Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А21-11708/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А21-11708/2017
г. Калининград
29 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 29 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Середа Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мираторг Запад» (ОГРН <***>, <...>) о признании недействительным решения Управления Пенсионного Фонда России (ГУ) в г.Калининграде (межрайонное) Калининградской области № 049S19170012189 от 09 ноября 2017г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 20.06.2017 и паспорту, ФИО2 по доверенности от 25.12.2017 и паспорту,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 02.10.2017г. и паспорту,

Стороны заявили о предоставлении ими всех доказательств.

Общество с ограниченной ответственностью «Мираторг Запад» (Далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного Фонда России в г. Калининграде (межрайонное) Калининградской области (далее - УПРФ, ответчик) № 049S19170012189 от 09 ноября 2017г.

Требования обоснованы фактом самостоятельного исправления ошибки в отчете и наличием оснований для освобождения от ответственности, указывают на наличие смягчающих обстоятельств и основания для признания правонарушения малозначительным.

Отзыв не представлен, устно представитель УПРФ, указывая на факт не своевременного представления отчета, просил отказать в удовлетворении требований, не оспаривая наличие смягчающих обстоятельств.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

установил

Оспариваемым решением Общество подвергнуто штрафу за несвоевременное представление отчетности, предусмотренной п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - закон № 27-ФЗ).

Фактические обстоятельства, не оспариваемые сторонами, выразились в следующем.

За май 2017г. Обществом направлен отчет от 06.06.2017г. (исходная форма СЗВ-М за май 2017г.), который получен УПРФ.

В данном отчете отсутствовала информация о застрахованных лицах и их данных. Обществом в иске указано, что количество застрахованных в отчете отражено – «0». В судебном заседании представители Общества признали, что такая информация о количестве застрахованных лиц в отчете отсутствовала, имелись лишь сведения о страхователе.

Обществом по собственной инициативе 10.10.2017г. была обнаружена ошибка в отчетности и исправлена путем представления дополняющей формы.

В результате УПРФ был вскрыт данный факт, проведена проверка 11.10.2017г., по результатам которой был составлен акт и принято оспариваемое решение.

Общество полагает, что данные обстоятельства позволяют оценить действия Общества как самостоятельное исправление недостоверного отчета, квалифицировать его действия как первоначальное представление недостоверного отчета, и применить положения закона освобождающие от ответственности.

Суд находит ошибочной позицию Общества в связи со следующим.

Как усматривается из искового заявления, пояснений представителя Общества и заключения проведенной Обществом проверки, первоначально представленные сведений вообще не содержали сведений о застрахованных лицах в результате технического сбоя, произошедшего на этапе формирования и отправки отчета Обществом. Следовательно, технический сбой произошел не на стадии получения отчета УПРФ.

Представитель Общества в судебном заседании пояснил, что последствия сбоя могли быть обнаружены Обществом и были им обнаружены позднее, а следовательно, исправлены в срок для представления отчета.

Согласно частям 2 и 3 статьи 17 закона №27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Суд находит, что, вопреки утверждению Общества, по смыслу закона недостоверность сведений заключается в недостоверности сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Отчет, не содержащий сведений вообще о застрахованных лицах и предусмотренных этой нормой, не может быть оценен как представленный, и в связи с этим представление отчета 10.10.2017г. является первоначальным, т.е. несвоевременным (непредставление в установленный срок).

С учетом изложенного, суд находит квалификацию деяния Общества как непредставление в установленный срок отчета обоснованной, не позволяющей освободить его от ответственности за правонарушение.

Вместе с тем, суд находит, что такие смягчающие обстоятельства, как впервые совершение правонарушения, своевременная и полная уплата страховых взносов за всех работающих лиц, позволяют в целях установления соразмерности наказания совершенному правонарушению значительно снизить назначенный штраф. Вместе с тем оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда России в г. Калининграде (межрайонное) Калининградской области № 049S19170012189 от 09 ноября 2017г. о привлечении к ответственности общества с ограниченной ответственностью «Мираторг Запад» за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части, превышающей 10 000 руб. размер назначенного штрафа.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в г. Калининграде (межрайонное) Калининградской области (ОГРН <***>, 236016, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мираторг Запад» (ОГРН <***>, <...>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Кузнецова О.Д.