Решение от 17 декабря 2025 г. АС Тверской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2687/2025
г.Тверь
18 декабря 2025 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания и секретарем судебного заседания Корнеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей участвующих в деле лиц дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 170003, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аксерли» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: <***>, 625003, <...>),

третье лицо: Акционерное общество "СТРАХОВОЕ ОБЩЕСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (АО "СОГАЗ") (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>),

о взыскании штрафа по Государственному контракту № 27-2021-А-с от 30.09.2021 «Оказание услуг по определению рыночной стоимости арестованного в процессе исполнительного производства недвижимого имущества должника (1 лот)» в сумме 102 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аксерли» (далее - ответчик, Общество) о взыскании штрафа по Государственному контракту № 27-2021-А-с от 30.09.2021 «Оказание услуг по определению рыночной стоимости арестованного в процессе исполнительного производства недвижимого имущества должника (1 лот)» в сумме 102 500 руб.

Исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу №А70-26008/2024. Определением в виде резолютивной части от 04.02.2025 дело №А70-26008/2024 передано по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.

Определением от 03.03.2025 Арбитражного суда Тверской области исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А66-2687/2025. Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 23.04.2025 суд назначил по делу судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства для дополнительного извещения ответчика.

Определением от 22.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "СТРАХОВОЕ ОБЩЕСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (АО "СОГАЗ") (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>).

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте его проведения извещены надлежаще по правилам ст.123 АПК РФ. Дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц по правилам ст.156 АПК РФ.

В соответствии с ранее представленным письменным отзывом ООО «Аксерли» против удовлетворения исковых требований возражает, полагая, что размер штрафа следует рассчитывать исходя не из полной цены контракта, а из стоимости отдельных этапов выполняемых работ, а это составляет менее 5% от максимального значения цены контракта, в связи с чем сумма штрафа подлежит списанию на основании п.п. а) п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.

Третье лицо в соответствии с ранее представленным письменным отзывом поддерживает позицию истца.

Как следует из материалов дела, 30.09.2021 между Управлением (заказчиком) и Обществом (исполнителем) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании Протокола подведения итогов электронного аукциона от 16.09.2021 для закупки № 0136100009321000027, заключен государственный контракт об оказании услуг по оценке арестованного имущества и имущественных прав юридических и физических лиц с целью определения рыночной стоимости арестованного имущества для его дальнейшей реализации в рамках исполнительного производства в порядке, определенном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), с учетом ограниченного срока реализации (далее — услуги).

Стоимость за единицу услуги по оценке Объектов определена по итогам проведения электронного аукциона и указана в Приложении № 1 к контракту. Максимальное значение цены контракта составляет 1 025 000 руб. 00 коп., НДС не облагается (п. 4.1 Контракта).

Срок действия контракта установлен по 31.12.2022 (п. 7.11 контракта).

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 25.09.2023 по делу № 2а-568/2023 установлено, что в производстве ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области находится на исполнении сводное исполнительное производство №122523/19/69006-СД, должником по которому является ООО «ТЕХПРОМ».

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества должника: нежилого здания площадью 3195,3 кв.м, кадастровый номер 69:06:0160102:15, расположенного по адресу: <...>, а также земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 4860 кв.м, кадастровый номер 69:06:0160102:59.

Судебным приставом-исполнителем для оценки рыночной стоимости имущества привлечен оценщик ООО «Аксерли» на основании вышеуказанного контракта. Согласно отчету об оценке от 26.07.2022 № 692/120 рыночная стоимость объектов оценки на дату оценки с учетом допущений, ограничений и округлений, без учета НДС составляет: нежилого здания – 6 353 300 руб., земельного участка – 2 085 300 руб. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 09.08.2022 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом ООО «Аксерли».

В ходе рассмотрения дела № 2а-568/2023 по заявлению ООО «ТЕХПРОМ» к судебному приставу-исполнителю об отмене постановления от 09.08.2022 о принятии результатов оценки в рамках исполнительного производства №122523/19/69006-СД Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области назначено проведение судебной оценочной экспертизы. Согласно заключению эксперта № 544-С/2023 Союза Тверская торгово-промышленная палата» от 21.08.2023 рыночная стоимость недвижимого имущества составляет: нежилого здания – 1 629 343 руб., земельного участка – 1 270 647 руб. Суд пришел к выводу, что принятый судебным приставом-исполнителем отчет об оценке ООО «Аксерли» от 26.07.2022 не является объективным и достоверным, поскольку рыночная стоимость имущества должника, указанная в данном отчете, не соответствует реальной рыночной стоимости. На этом основании постановление судебного пристава-исполнителя от 09.08.2022 о принятии результатов оценки в рамках исполнительного производства №122523/19/69006-СД решением суда от 25.09.2023 отменено.

