Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А32-10367/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32- 10367/2021
г. Краснодар
28 апреля 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2022 г.



Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Демерчян, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Легион», г. Новочеркасск,

к Администрации МО Кущевский район, ст-ца Кущевская,

к Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район, ст-ца Кущевская,

о признании отказов Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район от 02.12.2020 №07-07/2020/2161, от 15.02.2021 №05-10/2021/385 незаконными,

об обязании

по встречному заявлению Администрации МО Кущевский район

к обществу с ограниченной ответственностью «Легион»,

о расторжении,


при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (1), (2): не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Легион» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации МО Кущевский район, Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район о признании отказов Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район от 02.12.2020 №07-07/2020/2161, от 15.02.2021 №05-10/2021/385 в выдаче разрешения на строительство объекта: «Комплексная застройка многоквартирными жилыми домами земельного участка с кадастровым номером 23:17;0201032:348 1-я очередь строительства 3-х этажный 12-ти квартирный жилой дом» на земельном участке, расположенном по адресу: <...> незаконными, об обязании Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район выдать разрешение на строительство объекта: «Комплексная застройка многоквартирными жилыми домами земельного участка с кадастровым номером 23:17;0201032:348 1-я очередь строительства 3-х этажный 12-ти квартирный жилой дом» на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Обществу с ограниченной ответственностью «Легион».

Администрация МО Кущевский район обратилась со встречным иском, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный по результатам торгов от 22 октября 2018 г. № 1703005810 с кадастровым номером 23:17:0201032:348 общей площадью 3818 кв. м., расположенного по адресу: <...>, заключённый между управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район с обществом с ограниченной ответственностью «Легион»; признать отсутствующим обременение правом аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, с кадастровым номером 23:17:0201032:348, площадью 3 818 кв. м., расположенный по адресу; <...>; внести в ЕГРН запись о прекращении обременения в виде аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, с кадастровым номером 23:17:0201032:348, площадью 3 818 кв. м., расположенный по адресу: <...>, номер регистрации 23-17:0201032:348-23/006/2018- 2 от 30 ноября 2018 г.; взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Легион» в пользу управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район подлежащую внесению арендную плату за период с 25 ноября 2018 года по 26 марта 2021 года в размере 19 023 рубля 35 копеек.

От администрации поступило ходатайство об уточнении встречного иска. Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный по результатам торгов от 22 октября 2018 г. № 1703005810 с кадастровым номером 23:17:0201032:348 общей площадью 3818 кв. м., расположенного по адресу: <...>, заключённый между управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район с обществом с ограниченной ответственностью «Легион»; признать отсутствующим обременение правом аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, с кадастровым номером 13:17:0201032:348, площадью 3 818 кв.м., расположенный по адресу: <...>; внести в ЕГРН запись о прекращении обременения в виде аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, с кадастровым номером 13:17:0201032:348, площадью 3 818 кв.м., расположенный по адресу: <...>, номер регистрации 23-17:0201032:348-23/006/2018-2 от 30 ноября 2018 г.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

От Управления поступило ходатайство о приобщении актов сверки взаиморасчетов по арендным платежам. Данное ходатайство судом приобщено в материалы дела.

Дело рассматривается по правилам статей 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2018 года между Управлением муниципальным имуществом (УМИ) администрации муниципального образования Кущевский район в лице начальника УМИ ФИО1, действующего на основании Распоряжения администрации муниципального образования Кущевский район от 07 сентября 2018 года № 133-рл «О назначении А.Е. Каплуна» и ООО «Легион в лице директора ФИО2 , действующего на основании Устава в соответствии с пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, на основании Протокола заседания комиссии о результатах торгов в форме аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков заключили договор № 1703005810 аренды земельного участка, заключаемый по результатам торгов.

