Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А22-2129/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А22-2129/2018
21 августа 2018г.
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя –помощника прокурора РК Лиджиевой В.П.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кетченеровского района Республики Калмыкия обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), мотивировав это реализацией ответчиком пищевой продукции без товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продукции.

Ответчик представила отзыв на заявление, в котором вину признала, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) суд рассматривает дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя повторила доводы, изложенные в заявлении.

Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик состоит на налоговом учете в инспекции за основным государственным регистрационным номером 316081600053539.

Как следует из материалов дела заявителем в отношении ответчика была проведена проверка.

31.05.2018 в ходе проверки по адресу: Республика Калмыкия, <...>, магазин «Эрдни» заявителем была выявлена реализация ответчиком пищевой продукции а именно:

- помидоры свежие в 1 картонной коробке и 1 пластмассовом ящике по цене 110 руб. за кг.;

- огурцы свежие в 1 картонной коробке и 1 пластмассовом ящике по цене 50 руб. за кг.;

- яблоки свежие в 1 картонной коробке по цене за 110 руб. за кг.;

- клубника свежая в 1 пластмассовом ящике по цене 170 руб. за кг.;

- черешня свежая в 1 пластмассовом ящике по цене 180 руб. за кг.;

- картофель свежий в 2 сетчатых мешках и 1 картонной коробке по цене 30 руб. и 35 руб. за кг.;

- лук свежий в 1 сетчатом мешке и 1 картонной коробке по цене 30 руб. за кг., без товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продукции, что является нарушением пункта 3 статьи 5 Технического регламента TP ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - Технический регламент).

По данному факту заявителем 31.05.2018 в присутствии ответчика был составлен акт.

Постановлением от 31.05.2018 заявитель возбудил дело об административном правонарушении.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Технического регламента целями принятия настоящего технического регламента являются: защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, вводящих в. заблуждение приобретателей (потребителей); защита окружающей среды.

Согласно статье 4 Технического регламента пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Пунктом 3 статьи 5 Технического регламента предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Под прослеживаемостью пищевой продукции принято понимать возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.

Материалами дела полностью подтверждаются: событие административного правонарушения, факт его совершения именно ответчиком, ее виновность в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о совершении ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушений прокуратурой при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ответчик к административной ответственности привлекается впервые. Доказательства причинения вреда жизни и (или) здоровью людей в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <...> Калмыцкой АССР; проживающей по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул.2Набережная, д.4, (ОГРНИП 316081600053539, ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.


Судья В.И. Шевченко