Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А58-6197/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6197/2018
город Якутск
08 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) от к поселковой администрации городского поселения "Поселок Беркакит" Нерюнгринского района (ИНН 1434031451, ОГРН 1061434000066), обществу с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская топливно-перерабатывающая компания" (ИНН 1434031451, ОГРН 1061434000066)

о признании права пользования частью земельного участка с кадастровым номером №14:19:210005:436 в границах согласно «Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение №24): земельный участок с характерными точками н17-н23 указанной схемы под размещение объектов недвижимости ОАО «РЖД»: «Благоустройство контейнерной площадки», «Ограждение территорий контейнерной площадки» и земельный участок с характерными точками н2-н16, н24-29 указанной схемы под размещение теплотрассы с водопроводом контейнерной площадки ОАО «РЖД»,

с участием представителя ответчика (НТПК) ФИО2 по доверенности,

у с т а н о в и л:

как установлено Решением Арбитражного суда Республики Саха(Якутия) от 21.05.2018 по делу N А58-2973/2017 и решением Арбитражного суда Республики Саха(Якутия) от 10.05.2018 по делу NА58-9303/2017 в 1983 году на железнодорожной станции Беркакит введена в эксплуатацию Контейнерная площадка ст. Беркакит, предназначенной для производства операций с грузами, перевозимыми железнодорожным транспортом: приему от отправителей, погрузке в вагон, выгрузке из вагона, выдаче получателям и хранению.

Контейнерная площадка была построена "Бамстройпуть" Минтрансстроя на основании проекта Института Главжелдорпроект МПС СССР от 1978 года и представляет собой производственное сооружение, включающее: искусственные сооружения, верхнее строения пути, наружные сети (энергетическое хозяйство, канализация, теплоснабжение), административно-бытового корпус, благоустройство и озеленение.

В пределах контейнерной площадки зарегистрированы 3 объекта недвижимого имущества Открытого акционерного общества "Российские железные дороги ( далее "РЖД", истец), в том числе:

-"Благоустройство контейнерной площадки", инв.N 98:000:001:003676340, лит. Б1, общей площадью 2627 кв. м (свидетельство о государственной регистрации прав серии 14-АА N 156326 от 18.02.2004 г.);

-"Ограждение территории контейнерной площадки", инв. N 98:000:001:003676350, лит. Б1, протяженность 1012 м (свидетельство серии 14-АА N 156318 от 18.02.2004 г.);

- "Земляное полотно на контейнерной площадки", общей площадью 34040 кв. м, инв N 98:000:001:003676310, лит Б1 (свидетельство серии 14-АА N 156318 от 18.02.2004 г.).

Границы контейнерной площадки установлены технической документацией к указанным объектам недвижимости.

В 2007 году происходило формирование земельных участков федеральной собственности, занятых инфраструктурой железнодорожной станции Беркакит, находящихся в полосе отвода железных дорог в результате которого, по мнению заявителя, земельный участок N 14:19:210005:94, находящийся под Контейнерной площадкой ст. Беркакит, сформирован неправильно: он сформирован не в границах контейнерной площадки, что подтверждается наложением публичной кадастровой карты и карты спутниковой съемки территории Контейнерной площадки ст. Беркакит.

По мнению истца, в результате ошибки при формировании земельного участка в пользование "РЖД" участок, частично занятый Контейнерной площадкой ст. Беркакит, не был передан. Вся остальная территория полосы отвода передана РФ в пользование "РЖД" на 49 лет на основании договоров аренды.

В 2011 году Общество с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская топливно-перерабатывающая компания" (далее ООО "НТПК") обратилось в Нерюнгринскую районную администрацию о предоставлении земельного участка в аренду для строительства железнодорожного тупика, примыкающего к Контейнерной площадке ст. Беркакит.

Постановлением Нерюнгринской районной администрации от 11.07.2012 N 1267 утвержден акт от 11.05.2012 N 30/2012 о выборе земельного участка площадью 12 600 кв. м, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> с северо-восточной стороны контейнерной площадки, для строительства железнодорожного тупика и базы для переработки грузов.

Акт согласован комиссией, в состав которой входил и представитель ОАО "РЖД". В акте нет сведении о размещении на земельном участке каких-то объектов, возведенных ответчиком. Нерюнгринская районная администрация приняла постановление от 28.08.2012 N 1645 о предоставлении ООО "НТПК" в аренду земельного участка площадью 9 817 кв. м, находящегося в государственной собственности, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 14:19:210005:436, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> с северо-восточной стороны контейнерной площадки (далее - земельный участок) для строительства железнодорожного тупика и базы для переработки грузов.

