Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А64-5031/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-5031/2020
26 мая 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2021г.

В полном объеме решение изготовлено 26.05.2021г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>)

к ООО «ЛистПромСтрой», г.Оренбург (ИНН <***>)

о взыскании 868 434 руб. 69 коп.

третье лицо Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Капиталстрой»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.01.2020г.

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Управление градостроительства и архитектуры области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением ООО «ЛистПромСтрой» о взыскании 868 434 руб. 69 коп. неустойки.

Определением суда от 04.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Капиталстрой».

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своих представителей в судебное заседание не направили.

При рассмотрении дела в судебном заседании 12.05.2021 объявлялся перерыв. Судебное заседание после перерыва продолжено 19.05.2021.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛистПромСтрой» был заключен государственный контракт от 29.04.2019 0164200003019000461_344701 на выполнение работ по строительству детского сада на 250 мест в микрорайоне Майский Тамбовского района.

Пунктом 1.2 Контракта установлена обязанность выполнить и передать Заказчику работы на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки (приглашением принять участие в определении подрядчика), документацией о закупке, заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участника закупки), а Заказчик обязуется принять и оплатить их.

Согласно пункта 1.4 содержатся виды и объемы работ в приложении № 1 к контракту (проектно-сметная документация за исключением видов и объемов работ, предусмотренных локальной сметой № 02-01-17).

Согласно п. 4.2 Контракта срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 20.12.2019, в соответствии с графиком производства и оплаты работ (Приложение № 2 к Контракту).

Истец ссылается на то, что приемка должна была бы быть осуществлена 20.12.2019. Срок был выполнения работ по Контракту нарушен и нарушение составило 171 день.

Управлением была направлена претензия от 09.06.2020 №49.01-06/1083 в адрес ответчика. Претензию истца ответчик оставил без удовлетворения.

Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения.

По Контракту нарушен на 171 день (с 21.12.2019 по 08.06.2020) неустойка составила 868 434,69руб.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик требования истца не признает по следующим основаниям:

- у ООО «ЛистПромСтрой» имеются Акты о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) на общую сумму 205 866 121 рубль 41 копейка. Данные акты подписаны ООО «ЛистПромСтрой» и КПТО «Капиталстрой», которому (согласно дополнительного соглашения № 1 от 10.07.2019 г. к Контракту) Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области была передана часть функций по исполнению Контракта (включая полномочия по приемке работ и подписанию актов формы КС-2). Акты о приемке работ подписаны в полном объеме без замечаний, крайней датой составления актов является 19.12.2019;

- в соответствии с п. 7.2. Контракта между ООО «ЛистПромСтрой» и Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области подписан Акт приемки законченного строительством объекта от 20.12.2019 (по форме № КС-11), в котором также отсутствуют замечания к выполненным ООО «ЛистПромСтрой» работам и указано, что стоимость строительно-монтажных работ и оборудования в общей сумме составила 205 866 121руб. 41 коп. (190 390 232,09 руб. и 15 475 889, 32 руб. соответственно);

- ООО «ЛистПромСтрой» выполнило работы по Контракту в полном объеме и в установленные контрактом сроки;

- порядок и сроки передачи отдельных этапов работ в итоге Контрактом не предусмотрены. В связи с чем, Акты о приемке результатов отдельного этапа выполнения работ, указанные в п. 7.7, Контракта, Сторонами не подписывались;

- в соответствии с п. 7.1. Контракта приемка результата выполненных работ осуществляется после выполнения Подрядчиком всех обязательств по настоящему контракту;

- ООО «ЛистПромСтрой» не имело возможности осуществлять передачу отдельных этапов выполнения работ в виду отсутствия в Контракте положений о порядке и сроках выполнения такой передачи, а также в виду имеющихся противоречий между п. 7,1. и 7.7. Контракта относительно момента передачи работ заказчику;

