Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А69-1802/2024

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«17» октября 2025года.

Дело № А69-1802/24


Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Доваадор А.А., рассмотрев дело по заявлению Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (660049, Красноярский край, Красноярск город, Карла Маркса улица, дом 62, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2006, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Восток" (667010, Республика Тыва, Кызыл город, Сукпакская улица, дом 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>)

о возмещении вреда в размере 1 359 540 руб., причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 25.11.2024 № 01-218-19349,

от ответчика – не явились,

установил:

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования(далее -  Межрегиональное управление Росприроднадзора, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Восток"(далее – общество, ответчик) о возмещении вреда в размере 1 359 540 руб., причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 26 ноября 2024 года, по ходатайству ООО "Восток", производство по делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А33-27827/2023, в рамках которого оспаривалось предписание об устранении нарушений от 25.08.2023 № РТ-З-650в.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 19 сентября 2025 года производство по настоящему делу возобновлено, рассмотрение дела назначено на 16 октября 2025года.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 667012 12 01537 5, ранее его представитель участвовал в судебных заседаниях.

Арбитражный суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства настоящего спора.

Общество с ограниченной ответственностью "Восток" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером(ОГРН) <***>, ИНН: <***>.

Как следует из заявления и приложенных к нему материалов, Межрегиональным управлением Росприроднадзора, во исполнение требования первого заместителя прокурора Республики Тыва Болышунова В.А. о проведении внеплановой выездной проверки» от 04.08.2023 № 7-26-2023/2912-23-20930001, на основании решения от 08.08.2023 № 650- ре, в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой 14 августа 2023 года, в целях оценки состояния окружающей среды, специалистами экспертной организации ЦЛАТИ по Енисейскому региону, на месторождении «Шеннелиг-Анай-Хем» были отобраны 2 пробы почвы методом конверта со стороной 10 х 10 м и проведен анализ на содержание загрязняющих веществ: нефтепродукты, кадмий, марганец, ртуть, свинец, хром, цинк, железо, медь, алюминий, в которых согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 24.08.2023 № 80г установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ: нефтепродукты, кадмий, марганец, ртуть, свинец, хром, цинк, железо, медь, алюминий, по отношению к соответствующей фоновой пробе, что получило отражение в акте проверки от 25.08.2023 № РТ-3-650в.

Таким образом, обществом, в результате несоблюдения требований ЗК РФ, допущено загрязнение почвы (порча земель) опасным для здоровья людей и окружающей среды загрязняющими веществами и тяжелыми металлами земельного участка, на территории месторождения «Шеннелиг-Анай-Хем», принадлежащего заявителю.

Межрегиональным управлением Росприроднадзора, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 произведен расчет размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению норматива качества окружающей среды почв, на земельном участке, на территории месторождения «Шеннелиг-Анай-Хем», принадлежащего обществу, сумма которого составила 1 359 540 руб.

Требованием от 13.12.2023 № РТ-3-650в обществу предложено добровольно возместить причиненный вред.

Не выполнение ответчиком данного требования явилось основанием для обращения Межрегионального управления Росприроднадзора в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации (в пределах компетенции), направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно положениям пункта 1 статьи 65 Закона об охране окружающей среды государственный экологический контроль (надзор) осуществляется посредством федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1096 предусмотрено, что государственный экологический контроль осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (её территориальные органы).

В соответствии с абз. 21 статьи 5 Закона об охране окружающей среды к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

С учетом вышеизложенного, Межрегиональное управление Росприроднадзора в пределах предоставленных полномочий обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении вреда окружающей среде.

Частью 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Поскольку общество добровольно не компенсировало вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, то Межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее – Постановление № 49) установлено, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ).

Пунктом 13 Постановления № 49 предусмотрено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В данном случае, Межрегиональное управление Росприроднадзора выбрало способ возмещения причиненного вреда посредством взыскания причиненных убытков.

По существу заявленных требований арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Недра, поверхностные и подземные воды относятся к компонентам природной среды(абзац 4 статьи 1 Закон об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По смыслу указанных норм, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке - на основании норм статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу с пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Пунктом 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды установлено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств.

Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа "загрязнитель платит", создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Сам факт негативного воздействия на земли и почвы, включая загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв, предполагает, что в результате таких действий (бездействия) происходит нарушение естественных плодородных и иных свойств почвы, то есть причинение вреда почве как объекту окружающей среды. Соответственно, при рассмотрении требования о возмещении вреда достаточно представления доказательств, которые с разумной степенью достоверности подтверждают негативный характер воздействия на земли и почвы хозяйствующим субъектом при ведении своей деятельности или иными лицами. Неблагоприятные экологические последствия могут проявляться спустя продолжительное время.

Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2022 N 309-ЭС22-3206 по делу N А50-23706/2020.

На основании изложенного, основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающегося в негативном изменении состояния окружающей среды, при этом доказательства, подтверждающие наличие вреда, должен представить истец.

В данном случае, такими доказательствами являются: протокол осмотра от 14.08.2023, с фототаблицей, протокол отбора проб от 14.08.2023 № 1г-П; протокола испытаний от 23.08.2023 №№ РХ 68г-П, РХ 69г-П; экспертное заключение ЦЛАТИ по Енисейскому региону от 23.08.2023 № 80г; акт внеплановой выездной проверки от 25.08.2023 № РТ-3-650в с приложениями.

Так, в целях оценки состояния окружающей среды 14.08.2023 г. специалистамиэкспертной организации ЦЛАТИ по Енисейскому региону (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.511557, дата начала действия 30.09.2014, № РОСС RU.0001.511559,дата начала действия: 01.10.2014 выданы Федеральной службой по аккредитации) вприсутствии представителя общества ФИО3.(доверенность от 11.08.2023 № б/н), были отобраны 2 пробы почвы методом конверта со стороной 10 х 10 м и проведен анализ на содержание загрязняющих веществ (нефтепродукты, кадмий, марганец, ртуть,свинец, хром, цинк, железо, медь, алюминий):

- пробная площадка № 1 - Контрольная точка - территория в пределах месторождения «Шеннелиг-Анай-Хем», пробы №№ 165г-П, 166г-П, глубина отбора проб 0 - 5 см, 5 - 20 см, координаты точечных проб: № 1 - 51 °53'59,9 с.ш. 096°16'46,3" в.д., №            2 - 51°54,00,0"           с.ш. 096°16'46,2" в.д., № 3- 51°53’59,7"с.ш. 096°16'46,4" в.д., № 4 - 51°53'59,6 "с.ш. 096°16'46,7"   в.д., №            5 - 51°53'59,9" с.ш.096°16,46,8" в.д.

        - пробная площадка № 2 - Фоновая точка - территория в пределах месторождения «Шенелиг-Анай-Хем», пробы №№ 167г-п, 168г-п, глубина отбора проб 0 - 5 см, 5 - 20 см, координаты точечных проб: № 1 - 51 °53'32,2 с.ш. 096° 16' 14,3" в.д., № 2 - 51°53'32,4 с.ш. 096°16'14,0" в.д., №            3 - 51°53°32,1            с.ш. 096° 16’ 14,0" в.д., №           4 - 51°53'32,3 с.ш. 096°16'13,8"      в.д., №            5 - 51°53'32,2  с.ш. 096°16’14,Г в.д.

Экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от24.08.2023 № 80г установлено наличие превышения концентрации загрязняющихвеществ по отношению к соответствующей фоновой пробе:

Шифр пробы

Определяемая характеристика

(показатель)

Ед.изм.

Результат испытаний

Шифр пробы

Норматив(фоновая проба)

Превышение, раз

165г-п(0-5см)

Алюминий

мг/кг

7796

167г-п(0-5см)

6640

7
165г-п(0-5см)

Медь

мг/кг

42

165г-п(0-5см)

33

1,17

165г-п(0-5см)

Нефтепродукты

мг/кг

192

165г-п(0-5см)

113

1,27

165г-п(0-5см)

Хром

мг/кг

95

        167г-п (0-5см)

       58

        1,64

165г-п(0-5см)

Цинк

мг/кг

79

         167г-п (0-5см)

       59

        1,34

165г-п(0-5см)

Марганец

мг/кг

487

         167г-п (0-5см)

       597

       -
166г-п (5-20см)

Марганец

мг/кг

769

 168г-п (5-20см)

       588

        1,31

166г-п (5-20см)

Медь

мг/кг

50

168г-п (5-20см)

       36

        1,39

166г-п(5-20см)

Нефтепродукты

мг/кг

148

168г-п (5-20см)

      65

        2,28

166г-п(5-20см)

Хром

мг/кг

112

168г-п (5-20см)

      47

2,38

166г-п(5-20см)

Цинк

мг/кг

1659

168г-п (5-20см)

      65

  25,52

166г-п(5-20см)

Алюминий

мг/кг

9315

168г-п (5-20см)

      8926

      -

Таким образом, указанными доказательствами подтверждена вина ответчика в причинении ущерба почвам как объекту окружающей среды.

