Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А82-20559/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20559/2018
г. Ярославль
01 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2019г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А., помощником судьи Петровой Т.Ю. (после перерыва)

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "РТБ-ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ярославская таможня (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании незаконным Решений о необоснованности не взимания вывозной таможенной №№ 10117000/210/160818/Т000067/002 от 16.08.2018г. 10117000/210/160818/Т000067/003 от 16.08.2018г., 10117000/210/160818/Т000067/004 от 16.08.2018г., 10117000/210/160818/Т000067/005 от 16.08.2018г.

о признании незаконными п/п 2,3,4,5 Решения Ярославской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10117000/160818/0000187 от 16.08.2018г.

Третье лицо: ООО «Поназыревский деревопропиточный завод»,

При участии:

От заявителя – ФИО2- представитель по доверенности

От ответчика – ФИО3- представитель по доверенности

От третьего лица – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РТБ-Групп» " обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ярославская таможня о признании незаконным Решений о необоснованности не взимания вывозной таможенной №№ 10117000/210/160818/Т000067/002 от 16.08.2018г. 10117000/210/160818/Т000067/003 от 16.08.2018г., 10117000/210/160818/Т000067/004 от 16.08.2018г., 10117000/210/160818/Т000067/005 от 16.08.2018г. и п/п 2,3,4,5 Решения Ярославской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10117000/160818/0000187 от 16.08.2018г.

Заявитель, в судебном заседании поддержал требования, полагает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемых решений.

Представители Ярославской таможни заявленные требования не признал настаивает на правомерности принятых решений, подробная позиция изложена в письменном отзыве.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о дне и времени слушания дела в судебное заседание своего представителя не направило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участников процесса, суд установил следующее.

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 10.05.2016 № 57, заключенным ООО «Поназыревский деревопропиточный завод» (Россия, продавец) с ООО «PWG» (Азербайджан, покупатель) Обществом на Костромской таможенный пост Ярославской таможни с целью помещения товара под таможенную процедуру экспорта подана ДТ № 10117080/060616/0000650, в которой заявлен товар - стойки опоры из хвойных пород (порода - сосна), чисто окоренные, пропитанные водорастворимым антисептиком (ССА) методом вакуум-давление-вакуум, длиной 6,5 м и минимальным диаметром 16-20 см с верхнего отруба в количестве 390 шт., производственный цикл состоит из окорки, шлифовки, сушки в специальной камере и пропитки антисептиком, соответствует ТУ 5314-001-73697486-05, вес брутто/нетто - 59000 кг, страна происхождения -Россия, страна назначения - Азербайджан, код товара - 4403 10 000 8. При помещении товара под таможенную процедуру экспорта вывозная таможенная пошлина декларантом не уплачивалась.

Товар по ДТ № 10117080/060616/0000650 выпущен Костромским таможенным постом Ярославской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой без уплаты вывозной таможенной пошлины 06.06.2016.

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 07.06.2016 № 57-02, заключенным ООО «Поназыревский деревопропиточный завод» (Россия, продавец) с ООО «PWG» (Азербайджан, покупатель) Обществом на Костромской таможенный пост Ярославской таможни с целью помещения товара под таможенную процедуру экспорта поданы ДТ №№ 10117080/030816/0000848, 10117080/170816/0000915, в которой заявлен товар - стойки опоры из хвойных пород (порода - сосна), чисто окоренные, пропитанные водорастворимым антисептиком (ССА) методом вакуум-давление-вакуум, длиной 6,5 м и минимальным диаметром 16-18 см с верхнего отруба в количестве 360 шт. и 418 шт., производственный цикл состоит из окорки, шлифовки, сушки в специальной камере и пропитки антисептиком, соответствует ТУ 5314-001-73697486-05, вес брутто/нетто - 59000 кг, страна происхождения - Россия, страна назначения -]Азербайджан, код товара - 4403 10 000 8. При помещении товара под таможенную процедуру экспорта вывозная таможенная пошлина декларантом не уплачивалась.

Товар по ДТ №№ 10117080/030816/0000848, 10117080/170816/0000915 выпущен Костромским таможенным постом Ярославской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой без уплаты вывозной таможенной пошлины соответственно 03.08.2016 и 17.08.2016.

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 07.10.2016 № 54/16, заключенным ООО «Поназыревский деревопропиточный завод» (Россия, продавец) с Woodconception Limited (Республика Кипр, покупатель) Обществом на Костромской таможенный пост Ярославской таможни с целью помещения товара под таможенную процедуру экспорта подана ДТ № 10117080/171016/0001191, в которой заявлен товар - опора деревянная из хвойных пород (порода - ель, сосна), окоренная, пропитанные антисептиком TANALITH Е (методом вакуум-давление-вакуум),заточенная на 4 грани, окружность комеля 50-75 см, сорт 1-2, диаметр в нижней части 17-24 см, длина 11 м, диаметр в верхней части 19-21 см -50 шт., длина 9 м, диаметр в верхней части 14-15,5 см - 10 шт., без припусков на распил, номинальный и фактический объем 25,85 мЗ, для линий связи и электропередач, производственный цикл состоит из окорки, шлифовки, сушки в специальной камере и пропитки антисептиком, соответствует ТУ 5314-001-73697486-05, вес брутто/нетто - 19600 кг, страна происхождения -Россия, страна назначения - Франция, код товара - 4403 10 000 4. При помещении товара под таможенную процедуру экспорта вывозная таможенная пошлина декларантом не уплачивалась.

Товар по ДТ № 10117080/171016/0001191 выпущен Костромским таможенным постом Ярославской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой без уплаты вывозной таможенной пошлины 17.10.2016.

