Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А41-44972/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-44972/23
25 сентября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 19 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 3795 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЛУЧ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности

третье лицо: ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 6549 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) при участии в судебном заседании до и после перерыва - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3795 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЛУЧ" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по понесенным войсковой частью расходам за оплату найма жилых помещений военнослужащим за период с 01 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года включительно в размере 156 707 руб. 28 коп.

Исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 6549.

Стороны обеспечили явку представителей в предварительное судебное заседание, свои позиции поддержали, против перехода к рассмотрению дела по существу не возражали.

Ввиду отсутствия возражений сторон, суд завершил предварительное и рассмотрел дело в судебном заседании в порядке частью 4 статьи 137 АПК РФ, в соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 19.09.2023. Информация об объявленном перерыве в установленном порядке и сроки размещена на официальном сайте в системе https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебном заседание продолжено в том же составе суда.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Федеральное казенное учреждение войсковая часть 3795 войск национальной гвардии Российской Федерации является государственной военной организацией, выполняющей задачи определенные Федеральным законом от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и осуществляет задачу по охране важного государственного объекта АО "НИИ-НПО" "ЛУЧ".

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", войсковая часть 3795 выплачивала военнослужащим по контракту из федерального бюджета компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии с произведенными расчетами, указанным военнослужащим за период с 01.11.2022 по 30.11.2022 выплачена денежная компенсация за наем жилых помещений в сумме 156 707 руб.28 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием выплатить денежную компенсацию.

Поскольку требования истца ответчиком в досудебном порядке не были удовлетворены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик с доводами истца не согласился, представил отзыв на исковое заявление.

Рассмотрев доводы истца, ответчика и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Императивными нормами статей 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций.

Часть 2 статьи 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" предусматривает, что организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 названной статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения,

находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Согласно части 3 статьи 27 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

В силу части 4 статьи 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 названной статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей и им до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты и размер компенсации определены постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей".

В соответствии с пунктом 2 названного нормативного акта денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах

Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Порядок выплаты и размер компенсации определены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

В соответствии с пунктом 2 названного нормативного акта денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Пунктом 2(1) вышеуказанного Постановления Правительства РФ установлено, что денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге – 15 000 руб., в других городах и районных центрах – 3 600 руб., в прочих населенных пунктах – 2 700 руб.

В случае если совместно с военнослужащим проживают 3 и более членов семьи, то указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов.

Также с 1 июля 2021 года согласно постановлению Правительства РФ от 26.05.2021 № 794 «Об особенностях выплаты в 2021-2024 денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, определено выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размере фактических расходов в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

В целях соблюдения прав военнослужащих, Войсковой частью 3795 за счет средств федерального бюджета была выплачена компенсация за найм жилых помещений, которая

согласно части 4 статьи 27 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» должна быть компенсирована АО "НИИ НПО "ЛУЧ".

Размещение военнослужащих по месту нахождения войсковой части обусловлено положением статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которой военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с Методическими рекомендациями от 10.04.2017 № 1/2093 по реализации статьи 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войсковой частью подготовлены и направлены документы в адрес ответчика для компенсации указанных расходов.

Спорные расходы ответчиком не компенсированы.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В данном случае обязательство по возмещению расходов, связанных с содержанием военнослужащих и их семей, возложено на ответчика в силу закона.

Войсковой частью 3795 за спорный период произведена выплата военнослужащим и членам их семей, осуществляющим функции по государственной охране объекта АО "НИИ- НПО" "ЛУЧ".

Факт произведенных выплат истцом подтвержден справками расчетов о выплатах за наём (поднаём) жилого помещения в/сл, платежным поручением № 704736 от 15.12.2022, расчетной ведомостью № 0000-001506, реестрами на зачисление денежных средств на карточные счета сотрудников предприятия, платежным поручением № 704735 от 15.12.2022, расчетной ведомостью № 0000-01508, реестром № 506 от 13.12.2022, платежным поручением № 704737 от 15.12.2022, расчетной ведомостью № 0000-001507, платежным поручением № 485494 от 21.12.2022, расчетной ведомостью № 0000-001574, платежным поручением № 485500 от 21.12.2022, реестром № 50 от 19.12.2022, платежным поручением № 485503 от 21.12.2022.

Довод ответчика об отсутствии оснований для возмещения расходов войсковой части 3795, поскольку охрану объекта осуществляла в спорный период войсковая части 6549 подлежит отклонению.