Доказательства, подтверждающие причинение ущерба почвам в силу иных факторов ответчиком не приводятся.

Оценивая правильность определения подлежащего взысканию ущерба, арбитражный суд руководствуется методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 (далее - Методика N 238), предназначенной для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 5 Методики N 238 (в редакции, действовавшей в спорный период), исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящему к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах осуществляется по формуле УЩзагр = СЗ x S x Kr x Кисп x Тх х Кмпс, где:

УЩзагр - размер вреда (руб.);

СЗ - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

S - площадь загрязненного участка (кв. м);

Kr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почт при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с п. 7 настоящей Методики;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Tx - такса для исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно Приложению N 1 к настоящей методике (руб./кв. м), и рассчитывается с учетом коэффициента дефлятора путем умножения;

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

1. СЗ - степень загрязнения.

Степень загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв. В связи с отсутствием предельно допустимых концентраций(ПДК) по загрязняющим веществам в почве, за норматив качества окружающей среды принимается фоновое содержание i-го загрязняющего вещества в почве. Фактическое содержание i-го химического вещества в почве(мг/кг) является фоновый показатель i-го химического вещества в почве(мг/кг).

Соотношение (С) фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле:

, (3)


где:

Xi - фактическое содержание i-го загрязняющего вещества в почве (мг/кг);

Xн - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).

В случае если отношение Xi/Хн для конкретного загрязняющего вещества менееили равно 1, то данное отношение не включается в формулу расчета соотношения(С) фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в почве к нормативукачества окружающей среды для почв вследствие отсутствия превышения нормативакачества окружающей среды для почв по данному загрязняющему веществу.

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5; при значении (С) винтервале от 5 до 10 СЗ принимается равным 2,0; при значении (С) в интервале от 10до 20 СЗ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗпринимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от 30 до 50 СЗ принимаетсяравным 5,0; при значении (С) в интервале от 50 до 70 СЗ принимается равным 6,0;при значении (С) в интервале от 70 до 100 СЗ принимается равным 7,0; при значении(С) в интервале от 100 до 150 СЗ принимается равным 9,0; при значении (С) от 150до 250 СЗ принимается равным 12,0; при значении (С) более 250 СЗ принимаетсяравным 15,0.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин при установлениифактического содержания i-ro загрязняющего вещества в нескольких слоях величинуXi следует рассчитывать как среднюю арифметическую концентраций i-xзагрязняющих веществ в каждом слое почвы.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин степень загрязнения(С) следует определять суммарно для всех слоев почвы.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-ro загрязняющеговещества во всех слоях почвы одной пробы над установленным нормативом качестваокружающей среды для почв данное значение при расчете средней арифметическойконцентрации i-x загрязняющих веществ не учитывается.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-ro загрязняющеговещества в одном из слоев почвы одной пробы над установленным нормативомкачества окружающей среды для почв данная проба при расчете размера вредаучитывается. Значение фактического содержания i-ro загрязняющего веществаданной пробы, не превышающее норматив качества окружающей среды для почв,при расчете средней арифметической концентрации i-x загрязняющих веществ, неучитывается.

Определяем значение С. Согласно формуле находим Xi - фактическое значениев почве:

Xi алюминий 7796 (проба № 165г-п, глубина отбора 0-5)^7796/1 (количествоотобранных проб)=7796 - фактическое содержание алюминия в почве.

Аналогично рассчитываем значение Xн для алюминия по фону.

Хн - норматив качества окружающей среды для почв, который определен как значение концентрации этого вещества на сопредельной территории: 6640(проба № 167г-п, глубина отбора 0-5)+8926(проба № 168г-п, глубина отбора 5-20)=15566/2(количество проб) =7783.

