Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А10-5191/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5191/2019
29 ноября 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Управление строительства «Бамтоннельстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по требованию от 27.05.2018 № 003S01190002563 в размере 1000 руб.,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019 №4, диплом о высшем юридическом образовании от 22.06.2010 № 1-3562,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее - Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в суд с заявлением к акционерному обществу «Управление строительства «Бамтоннельстрой» (далее – АО УС «БТС», общество, ответчик) о взыскании задолженности по требованию от 27.05.2018 № 003S01190002563 в размере 1000 руб.

Из заявления о взыскании финансовых санкций следует, что АО УС «БТС» зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в городе Северобайкальск и Северобайкальском районе – филиале ОПФР по Республике Бурятия. АО УС «БТС» не представило в предусмотренный законом срок сведения по форме СЗВ-Стаж за 2017 год в отношении 2 застрахованных лиц. Указанные сведения представлены обществом – 04.04.2019. Данное правонарушение зафиксировано актом о выявлении нарушений от 08.04.2019 №003S18190001852. 13.05.2019 на основании акта от 08.04.2019 Пенсионным фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности №003S19190002465. С целью досудебного урегулирования спора обществу направлено требование от 27.05.2019 №003S01190002563.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснил, что АО УС «БТС» впервые представило отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год 25.01.2018 в Управление ПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска на 2071 застрахованное лицо. Поступившая отчетность была принята частично, что подтверждается протоколом проверки. Указанный протокол проверки с выявленными ошибками был направлен в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 25.01.2018 и получен АО «УС «БТС». Из представленной на 2071 застрахованное лицо отчетности были приняты данные только на 5 застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4, ФИО5., ФИО6, ФИО7). На 2066 застрахованных лиц отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год не была принята Управлением ПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска, предложен срок 5 дней для представления дополняющих сведений. Данное обстоятельство подтверждается протоколом проверки от 25.01.2018, письмом УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от 31.10.2018 №КБ-4674/1024-18. В связи с изменением местонахождения ответчик с 23.11.2018 зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе - филиале ОПФР по Республике Бурятия. Письмом от 22.03.2019 №17-10-275/19 УПФР в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе - филиала ОПФР по Республике Бурятия сообщил, что при приеме отчета по стажу за 2017 год, Управлением ПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска были выявлены ошибки. На указанную дату работа по исправлению выявленных ошибок не завершена, сведения о стаже за 2017 год на индивидуальных лицевых счетах большинства работников отсутствует. Ответчику было предложено представить дополняющую форму отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. 25.03.2019 ответчиком была представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ на 2064 человек. Согласно протоколу проверки отчетности от 25.03.2019, отчетность была принята на 2062 человека, не принята отчетность на 2-х сотрудников (ФИО8, ФИО9). 27.03.2019 Обществом сдана форма СЗВ СТАЖ за 2017 года на ФИО8, ФИО9 04 апреля 2019 года АО «УС «БТС» самостоятельно выявив ошибку, впервые представило в Пенсионный фонд сведения на 2 застрахованных лиц - ФИО10, ФИО11 Уведомления о предоставлении сведений, об исправлении ошибок в отношении указанных лиц (ФИО10, ФИО11) Пенсионным фондом в адрес общества не направлялось. В связи с нарушением срока представления отчетности в отношении указанных двух застрахованных лиц, Пенсионным фондом составлен акт о выявлении в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном), учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.04.2019 (на 10-ый день с момента выявления правонарушения).