На основании п. 1.1. указанного Договора Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять земельный участок из земли населенных пунктов общей площадью 3 818 кв.м. с кадастровым номером 23:17:0201032:348 расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Как указывает заявитель, 24 ноября 2020 года на имя Главы Муниципального образования Кущевский район подано заявление о выдаче разрешения на строительство «Комплексная застройка многоквартирными жилыми домами земельного участка с кадастровым номером 23:17:0201032:348 1-я очередь строительства 3-х этажный 12-ти квартирный жилой дом» на земельный участок по адресу: РФ, Краснодарский край, Кущевский район, ст-ца Кущевская, ул.Кирова, 81А сроком на три года. К указанному заявлению была предоставлена проектная документация на строительство объекта разработана Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Российский политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова», имеющий лицензию на право выполнения проектных работ на основании свидетельства СРО № 14-10-19-00430 от 14.10.2019 выданная СРО АС «ЮгСевКавПроект», Градостроительный план земельного участка выданный УАиГА муниципального образования Кущевский район от 12.03.2019года, инженерно-геодезические изыскания № 414-222-ИГДИ выполненные ЗАО «Ленингродскагропромпроект» допуск на выполнение определенных видов работ выданый Ассоциацией СРО «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» выписка из реестра СРО № 458 от 14.02.2019г., Инженерно-геологические изыскания и технический отчет по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям выполненные ООО «Стройгеологоя» свидетельство о допуске к определенному виду работ № 0126.01-2013. Выдано СРО «ИРОСК» выписка из реестра членов СРО №116-04/19 от 17.04.2019г., а также Положительное заключение экспертизы № 23-2-1-2-030125-2020 от 09.07.2020г. выполненное ООО «ПромМашТест» осуществляющим свою деятельность на основании Свидетельства об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № RA.RU/611841.0001860.

2 декабря 2020 года в адрес ООО «Легион» от Управления Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Кущевский район в лице ФИО3 поступил отказ на заявление от 24 ноября 2020 года о выдаче разрешения нас строительство. 10.02.2021 было повторно подано заявление о выдаче разрешения на строительство, 15.02.2021 получен аналогичный отказ.

Не согласившись с вышеуказанными отказами, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Кодекса).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения.

Порядок выдачи разрешения на строительство регламентирован статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Градостроительный кодекс), разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления и приложенных к нему документов уполномоченный орган принимает решение о выдаче разрешения на строительство, либо об отказе в выдаче разрешения на строительство (часть 11 статьи 51 ГрК РФ).

На основании части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерацией отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обоснован отсутствием документов, предусмотренных частями 7 и 9 вышеуказанной статьи, или несоответствием представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка. Каких-либо иных оснований для отказа застройщику в выдаче разрешения на строительство положения статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерацией не предусматривают.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерацией публичный орган вправе отказать в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства только на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в федеральном законе. Проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта капитального строительства по представленному проекту на заявленном земельном участке.

Постановлением администрации муниципального образования Кущевский район от 29 октября 2019 г. № 2370 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» (с изменениями от 21 апреля 2020 г. № 905) утвержден административный регламент. Согласно пункту 2.2.1 муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Кущевский район через управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район.

Согласно пункту 2.3.1 результатом предоставления муниципальной услуги при принятии решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на строительство является выдача заявителю: разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, или уведомления администрации муниципального образования Кущевский район об отказе в выдаче разрешения на строительство реконструкцию объектов капитального строительства с указанием причин отказа.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (часть 14 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Как следует из материалов дела, 24 ноября 2020 года обществом в администрацию Муниципального образования Кущевский район подано заявление о выдаче разрешения на строительство «Комплексная застройка многоквартирными жилыми домами земельного участка с кадастровым номером 23:17:0201032:348 1-я очередь строительства 3-х этажный 12-ти квартирный жилой дом» на земельный участок по адресу: РФ, Краснодарский край, Кущевский район, ст-ца Кущевская, ул.Кирова, 81А сроком на три года.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Легион» письмом Управления архитектуры от 02.12.2020 № 07-07/2020/2161 и письмом от 15.02.2021 №05-10/2021/385 отказано в выдаче разрешения «Комплексная застройка многоквартирными жилыми домами земельного участка с кадастровым номером 23:17:0201032:348 1-я очередь строительства 3-х этажный 12-ти квартирный жилой дом» на земельный участок по адресу: РФ, Краснодарский край, Кущевский район, ст-ца Кущевская, ул.Кирова, 81А.