Также решением Ржевского городского суда Тверской области от 14.06.2023 по делу № 2а-256/2023 установлено, что в Ржевском РОСП УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство № 44344/21/69026-ИП в отношении должника ФИО1 на сумму 889 942,24 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника – нежилое помещение, площадью 41,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом II, с кадастровым номером 69:460070215:27.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 16.05.2022 об участии в исполнительном производстве оценщика ООО «Аксерли» ФИО2

Согласно отчету об оценке от 16.11.2022 № 692/104/01 рыночная стоимость нежилого помещения на дату оценки с учетом допущений, ограничений и округлений, без учета НДС составляет 2 548 100 руб.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13.12.2022 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом ООО «Аксерли».

По результатам проведенной судебной оценочной экспертизы установлено, что рыночная стоимость указанного имущества составляет без учета НДС 2 954 000 руб., с учетом НДС – 3 544 800 руб. (отчет от 25.05.2023 № 56-23н эксперта ООО «Центр-оценка» ФИО3).

Суд пришел к выводу о недостоверности результатов оценки, проведенной ООО «Аксерли», в связи с чем отменил постановление судебного пристава-исполнителя от 13.12.2022, которым приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика от 16.12.2022 № 692/104/01.

Кроме того, решением Конаковского городского суда Тверской области от 17.05.2023 по делу №2а-255/2023 признано незаконным и отменено постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области от 11.08.2022 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом № 692/129 от 11.08.2022 об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 2500 кв.м , вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: <...> с кадастровым номером 69:15:0130101:249.

Данная оценка также проведена в ходе исполнения государственного контракта от 30.09.2021 оценщиком ООО «Аксерли» ФИО4 на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя от 15.07.2022 об участии оценщика в исполнительном производстве, вынесенного в рамках исполнительного производства № 140814/20/69014-ИП, должник ФИО5 По данным отчета об оценке № 692/129 от 11.08.2022 рыночная стоимость земельного участка составляет на дату оценки 2 178 100 руб.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 11.08.2022 результаты оценки земельного участка приняты судебным приставом-исполнителем.

По результатам судебной оценочной экспертизы, проведенной оценщиком ООО «Агентство независимой оценки и экспертизы» ФИО6, установлено, что рыночная стоимость указанного имущества составляет 2 324 000 руб. по состоянию на 23.07.2022.

Признавая постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки недействительным, суд указал на невозможность принятия оценки, определенной в отчете № 692/19 в качестве достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки по мотиву ее несоответствия рыночной стоимости объекта.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, принятых им в соответствии с условиями контракта от 30.09.2021, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика штрафа в размере 102 500 руб., начисленного на основании пункта 5.5 контракта.

В претензионном порядке спор не урегулирован.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

По правилам части 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей (пункт 7 части 2 статьи 85 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 4 названной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу требований статей 309, 310 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как установлено статьями 330, 331 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Из пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) следует, что государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По правилам части 4 статьи 34 названного Закона в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила N 1042).

Согласно подпункту "а" пункта 3 названных Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в размере 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В рассматриваемом случае подпунктом а» пункта 5.5 контракта, подписанного сторонами без каких-либо замечаний, установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Цена контракта составляет 1 025 000 руб., 10% от указанной цены – 102 500 руб.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту подтвержден вышеуказанными судебными актами судов общей юрисдикции.

Таким образом, применение к ответчику меры ответственности в виде штрафа в фиксированном размере является правомерным.

Доводы ответчика о том, что размер штрафа следует рассчитывать исходя не из полной цены контракта, а из стоимости отдельных этапов выполняемых работ, судом отклоняется: спорный контракт не предусматривает поэтапного оказания услуг. Подготовка нескольких отчетов об оценке рыночной стоимости имущества на основании отдельных заявок судебного пристава-исполнителя, с определением стоимости услуг по подготовке каждого из отчетов, не означает поэтапности оказания услуг. В данном случае оказание услуг носит длящийся характер, однако они оказываются в рамках единой цены контракта. В этой связи доводы ответчика о необходимости применения п.п. а) п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 о списании штрафа, размер которого составляет менее 5% от максимального значения цены контракта, суд считает ошибочными.

Иных возражений относительно исковых требований ответчик не привел.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджет, поскольку истец от её уплаты освобожден и не уплачивал государственную пошлину при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 156, 170 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аксерли» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: <***>, 625003, <...>) в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 170003, <...>) штраф в сумме 102 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аксерли» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: <***>, 625003, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 125 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 АПК РФ. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.А. Басова