Из пояснений ответчика следует, что согласно акта от 08.04.2019 № 003S18190001852 АО «УС «БТС» допущено правонарушение, выразившееся в предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год с нарушением срока, установленного в п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), а именно - 04.04.2019. Такие выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХОДНАЯ») за 2017 год АО «УС «БТС» были представлены в УПФР в Железнодорожном район г. Красноярска по телекоммуникационным каналам связи 25.01.2018, что подтверждается протоколом проверки отчетности ID# b88616d2-01e2-4873-921b-f827faa4c5bc. Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХОДНАЯ») за 2017 год были представлены в орган Пенсионного фонда РФ в установленные законодательством сроки. Установленные протоколом проверки отчетности ошибки также были устранены и сведения приняты органом Пенсионного фонда РФ в полном объеме без замечаний, что подтверждается Протоколом проверки отчётности ID#aa3951d8-15al-4494-a347-16allbl64cd2. В силу пункта 32 Инструкции, обязанность по представлению отчётности исполнена АО «УС «БТС» в даты, указанные в соответствующих протоколах о проверке отчетности. Основания для применения к АО «УС «БТС» финансовых санкций, отсутствуют, а указание УПФР в г. Северобайкальске и Северобайкальском районе - филиал ОПФР по Республике Бурятия о наличии в действии АО «УС «БТС» состава правонарушения, не соответствуют действительности. Своевременное и полное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год подтверждается: протоколом УПФР в Железнодорожном районе в г. Красноярске от 04.05.2018, входящим письмом от МУПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска от 08.11.2018 с приложением файла по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, входящим письмом от МУПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска от 22.11.2018 с приложением файла по форме ОДВ-1 за 2017. Кроме того, из писем МУПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска от 31.10.2018 № КБ-4674/1024-18 и от 08.11.2018, поступивших по электронным каналам связи, следует, что вся необходимая отчетность за 2017 год имелась в МУПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска, по итогам проверки которой Пенсионным фондом были выявлены расхождения между СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ по 5 лицам. Повторное предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год в УПФР в г. Северобайкальск и Северо-байкальском районе - филиал ОПФР по Республике Бурятия 25.03.2019 было осуществлено в связи с утратой данных сведений органами Пенсионного фонда РФ при перерегистрации АО «УС «БТС» в Республику Бурятия, и исключительно по просьбе УПФР в г. Северобайкальск и Северо-байкальском районе - филиал ОПФР по Республике Бурятия, что подтверждается письмом от 22.03.2019 № 17-10-275/19. Предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год в УПФР в г. Северобайкальск и Северо-байкальском районе - филиал ОПФР по Республике Бурятия 04.04.2019 связано с самостоятельным выявлением страхователем ошибки в ранее представленных и принятых сведениях.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении АО УС «БТС» проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также порядка представления указанных сведения в форме электронного документа.

Проверкой выявлено нарушение АО УС «БТС» законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: непредставление в срок сведений о двух застрахованных лицах, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.04.2019 №003S18190001852 (л.д. 11).

По итогам рассмотрения акта и материалов проверки Пенсионным фондом принято решение от 13.05.2019 №003S19190002465 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым АО УС «БТС» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.26).

На основании указанного решения заявителем выставлено требование от 27.05.2019 №003S01190002563, которым АО УС «БТС» предложено уплатить сумму финансовых санкций в размере 1000 руб. в срок до 17.06.2019. Копия требования направлена в адрес ответчика по почте 28.05.2019, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.28-29).

Неисполнение АО УС «БТС» в установленный срок требования от 27.05.2019 №003S011900002563 явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовые отношения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регламентированы Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) АО УС «БТС» является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования и зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ АО УС «БТС» обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ определено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль над достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ;

8) исключен. - Федеральный закон от 31.12.2002 N 198-ФЗ;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи), в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, через многофункциональный центр в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 766н.

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п (далее - Постановление N 83п).

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что АО УС «БТС» было зарегистрировано в качестве страхователя в Пенсионном фонде Красноярского края (УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска).

25 января 2018 года АО УС «БТС» представил в Пенсионный фонд Красноярского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходная» за 2017 год в отношении 2 071 застрахованных лиц. В материалах дела отсутствует исходная форма СЗВ-СТАЖ. Вместе с тем, стороны не оспаривают факт ее сдачи 25.01.2018 на 2071 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом составлен протокол отчетности от 25.01.2018, в соответствии с которым обнаружено 3 ошибки, документ принят частично.

В период с 31.01.2018 по 22.11.2018 Общество направляло в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВМ СТАЖ за 2017 год.

23.11.2018 обществом изменено место регистрации, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Северобайкальск Республики Бурятия.

22.03.2019 УПФР в г. Северобайкальск направило письмо в адрес АО УС «БТС», в котором указал на выявленные ранее ПФР Красноярска ошибки, на момент перерегистрации в РБ, работа по исправлению ошибок не завершена. Необходимо представить отчет СЗВ СТАЖ за 2017 год, с исключением из них сведений в отношении 5 лиц сведения о которых Фондом приняты.