Отказывая в выдаче разрешения на строительство Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район указала, что выдать разрешение на строительство невозможно в связи с тем, что проектная документация не соответствует пункту 12.2 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (в жилых зонах, не обеспеченных централизованным водоснабжением и канализацией, размещение многоэтажных жилых домов не допускается). Давление в системе водоснабжения не обеспечивает необходимый напор воды для функционирования пожарного гидранта

Отказывая выдать разрешение на строительство объекта: «Комплексная застройка многоквартирного жилыми домами земельного участка с кадастровым номером 23:17:0201032:348 1-я очередь строительства 3-х этажный 12-ти квартирный жилой дом» на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район руководствовалось приложенными к заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта, пакетом документов (в электронном виде), в том числе проектной документацией, разработанной Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И.Платова» и положительным заключением экспертизы (ООО «ПРОММАШ ТЕСТ»).

При рассмотрении представленной проектной документации специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район установлено:

Водоотведение предусмотрено в герметичный выгреб, что не соответствует следующим нормативным документам:

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - в соответствии с пунктом 12.2 Свода правил проектирование систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации городов и других населенных пунктов следует проводить в соответствии с требованиями СП 31.13330, СП 32.13330 с учетом санитарно-гигиенической надежности получения питьевой воды, экологических и ресурсосберегающих требований. Жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая индивидуальную отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, а также производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или локальными системами водоснабжения и канализации. В жилых зонах, не обеспеченных централизованным водоснабжением и канализацией, размещение многоэтажных жилых домов не допускается.

В соответствии с пунктом 9.30 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерацией от 3 декабря 2016 г. № 883/пр), для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации - централизованная или локальная в соответствии с правилами, установленными СП 30.13330 (данный свод правил распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения).

В разделе проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка» (лист 5 Сводный план инженерных сетей М1:500) на существующем водопроводе предусмотрено устройство колодца ППГ-1 (противопожарный колодец с установкой пожарного гидранта) и ПВК- 1 (водопроводный колодец). Также, согласно разделу 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» проектной документации расход воды на наружное противопожарное водоснабжение для здания объемом 2800 м3 составляет 15 л/с и необходимо устройство одного пожарного гидранта.

Однако, в соответствии с СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 10 м (1 атм соответствует напору, создаваемому 10 метровым водяным столбом). В то же время, в соответствии с техническими условиями № 4 от 17 мая 2019 года на «Родник», гарантированный свободный напор в точке подключения составляет 0,05 МПа (0,493461633 атм).

Свободный напор в существующих сетях водоснабжения не позволяет обеспечить нужды пожаротушения при установке гидранта, так как его показатель в 2 раза меньше нормативного и для обеспечения нужд пожаротушения требуется принятие иного технического решения

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Управлением правомерно отказано в выдаче разрешения на строительство, так как указанные выше недостатки не позволяют выдать разрешение на строительство объекта: «Комплексная застройка многоквартирного жилыми домами земельного участка с кадастровым номером 23:17:0201032:348 1-я очередь строительства 3-х этажный 12-ти квартирный жилой дом» на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом по правилам ст. 71 АПК РФ и, в своей совокупности, достаточны для вывода о необоснованности заявленных требований, в связи с чем заявленные требования удовлетворении не подлежат.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на заявителя.