ООО "НТПК" для переработки грузов получил земельный участок в аренду по договору от 28.08.2012, заключенному с комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района на срок с 28.08.2012 по 27.08.2015.

Затем, 07.08.2015 на срок с 28.08.2015 по 28.08.2018 ООО "НТПК" подписало договор аренды земельного участка с Поселковой администрацией городского поселения "Поселок Беркакит" Нерюнгринского района (далее Администрация)

ОАО "РЖД" на праве собственности принадлежат земельные участки под кадастровыми номерами 14:19:0106 98:000:001:003676340, 14:19:0106 98:000:001:003676350, 14:19:0106 98:000:001:003676310 под благоустройство контейнерной площадки, ограждение территории контейнерной площадки и земляное полотно на контейнерной площадке, соответственно, смежные с земельным участком, полученным ООО "НТПК" в аренду.

На предоставленном ООО "НТПК" в аренду земельном участке ОАО "РЖД" возвело собственные объекты (четыре опоры ЛЭП, теплотрассу и часть ограждения контейнерной площадки). По этим фактам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) провело проверки в отношении ОАО "РЖД" и по их результатам составило акты от 23.12.2015 и от 28.08.2017, выдало ОАО "РЖД" предписание от 23.12.2015 N 377-3-4-5/87 об устранении допущенных нарушений. В актах отражено, что в отсутствие оснований ответчик занял земельный участок под свои объекты: четыре опоры ЛЭП, теплотрассу и часть ограждения контейнерной площадки. Факт размещения перечисленных объектов на земельном участке ООО "НТПК" следует и из заключения филиала ООО "ДальГЕОЗЕМ" в г. Нерюнгри по определению местоположения объектов и не оспорено истцом.

Полагая, что поскольку фактически часть земельного участка под объектами недвижимости заявителя в силу закона должна быть передана ему в аренду, а Администрация и ООО "НТПК" уклоняются от закрепления за истцом данного участка на праве аренды, РЖД обратилось в Арбитражный суд с требованием о признании за ним права пользования частью земельного участка, который находится на правах аренды у ООО "НТПК".

В представленном отзыве на заявление ООО "НТПК" отклонил доводы заявителя, указав, что РЖД самовольно захватило часть земельного участка, который находится в аренде у ответчика и данный факт подтвержден судебными актами об обязании РЖД освободить указанный земельный участок.

В представленном отзыве на заявление Администрация также отклонила доводы заявителя и просила в удовлетворении требований отказать.

Во исполнение Определения Арбитражного суда от 27.08.2018 представитель заявителя уточнил свои требования и просил признать за собой право пользования земельным участком на правах аренды.

Суд, рассмотрев представленные в дело документы, изучив мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе изменять предмет или основание иска, поскольку данное право принадлежит исключительно истцу.

Как следует из содержания искового заявления РЖД обращаясь с требованием в суд просит признать за ним право пользования земельным участком на праве аренды. При этом, данный земельный участок находится на правах аренды у ООО "НТПК".

Пунктами 2, 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В силу подпункта 27 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления участка для осуществления деятельности ОАО "РЖД" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

В статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из положений части 4 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

На основании части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора аренды земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что заявитель обращался в Администрацию с соответствующим заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве аренды без торгов.

Довод заявителя о том, что предоставленный Администрацией ООО "НТПК" земельный участок с кадастровым номером 14:19:210005:436 сформирован неправильно и находится под объектами недвижимости принадлежащих заявителю, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказан надлежащими доказательствами и в силу этого подлежит отклонению.

Порядок установления местоположения границ земельного участка предусмотрен пунктом 8 статьи 22 Закона о госрегистрации.

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона о госрегистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Правоустанавливающие документы ООО "НТПК", не предполагают необходимость уточнения границ земельного участка, следовательно, отсутствуют основания для применения статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Перераспределение земельных участков допускается в порядке, предусмотренном главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации. Доказательств того, что заявитель обращался в установленном законом порядке с заявлением о перераспределении земельного участка и ему было отказано, также суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования РЖД о признании права пользования частью земельного участка с кадастровым номером №14:19:210005:436 (принадлежащего на праве аренды ООО "НТПК) в границах согласно «Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение №24): земельный участок с характерными точками н17-н23 указанной схемы под размещение объектов недвижимости ОАО «РЖД»: «Благоустройство контейнерной площадки», «Ограждение территорий контейнерной площадки» и земельный участок с характерными точками н2-н16, н24-29 указанной схемы под размещение теплотрассы с водопроводом контейнерной площадки ОАО «РЖД» являются необоснованными и подлежащими отказу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления акционерного общества "Российские железные дороги" отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В. А. Андреев