25.03.2019 АО УС «БТС» представлены в Фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года на 2064 лиц.

25.03.2019 сформировано уведомление об ошибках, протокол проверки отчетности, в соответствии с которым документ принят частично, выявлено 2 ошибки на ФИО8 и ФИО9 Протокол проверки направлен 27.03.2019.

27.03.2019 АО УС «БТС» АО УС «БТС» сдана отчетность на 2-х застрахованных лиц ФИО8 и ФИО9 (л.д.7).

04.04.2019 АО «УС «БТС» сдан в Пенсионный фонд отчет по форме СЗВМ –СТАЖ тип «Доп» за 2017 на ФИО10, ФИО11 (л.д.7, т.1). отчет принят пенсионным фондом, что подтверждается протоколом проверки от 09.04.2019 (л.д.10, т.1).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле,

Таким образом, исходная форма отчета по форме СЗВМ СТАЖ за 2017 год на момент представления сведений 04.04.2019 (на ФИО10, ФИО11) уже была сдана и принята Пенсионным фондом, что также не отрицается заявителем.

Самостоятельно выявив ошибку в сведениях за 2017 год, общество 04.04.2019 направило сведения в отношении 2-х указанных застрахованных лиц.

Сведения в отношении 2 застрахованных лиц АО «УС «БТС» представлены в Управление Пенсионного фонда по своей инициативе, в связи с самостоятельным выявлением ошибок в ранее представленных сведениях.

Только 08.04.2019 пенсионным фондом по результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №003S18190001852.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее –Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

То есть, пункт 39 Инструкции № 766н не запрещает представлять дополняющие формы СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц.

Согласно статье 15 Федерального закона №27-ФЗ дополнение (то есть, внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть, корректировка уже имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом страхователя, а не его обязанностью.

Следовательно, за реализацию права привлечь к ответственности нельзя, поскольку юридическая ответственность – это претерпевание неблагоприятных последствий в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей.

Арбитражный суд также отмечает, что отсутствие в Инструкции указания на неприменение санкций в случае представления сведений о застрахованном лице, сведения о котором отсутствовали в изначально поданных сведениях, в ситуации, когда данную ошибку страхователь выявил и исправил самостоятельно, не может расцениваться как отсутствие оснований для неприменения санкций, поскольку, как уже указано, статьей 15 закона №27-ФЗ предоставляет право на дополнение сведений о застрахованных лицах.

По смыслу статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, по мнению суда, законодатель устанавливает режим сотрудничества между страхователями и пенсионным фондом, допуская привлечение к ответственности только после предложения пенсионным фоном исправить ошибки. Обратный подход не будет стимулировать добросовестных страхователей к последующему контролю своей отчетности, что позволяет создать дополнительные гарантии защиты прав застрахованных лиц.

Таким образом, учитывая приведенное правовое регулирование, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения АО «УС «БТС» к ответственности за вмененное правонарушение, поскольку ответчик самостоятельно выявил ошибку в сведениях, предоставленных за 2017 год по исходной форме СЗВ-СТАЖ в первоначальном отчете, и устранил ее посредством включения в исправленную форму СЗВ-СТАЖ.

Следует также учесть, что законодательством не установлен срок для предоставления уточняющих, дополняющих сведений в случае самостоятельного выявления ошибки страхователем до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Иными словами анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок.

Указанные Пенсионным фондом в отзыве подходы и основанные на них доводы, по сути лишают страхователя возможности без штрафной санкции в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лицах, что нельзя признать правомерным.

Аналогичная правовая позиция ранее была выражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700 по делу N А04-5751/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 по делу N А04-5748/2017.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на п. 39 Инструкции N 766н отклоняются апелляционным судом, поскольку инструкция в любой редакции не может влиять на установленное статьей 15 Закона N 27-ФЗ право страхователя уточнять и дополнять сведения.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, судом рассмотрены и отклонены как неподтвержденные материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, заявление Пенсионного фонда о взыскании задолженности по требованию от 27.05.2019 № 003S01190002563 в размере 1 000 руб. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Н.А. Логинова