С точки зрения ответчика, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений положена только тем военнослужащим, которые непосредственно осуществляют охрану государственного объекта, однако как указывает ответчик, в расчет истцом включены также лица, не имеющие непосредственного отношения к охране объекта.

В свою очередь истец полагает, что право на компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений за счет ответчика имеют все военнослужащие воинской части, признанные нуждающимися в жилье, с учетом направления их в служебную командировку.

Истцом представлены пояснения на доводы ответчика, в которых указано, что войсковая часть 3795 осуществляла компенсацию денежных средство военнослужащим ФИО2, ФИО3, ФИО4 за период с 01.11.2022 по 30.11.2022 в сумме 156 707 руб. 28 коп.

Указанные военнослужащие в указанный период находились в служебной командировке по 17.12.2022.

При этом, с 01.11.2022 по момент исключения из списков воинской части и направления для прохождения дальнейшей службы в войсковой части 6549, войсковой частью 3795 выплачивалась соответствующая компенсация за наем жилых помещений.

На основании выписок из приказа командира войсковой части 3795 от 19.12.2022 № 244 с/ч ФИО2, ФИО3, ФИО4 прибыли из служебной командировки 17.12.2022, были исключены их списков состава воинской части 3795 и направлены для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 6549.

Указанные военнослужащие убывали в служебную командировку на должностях контролеров АО "НИИ-НПО" "ЛУЧ" войсковой части 3795 и на момент организационно-штатных мероприятий и непосредственно передачи охраны войсковой части 6549 находились в служебной командировке, соответственно выплата подлежит возмещению с ответчика.

Из содержания статьи 27 Закона № 226-ФЗ следует, что организации, важные государственные объекты и (или) специальные грузы и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии, обязаны компенсировать последним расходы на аренду жилых помещений, предоставленных военнослужащим, не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, связанной с охраной объектов указанных организаций.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт непосредственной охраны объекта подтвержден в ноябре 2022 года сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался, суд также учел, что указанные военнослужащие, находящиеся в командировке в спорный период, не могли быть документально переведены в войсковую часть 6549.

Как следует из материалов дела, указанные сотрудники были зачислены в штат войсковой части 6549 лишь в декабре 2022 года, согласно выписке из приказа командира войсковой части 6549 от 30.09.2022 № 190с/ч, о внесении изменений в штат воинской части, выписка из приказа от 20.12.2022 № 247с/ч о зачислении в штат указанных сотрудников.

В материалы дела также представлены выписки из Приказа командира войсковой части 3795 от 19.12.2022 № 244с/ч, согласно которым усматривается, что ФИО2 (контролер 3 смены 6 войсковой комендатуры (по охране АО "НИИ-НПО" "ЛУЧ"), ФИО3 (контролер 3 смены войсковой комендатуры (по охране АО "НИИ-НПО" "ЛУЧ"), ФИО4 (контролер 1 смены войсковой комендатуры (по охране АО "НИИ-НПО" "ЛУЧ") прибыли из служебной командировки 17.12.2022, были исключены их списков состава воинской части 3795 и направлены для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 6549.

Таким образом, находясь в служебной командировке по приказу войсковой части 3795, военнослужащие, являющиеся контролерами по охране АО "НИИ-НПО" "ЛУЧ", не могли быть зачислены в штат войсковой части 6549 до момента своего прибытия из командировки.

Доказательств осуществления охраны объекта войсковой частью 6549 в количестве военнослужащих менее, чем требовалось, ответчиком не представлено.

При этом доказательств того, что в спорный период ответчиком производилась оплата за указанных военнослужащих войсковой части 6549 ответчиком не представлено.

Третьим лицом также указано, что военнослужащие ФИО2, ФИО3, ФИО4 получили денежную компенсацию за наем жилых помещений в войсковой части 6549 за период с 19 по 31 декабря 2022 года, а также представитель третьего лица в ходе судебного заседания пояснил, что оплаты за ноябрь 2022 года по

указанным военнослужащим за наем жилых помещений войсковой частью 6549 не производилась.

Исходя из положений Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Закона № 226-ФЗ суд пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности возместить воинской части, компенсацию выплат военнослужащим, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту прохождения военной службы, связанной с охраной объекта, компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Иные доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями ст. 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЛУЧ" в пользу ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 3795 задолженность в сумме 156 707 руб. 28 коп.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЛУЧ" в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 5 701 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н. Москатова