- у ООО «ЛистПромСтрой» имеется акт приемки объекта в эксплуатацию КПТО «Капиталстрой», в котором содержатся сведения о выполнении строительно-монтажных работ в срок с апреля 2019 г. по декабрь 2019 г., а также документы, подтверждающие выполнение работ с надлежащим качеством и в полном объеме;

- Администрацией Тамбовского района 30.12.2019 г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 68-520000-37-2019, что также подтверждает выполнение ООО «ЛистПромСтрой» всего комплекса работ по строительству детского сада на 250 в микрорайоне Майский Тамбовского района в установленные Контрактом сроки, а именно по 20.12.2019 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон установлены государственным контрактом от 29.04.2019 0164200003019000461_344701.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договорах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042.

Истец считает, что срок исполнения обязательства на выполнение работ по строительству детского сада на 250 мест в микрорайоне Майский Тамбовского района Контракту нарушен на 171 день (с 21.12.2019 по 08.06.2020).

Оценивая доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 4.2. Контракта ООО «ЛистПромСтрой» приняло на себя обязательство выполнить работы по строительству детского сада на 250 мест в микрорайоне Майский Тамбовского района в срок до 20.12.2019 г.

В материалы дела представлены Акты о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) на общую сумму 205 866 121 рубль 41 копейка. Данные акты подписаны ООО «ЛистПромСтрой» и КПТО «Капиталстрой», которому (согласно дополнительного соглашения № 1 от 10.07.2019 г. к Контракту) Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области была передана часть функций по исполнению Контракта (включая полномочия по приемке работ и подписанию актов формы КС-2). Акты о приемке работ подписаны в полном объеме без замечаний, крайней датой составления актов является 19.12.2019.

В соответствии с п. 7.2. Контракта между ООО «ЛистПромСтрой» и Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области подписан Акт приемки законченного строительством объекта от 20.12.2019 (по форме № КС-11), в котором также отсутствуют замечания к выполненным ООО «ЛистПромСтрой» работам и указано, что стоимость строительно-монтажных работ и оборудования в общей сумме составила 205 866 121руб. 41 коп.

Таким образом, ООО «ЛистПромСтрой» выполнило работы по Контракту в полном объеме и в установленные контрактом сроки.

В соответствии с п .7.7 приемка результатов отдельного этапа выполнения работ осуществляется в порядке и сроки, установленные разделом контракта и оформляется актом о приемке результатов отдельного этапа выполнения работ, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком).

Такие акты, свидетельствующие о нарушении порядка и сроков передачи отдельных этапов работ, либо иные доказательства подтверждения нарушения сроков по отдельным этапам работ в материалы дела не представлены.

Администрацией Тамбовского района 30.12.2019 г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 68-520000-37-2019, что также подтверждает выполнение ООО «ЛистПромСтрой» всего комплекса работ по строительству детского сада на 250 в микрорайоне Майский Тамбовского района в установленные Контрактом сроки, а именно по 20.12.2019 г.

Согласно п. 7.1 контракта приемка результата выполненных работ осуществляется после выполнения подрядчиком всех обязательств по настоящему контракту. Результатом выполненных работ является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

Согласно п. 7.5 контракта работы считаются принятыми, а контрактные обязательства подрядчика выполненными после подписания обеими сторонами:

актов о приемке выполненных работ (форма №КС-2),

справок о стоимости выполненных работ (форма № КС-3),

акта приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11).

Такие документы представлены (т. 1, л.д. 77-80, 88-89, 95-97).

Из представленных истцом графиков выполнения работ и расчета неустойки не следует, что после ввода объекта в эксплуатацию ответчиком с просрочкой на объекте выполнялись какие-либо виды работ.

Работы не выполнялись, что не отрицается истцом, при этом объект уже был сдан и принят без замечаний в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах суд не усматривает наличия в спорной ситуации оснований для вывода о том, что по Контракту нарушен на 171 день (с 21.12.2019 по 08.06.2020) и начисление неустойки в размере 868 434,69руб.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску неправомерны

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.