С=7796/7783=1,00. В случае если отношение Xi/Хн для конкретногозагрязняющего вещества менее или равно 1, то данное отношение не включается вформулу расчета соотношения (С) фактического содержания i-ro загрязняющеговещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв вследствиеотсутствия превышения норматива качества окружающей среды для почв поданному загрязняющему веществу.

Xi медь 42 (проба № 165г-п, глубина отбора 0-5)+50 (проба 166г-п, глубинаотбора 5-20)=92/2 (количество отобранных проб)=46 - фактическое содержание медив почве.

Хн - норматив качества окружающей среды для почв, который определен какзначение концентрации этого вещества на сопредельной территории: 33 (проба №167г-п, глубина отбора 0-5)4-36 (проба № 168г-п, глубина отбора 5-20)=69/2 (количество проб)=34,5.

С=46/34,5=1,33.

Xi нефтепродукты 192 (проба № 165г-п, глубина отбора 0-5)+148 (проба 166г-п,глубина отбора 5-20)=340/2 (количество отобранных проб)=170 - фактическоесодержание нефтепродуктов в почве.

Хн - норматив качества окружающей среды для почв, который определен какзначение концентрации этого вещества на сопредельной территории: 113 (проба №167г-п, глубина отбора 0-5)+65 (проба № 168г-п, глубина отбора 5-20)= 178/2 (количество проб)=89.

С=170/89=1,91.

Xi хром 95 (проба № 165г-п, глубина отбора 0-5)+112 (проба 166г-п, глубинаотбора 5-20)=207/2 (количество отобранных проб)=103,5 - фактическое содержаниехрома в почве.

Хн - норматив качества окружающей среды для почв, который определен какзначение концентрации этого вещества на сопредельной территории: 58 (проба №167г-п, глубина отбора 0-5)+47 (проба № 168г-п, глубина отбора 5-20)= 105/2 (количество проб)=52,5.

С=103,5/52,5=1,97.

Xi цинк 79 (проба № 165г-п, глубина отбора 0-5)+1659 (проба 166г-п, глубинаотбора 5-20)=1738/2 (количество отобранных проб)=869 - фактическое содержаниехрома в почве.

Хн - норматив качества окружающей среды для почв, который определен какзначение концентрации этого вещества на сопредельной территории: 59 (проба №167г-п, глубина отбора 0-5)+65 (проба № 168г-п, глубина отбора 5-20)=124/2 (количество проб)=62.

С=869/62=14,02.

Xi марганец 769 (проба 166г-п, глубина отбора 5-20)=769/1 (количествоотобранных проб)=769 - фактическое содержание хрома в почве.

Хн - норматив качества окружающей среды для почв, который определен какзначение концентрации этого вещества на сопредельной территории: 769 (проба №167г-п, глубина отбора 0-5)+588   (проба № 168г-п, глубина отбора 5-20)=1357/2 (количество проб)=678,5.

С=769/678,5=1,13.

Определяя значение С для веществ по формуле как соотношение фактическогоего содержания в почве к нормативу качества окружающей среды для почв,подставляем в формулу полученные значения и получаем:

С=1,33+1,91+1,97+14,02+1,13=20,36

Определяем значение С согласно пункта 6 Методики, в котором указано, что при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0. Посколькузначение С составляет 20,36, следовательно СЗ равен 4,0.

2. S - площадь загрязненного участка (кв.м).

Пробы почвы отобраны методом конверта со стороной 10 х 10 м. Площадь загрязнённого земельного участка составляет 100 м2.

S=10*10=100 м2.

3.    Согласно п. 7 Методике величина показателя, учитывающего глубинузагрязнения почв (Кг), определяется в соответствии с максимальной фактическойглубиной загрязнения почв, которая не может превышать значения мощности почв взависимости от приуроченности земельного участка к лесорастительным зонам иземельным участкам, расположенным севернее зоны призундровых лесов иредкостойной тайги, установленные в приложении 3 к настоящей Методике.

При глубине загрязнения почв до 5 см (Кг) принимается равным 1; до 20 см (Кг)принимается равным 1,3; до 50 см (Кг) принимается равным 1,5; до 100 см (Кг)принимается равным 1,7; до 150 см (Кг) принимается равным 2,0; до 200 см (Кг)принимается равным 2,5; более 200 см (Кг) принимается равным 3.

