Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А81-4000/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4000/2020
г. Салехард
21 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семёновой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Лабытнанги (ИНН: 8902002956, ОГРН: 1028900555375) к обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» (ИНН: 8901029634, ОГРН: 1158901000378) о понуждении к выполнению работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 13 Г по ул. Ковалева в г. Лабытнанги,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности №21 от 09.01.2020;

от ответчика – представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лабытнанги обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» о понуждении к выполнению работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 13 Г по ул.Ковалева в г.Лабытнанги.

Ответчик возражения по иску суду не представил, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Учитывая, что неявка ответчика, извещенного надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Представителю истца разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено. Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

11.09.2020 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в том числе, 14.09.2020 представлен экземпляр заявления с отметкой ответчика о получении копии заявления.

Согласно уточненным исковым требованиям истец просит обязать ответчика выполнить работы по усилению фундамента многоквартирного дома № 13Г по ул. Ковалева в г. Лабытнанги: укреплению балок и установке ряжей деревянного основания дома согласно акту обследования от 09.09.2020, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между собственниками помещений в доме по адресу <...> и управляющей компанией ООО «Престиж» (ответчик) заключен договор № 121/4 от 29.09.2015 на управление многоквартирным домом.

Согласно пункту 1.1. договора ответчик обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению домом, содержанию и ремонту, предоставляемыми коммунальными услугами, осуществлять иную, направленную на управление домом деятельность.

В материалы дела представлен Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников к договору № 121/4 от 29.09.2015, согласно которому в обязанности управляющей компании входит, в том числе, выполнение текущего ремонта (мелкого ремонта кровли, фасада, слуховых окон, цоколя, крылец, входных дверей, подъездов).

Однако обязательства управляющей организации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме № 13Г по ул. Ковалева в г. Лабытнанги ООО «Престиж» не выполняются, а именно не выполнены работы по обеспечению исправного состояния фундамента многоквартирного дома № 13Г по ул. Ковалева в городе Лабытнанги: укреплению балок и ряжей деревянного основания дома, принятию мер по выявлению причин деформации и их устранению, восстановлению эксплуатационных свойств и работоспособности конструкций фундамента, осушению и отводу воды с территории дома.

Согласно п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.3, 6.2.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень), в перечень работ по надлежащему содержанию фундаментов многоквартирных домов входят в том числе работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам; устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности; определение и документальное фиксирование температуры вечномерзлых грунтов для фундаментов в условиях вечномерзлых грунтов.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Однако ООО «Престиж» работы, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, безосновательно не выполняются.

Как следует из представленных документов, граждане неоднократно обращались в Администрацию города Лабытнанги с жалобами, на основании которых главным специалистом отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» проводились проверки и неоднократно выдавались предписания управляющей организации ООО «Престиж» (от 18.09.2019 № 427, от 18.10.2019 № 502, от 24.01.2020 № 19). Предписание от 24.01.2020 № 19 со сроком исполнения 12.05.2020 также не исполнено ООО «Престиж», информация об исполнении предписания им не направлена.

Согласно акту обследования от 10.10.2019, составленному ООО «Престиж», свайное основание дома № 13 г по ул. Ковалева в г. Лабытнанги находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдается частичное искривление деревянных свай, частичное смещение деревянных конструкций со свайного основания, над деревянными сваями установлены деревянные бруски, которые частично сместились с основания сваи, наблюдается частичное повреждение деревянных балок.

На основании статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Устава муниципального образования город Лабытнанги, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 13.12.2019 № 50, пункта 1.3 Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденного постановлением Администрации города Лабытнанги от 16.01.2017 № 5, полномочия и функции в сфере муниципального контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляет Администрация города Лабытнанги.

Статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (кроме случаев, когда такая деятельность осуществляется управляющей компанией на основании лицензии).

Поскольку управляющей организацией ООО «Престиж» не были выполнены работы по обеспечению исправного состояния фундамента многоквартирного дома № 13Г по ул. Ковалева в городе Лабытнанги: укреплению балок и ряжей деревянного основания дома, принятию мер по выявлению причин деформации и их устранению, восстановлению эксплуатационных свойств и работоспособности конструкций фундамента, осушению и отводу воды с территории дома, в рамках осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно акту обследования от 09.09.2020 выявлены следующие дефекты в состоянии многоквартирного дома № 13Г по ул. Ковалева:

- сваи имеют повреждения у основания, наблюдаются отклонения от вертикали;

- установлены поддерживающие ряжи, но не на всех участках, требующих усиления.

В пункте 2 указанного акта установлены места, где требуется установить поддерживающие ряжи.

Удовлетворяя уточненные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила эксплуатации), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Данная позиция основана на правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда, выраженной в Постановлении от 29.09.2010 № 6464/10, Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, выраженной в решении от 25.04.2016 по делу № А81-719/2016.

Пунктом 4.1.1 Правил эксплуатации установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;

исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;

устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;

работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению (пункт 4.1.3 Правил эксплуатации).

В силу пункта 1 Приложения № 7 к Правилам эксплуатации в перечень работ, относящихся к текущему ремонту фундаментов, включены работы: по устранению местных деформаций, усиление; восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

Таким образом, требование об обязании ответчика произвести действия, заявленные в настоящем иске, подлежат удовлетворению на основании статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 20, 161, 162, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, как обоснованные, законные, подтвержденные представленными в материалы дела документальными доказательствами.

При вынесении решения в виде резолютивной части 14 сентября 2020 года судом были допущены описки в преамбуле и во втором абзаце после слова «РЕШИЛ:» в части наименования улицы, на которой расположен многоквартирный дом, а именно, в место наименования улицы «Ковалева» судом указано «Королёва».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлину по иску относится на ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в установленном НК РФ размере.

Суд в порядке части 3 статьи 179 АПК РФ исправляет допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания судебного акта.

Настоящее решение изготовлено с исправлением ранее допущенных в резолютивной части решения от 14 сентября 2020 года описок.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Престиж» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) выполнить работы по усилению фундамента многоквартирного дома № 13Г по ул. Ковалева в г. Лабытнанги: укреплению балок и установке ряжей деревянного основания дома согласно акту обследования от 09.09.2020, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Престиж» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.Н. Никитина