Рассмотрев встречные исковые требования о расторжении договора аренды, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1.1 указанного договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 3818 квадратных метров с кадастровым номером 23:17:0201032:348, расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 апреля 2021 года участок с кадастровым номером 23:17:0201032:348 по договору аренды земельного участка от 22 ноября 2018 г. № 1703005810 принадлежит ООО «Легион». Срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с 30 ноября 2018 года по 22 октября 2028 года.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3.2.4 договора, арендодатель имеет вправо в одностороннем порядке принимать решения о досрочном расторжении Договора при наличии хотя бы одного из следующих существенных нарушений его условий:

использование Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в пункте 1.1 Договора;

в случае выявления факта самовольного строительства в границах Участка;

нарушение Арендатором сроков освоения Участка и строительства Объекта, указанного в пункте 4.1.7 Договора,

невыполнение Арендатором обязанностей, указанных в пунктах 4.3, 10.1 Договора;

невнесение арендной платы в течение двух арендных периодов;

использование Участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

Согласно пункту 2 статьи 452 Кодекса требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

В пункте 29 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что по смыслу части третьей статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды.

Право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Из приведенных законоположений следует, что процедура расторжения договора аренды включает в себя в качестве необходимых этапов направление предложения об устранении допущенных нарушений и собственно предложения о расторжении договора.

Из материалов дела следует, что Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район в адрес ООО «Легион» была направлена претензия от 17 февраля 2021 г. №04-01-10/20 о необходимости в 30-дневный срок со дня направления претензии (требования), погасить образовавшуюся задолженность и предоставить в Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район соответствующие платёжные документы.

В соответствии с пунктом 4.1.2 договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счётов арендодателем.

Согласно пункту 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель имеет право принимать решение о досрочном расторжении договора при невыполнении арендатором обязанностей, установленных условиями договора, в том числе при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

Факт нарушения арендатором условий договора в части своевременного внесения арендной платы подтвержден материалами настоящего дела и ответчиком не оспорен.

Кроме того, согласно пункту 3.2.4 договора, арендодатель имеет вправо в одностороннем порядке принять решение о досрочном расторжении договора при наличии существенного нарушения его условий, в том числе, при нарушении арендатором сроков освоения земельного участка, установленных пунктом 4.1.7.

Согласно пункту 4.1.7 Договора Арендатор обязан осуществить освоение земельного участка, в соответствии со следующими условиями.

В освоение участка входит - подготовка документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства), разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проектной документации; получение в установленном порядке разрешения на строительство.

Начало - дата государственной регистрации, настоящего договора. Окончание - дата оформления разрешения на строительство. Продолжительность - не более 12 месяцев с даты государственной регистрации настоящего Договора.

Однако, как следует из материалов дела, Арендатор обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство на указанном выше земельном участке только 24 ноября 2020 года, то есть с нарушением условий договора в части сроков освоения земли на 1 год. До настоящего времени разрешение на строительство на земельном участке, являющимся объектом договора, не получено, строительство не начато.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поведение арендатора не может быть признано надлежащим исполнением договорного обязательства, обязанности по освоению земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводом администрации о существенном нарушении договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что встречные требования о расторжения договора подлежат удовлетворению.

В связи с расторжением договора аренды земельного участка регистрационная запись об аренде в Едином государственном реестре недвижимости подлежит погашению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

По первоначальному иску:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Легион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.


По встречному иску:

Ходатайство Администрации муниципального образования Кущевский район об уточнении встречного иска - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный по результатам торгов от 22 октября 2018 г. № 1703005810 с кадастровым номером 23:17:0201032:348 общей площадью 3818 кв. м., расположенного по адресу: <...>, заключённый между управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район с обществом с ограниченной ответственностью «Легион».

Признать отсутствующим обременение правом аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, с кадастровым номером 13:17:0201032:348, площадью 3 818 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

Внести в ЕГРН запись о прекращении обременения в виде аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, с кадастровым номером 13:17:0201032:348, площадью 3 818 кв.м., расположенный по адресу: <...>, номер регистрации 23-17:0201032:348-23/006/2018-2 от 30 ноября 2018 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Легион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Н.В. Иванова