Согласно протоколам испытаний от 23.08.2023 № РХ 68г-П, № РХ 69г-Пмаксимальная фактическая глубина загрязнение почвы по участку составила до 20см.

Таким образом, глубина загрязнение почв до 20 см (Кг) принимается -1,3.

4.Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 17:00:0000000:6 относится: категория земель: земли лесного фонда; виды разрешенного использования: земли лесного фонда.

Согласно п. 8 Методики величина показателя, учитывающего категорию земельи вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), равна:

для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаютсялеса - 1,5.

5. Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объектуокружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 кМетодике (руб./кв. м).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости) местоположение земельного участка с кадастровым номером 17:00:0000000:6 - Республика Тыва, Тоджинский район.

Перечень лесорастительных зон Российской Федерации установлен приложением к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 №367, согласно которому Республика Тыва, Тоджинскийрайон входит в Алтае-Саянский горно-таежный район. Алтае-Саянский горно-таежный район входит в состав Южно-Сибирской горной зоны.

Таким образом, согласно Методике ТАКСА(Тх) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче и уничтожении плодородного слоя почв принимается равной 700 руб/кв.м.

Согласно п. 14 для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объектуохраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) иуничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2к настоящей Методике и рассчитывается с учетом коэффициента дефлятора путемумножения.

Коэффициент дефлятор учитывает инфляционную составляющуюэкономического развития, принимается на уровне накопленного к периодуисчисления размера вреда (год причинения вреда почвам) индекса-дефлятора поотношению к 2010 году, который определяется как произведение соответствующихиндексов-дефляторов по годам по строке «инвестиции в основной капитал(капитальные вложения) за счет всех источников финансирования»,разрабатываемых и публикуемых Минэкономразвития России в рамках прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочныйпериод (далее - индекс-дефлятор). Коэффициент индексации рассчитывается безучета прогнозного значения индекса-дефлятора на текущий год (значения индекса -дефлятора на год причинения вреда почвам). В 2023 году значение коэффициентадефлятора для расчета вреда, причиненного почвам, как объекту охраныокружающей среды составил 2,49.

Следовательно, с учетом изменений внесенных приказом Минприроды Россииот 18.11.2021 № 867 Тх=700*2,49=1743.

6.                      Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы,определяется в соответствии с п. 13 Методики.

При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8;до 5 см (Кмпс) принимается равным 6; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см(Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см(Кмпс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1.

В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности егоналичия) коэффициент Кмпс принимается равным 1. Таким образом, ввидунедоказанности наличия плодородного слоя, Кмпс=1.

С учётом вышеизложенного, размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнение почвы загрязняющими веществами и тяжелыми металлами на месторождении «Шеннелиг-Анай-Хем» составил:

УЩзагр = 4*100*1,3*1,5*1743*1= 1 359 540 рублей.

Контррасчет вреда причиненного почвам ответчиком не представлен.

С учётом вышеуказанного, проверив расчёт Межрегионального управления Росприроднадзора  арбитражный суд признаёт его верным, в связи с чем, заявленные  требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По результатам рассмотрения настоящего дела, в порядке статьи 110 АПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 26 595,4 рублей(23 000 + 1% ? (1 359 540 ? 1 000 000,00).

Сумма государственной пошлины рассчитана по размерам, установленным НК РФ(статья 333.21) на момент подачи иска.   

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восток" (667010, Республика Тыва, Кызыл город, Сукпакская улица, дом 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>) в пользу Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования(ОГРН <***>, дата регистрации 25.12.2006, ИНН <***>), расположенного по адресу: 660049, <...>, сумму вреда, причинённого почве, как объекту охраны окружающей среды, в размере 1 359 540 руб., по следующим реквизитам: ИНН получателя: <***>, КПП получателя: 246601001, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Тыва Банка России// УФК по Республике Тыва г. Кызыл, БИК 019304100. Номер счета получателя средств:40102810945370000080 (единый казначейский счет). Получатель: УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА (ЕНИСЕЙСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА). Номер счета получателя средств: 03100643000000011200, КБК 04811611130010000140, ОКТМО 93650000, УИН 0480000000000963334.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восток" (667010, Республика Тыва, Кызыл город, Сукпакская улица, дом 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 26 595,4 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                     А.М.Ханды