) был заключен договор пользования рыбоводным участком № 57/2017 от 27 ноября 2017 г. (далее - Договор). В соответствии с настоящим Договором Управление предоставляет, а Пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок. Наименование рыбоводного участка - «Сарбайский». Местоположение рыбоводного участка - Река Сарбай Володарский район, Астраханской области.

Площадь рыбоводного участка - 0,16 га.

Границы рыбоводного участка: Акватория реки Сарбай, ограниченная последовательным соединением точек 4-1 по береговой линии и 1-2, 2-3 и 3-4 прямыми линиями в системе координат WGS 84.

1. 46°13' 0,37" С.Ш. 48°43' 4,29" В.Д.

2. 46°13' 0.42" С.Ш. 48°43' 5,10" В.Д.

3. 46°12'57,24" С.Ш. 48°43' 5,25" В.Д.

4. 46°12'57,20" С.Ш. 48°43' 4,53" В.Д.

Вид водопользования - обособленное водопользование (для осуществления аквакультуры (рыбоводства)) без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта. Вид осуществляемой товарной аквакультуры (рыбоводства) - индустриальная аквакультура.

Договор заключен на срок 25 лет, дата окончания действия договора - 27 ноября 2042 г.

Согласно Акта обследования рыбоводного участка на соответствие условиям договора пользования рыбоводным участком от 29 августа 2019 г. на рыбоводном участке - «Сарбайский» деятельность по аквакультуре не ведется. В дополнение к акту председатель РА «Юг-2000» ФИО3 указал, что в ближайшее время планируется возведение садкового хозяйства.

Поскольку с 2017 года хозяйственная деятельность на рыбоводном участке «Сарбайский» не ведется, Истцом было направлено в адрес Ответчика предложение о расторжении договора пользования рыбоводным участком от 13.08.2020 г. № 02-04-14/6179, которое осталось без рассмотрения.

Также Ответчику была направлена претензия от 22.12.2020 г. № 01-0406/10571, которая осталась без ответа.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Условия заключения договора регулируется нормами Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об аквакультуре).

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 9 Закона об аквакультуре и п. 3.4.5. Договора, Пользователь обязан ежеквартально предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водный объект и объеме изъятия из водного объекта объектов аквакультуры.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона об аквакультуре и п. 6.4. раздела 6 Договора в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд указанной деятельности, договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению.

Неосуществление ответчиком в течение двух лет подряд (с 2017 года по настоящее время, более 2-х лет подряд) хозяйственной деятельности подтверждается отсутствием отчетности, а именно: акта выпуска объектов аквакультуры, журнала учета изъятия объектов аквакультуры.

В соответствии с п. 5.1. Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 25 ноября 2014 г. № 471, (далее - Порядок предоставления отчетности), подтверждением выпуска объектов аквакультуры и изъятия объектов аквакультуры при осуществлении индустриальной аквакультуры является уведомление рыбоводного хозяйства, содержащее следующие сведения:

а)полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, местонахождения - для юридического лица и крестьянского (фермерского)хозяйства, созданного в качестве юридического лица;

б)фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа,удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуальногопредпринимателя и руководителя крестьянского (фермерского) хозяйства,созданного без образования юридического лица;

в)реквизиты договора пользования рыбоводным участком;

г)видовой состав объектов аквакультуры (название на русском илатинском языках);

д)количество (тысяч штук) личинок, молоди рыб, осевших личинокдонных беспозвоночных с указанием средней массы особей (грамм),помещенных в садки и (или) коллекторы, в отношении каждого видаобъектов аквакультуры, в том числе нарастающим итогом с начала года;

е)количество (тысяч штук) или объем (тонн) изъятых объектоваквакультуры в отношении каждого вида объектов аквакультуры, в том численарастающим итогом с начала года.

Согласно п. 6 Порядка предоставления отчетности, рыбоводное хозяйство при осуществлении индустриальной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) в свободной форме направляет в Управление уведомление, указанное в п. 5.1 Порядка предоставления отчетности.

Ответчик отчетность об объеме выпуска в водный объект и объеме изъятия из водного объекта аквакультуры не представлял, что является нарушением приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.11.2014 г. № 471 и условий договора.

Непредставление данных сведений в Управление является нарушением существенных условий договора пользования рыбоводным участком и подтверждением неосуществления данным рыбоводным хозяйством аквакультуры.

Согласно Акта обследования рыбоводного участка на соответствие условиям договора пользования рыбоводным участком от 29 августа 2019 г. на рыбоводном участке - «Сарбайский» деятельность по аквакультуре не ведется. В дополнение к акту председатель РА «Юг-2000» ФИО3 указал, что в ближайшее время планируется возведение садкового хозяйства.

Управлением в адрес Ответчика было направлено письмо от 12.09.2019 № 02-05-14/7298 о предоставлении информации в Управление о том, какие мероприятия были проведены для обеспечения деятельности на рыбоводном участке. В ответ на которое ответчик указал, что о ходе исполнения вышеуказанного договора и выполнение конкретных мероприятий обязуется дополнительно уведомить Управление. Однако Управление уведомлений не получало. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Также в адрес ответчика было направлено информационное письмо о предоставлении отчетности (от 11.06.2020 г. № 02-04-14/4715), которое осталось без внимания.

В Акте обследования рыбоводного участка на соответствие условиям договора пользования рыбоводным участком от 17 июня 2020 г. указано, что деятельность по аквакультуре не ведется. Подтверждением тому является дополнение к акту, где председатель РА «Юг-2000» ФИО3 указал, что в период 2017 г. по 2020 г. работы не проводились в связи с финансовыми трудностями, чем подтвердил отсутствие хозяйственной деятельности на участке.

Поскольку с 2017 года хозяйственная деятельность на рыбоводном участке «Сарбайский» не ведется, Истцом было направлено в адрес Ответчика предложение о расторжении договора пользования рыбоводным участком от 13.08.2020 г. № 02-04-14/6179, которое осталось без рассмотрения.

Также Ответчику была направлена претензия от 22.12.2020 г. № 01-0406/10571, которая осталась без ответа.

Вышеуказанное подтверждает факт отсутствия хозяйственной деятельности на данном рыбоводном участке.

Отсутствие хозяйственной деятельности на рыбоводном участке-«Сарбайский» (простой участка) ведет к ограничению реализации аквакультуры рыбоводными хозяйствами. Основанием для высвобождения участка является досрочное расторжение договора пользования рыбоводным участком при условии, если рыбоводное хозяйство в течение двух лет подряд не осуществляло деятельность, предусмотренную договором (п. 6.4 Договора, ч. 3 ст. 9 Закона об аквакультуре).

В соответствии с ч.3.1. ст.70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил.

При таких обстоятельствах, с учетом нарушений условий договора, а именно: п. 3.4.1, п. 3.4.5, ч. 2, ч. 3 ст. 9 Закона об аквакультуре и на основании п. 6.4 Договора, статьи 450 Гражданского кодекса РФ, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор пользования рыбоводным участком №57/2017 от 27.11.2017 заключенный между Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и Рыболовцкой артелью «Юг-2000».

Взыскать с Рыболовецкой артели «Юг-2000» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

ФИО1