Таможенное декларирование вышеуказанных товаров осуществлялось от имени Общества таможенным представителем ООО «РТБ - ГРУПП» на основании договора - поручения от 06.06.2016 № 0755/00-16-18.

Ярославской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «Поназыревский деревопропиточный завод» (далее - Общество, декларант) по вопросу контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей, в отношении товаров, задекларированных в декларациях на товары (далее - ДТ) №№ 10117080/060616/0000650, 10117080/030816/0000848, 10117080/170816/0000915, 10117080/171016/0001191.

По результатам таможенной проверки установлены факты не обоснованной не уплаты ООО «Поназыревский деревопропиточный завод» вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10117080/060616/0000650, 10117080/030816/0000848, 10117080/170816/0000915, 10117080/171016/0001191.

В соответствии с пунктом 10 статьи 331 ТК ЕАЭС и частью 5 статьи 178федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании вРоссийской Федерации» Ярославской таможней приняты решения от 16.08.2018№№10117000/210/160818/Т000067/002, 10117000/210/160818/Т000067/003, 10117000/210/160818/Т000067/004, 10117000/210/160818/Т000067/005 о не обоснованном не взимании вывозной таможенной пошлины, а также решение от 16.08.2018 № 10117000/160818/0000187( п. 2,3,4,5 в части вышеназванных деклараций) о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

В результате принятия вышеуказанных решений возникла задолженность в общей сумме 1054052,36 руб., из которых вывозная таможенная пошлина -370972,22 руб. и пени - 183080,14 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС Ярославской таможней вадрес ООО «Поназыревский деревопропиточный завод» направлены уведомленияо не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов,специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от24.09.2018

Несогласие Общества с принятыми таможенным органом ненормативными актами явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением

Оценив имеющиеся в деле материалы, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

Статьей 203 Закона о таможенном регулировании установлено, что товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС и положениями главы 24 Закона о таможенном регулировании при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Согласно п.1 ст. 212 ТК ТС ( действовавшему в период таможенного оформления товаров) экспорт - таможенная процедура, при котором товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за с пределами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию.

Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе, сведения об исчислении таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 213 ТК ТС является уплата вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК TC и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. Для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государств - членов Таможенного союза в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией Таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

В соответствии с п.1 ст.214 ТК ТС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную: процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Статьей 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран» предусмотрено, что каждая Сторона формирует перечень товаров, поставляемых в государства, не являющиеся участниками настоящего Соглашения (далее - третьи страны), в отношении которых на дату вступления в силу настоящего Соглашения .законодательством государства Стороны предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин, с указанием ставок этих пошлин.

Согласно п.8 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в Астане 29.05.2014) для целей исчисления вывозных таможенных пошли применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза и (или) двусторонними международными договорами между государствами-членами.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.

Размеры ставок вывозных таможенных пошлин устанавливают Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (дал - Постановление Правительства №754).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2015 № 85 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (вступило в силу с 20.08.2015) в ЕТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза с 01 сентября 2015 г. (до таможенного декларирования товаров по вышеуказанным ДТ) были внесены, в числе прочего, следующие изменения:

исключена товарная подсубпозиция 4403 10 000 9 - прочие;

включены подсубпозиции:

4403 10 000 4 - бревна из древесины хвойных пород, любой степени пропитки, не менее 6 м, но не более 18 м в длину и с окружностью комеля более 45 см, но не более 90 см;

4403 10 000 8 - прочие лесоматериалы, обработанные краской, травителями, креозотом или другими консервантами.

Суд обращает внимание, что в вышеназванном Решении товарная позиция 4403 10 000 9 исключается из ЕТН ВЭД ЕАЭС, а не заменяется на иные.

В рассматриваемом судом случае, ДТ, вывозимый Обществом товар классифицирован кодами 4403 10 0004, 4403 10 0008 ЕТН ВЭД ЕАЭС..

Правильность выбора классификационных кодов при таможенном декларировании товаров, таможенным органом не оспариваются.

Включенные в ЕТН ВЭД ЕАЭС коды товара 4403 10 000 4 и 4403 10 000 8, на момент таможенного декларирования Обществом вышеуказанных товаров, в Постановлении Правительства РФ № 754 отсутствовали.

Доводы таможни о необходимости обложения вывозимого Обществом товара ставкой таможенной пошлины в размере 25 % по аналогии с кодом 4403 10 ООО 9, судом не принимаются поскольку Согласно справке указанной в Постановлении Правительства № 754 для целей применения ставок вывозных таможенных пошлин товары определяются исключительно кодами ТН ВЭД ЕАЭС. Наименование позиции приведено только для удобства пользования. Исключением являются случаи, если в графе "Код ТН ВЭД ЕАЭС" имеется указание на то, что соответствующая ставка применяется не ко всем товарам, классифицируемым по данному коду (при этом следует руководствоваться наименованием позиции).

При изложенных обстоятельствах, обжалуемые ненормативные акты не соответствуют действующему законодательству и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности вследствие чего подлежат признанию недействительными.

Расходы по уплате госпошлины , суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными Решения Ярославской таможни о необоснованности не взимания вывозной таможенной №№ 117000/210/160818/Т000067/002 от 16.08.2018г., 10117000/210/160818/Т000067/003 от 16.08.2018г., 10117000/210/160818/Т000067/004 от 16.08.2018г., 10117000/210/160818/Т000067/005 от 16.08.2018г.

Признать недействительными п/п 2,3,4,5 Решения Ярославской таможни № 10117000/160818/0000187 от 16.08.2018г о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Взыскать с Ярославская таможня (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения или место жительства: Россия 150014, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Богдановича, д. 10,) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РТБ-ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 15000 рублей в счет возмещения расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.