Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А47-11921/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11921/2020
г. Оренбург
03 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 03 ноября 2020 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург

к Администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, Красногвардейский район, с. Плешаново

о взыскании штрафных санкций в сумме 7 000 руб. 00 коп.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.

02.11.2020 ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление.

На основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

Администрация муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрирована в качестве страхователе по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Государственном учреждении - Оренбургском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения - Внебюджетный экологический фонд Красногвардейского района (ОГРН <***> ИНН <***>) под регистрационным номером 5600140084 / 5600140050 (далее - страхователь).

Согласно сведениям из подсистемы «Камеральные проверки» базы данных Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах» 25.04.2006 Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка представленного страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС РФ) за период с 01.01.2006 по 31.03.2006, в ходе которой установлено, что страхователь не представил в региональное отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено решение № 313/14 от 17.05.2006 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000,00 руб.

Страхователю направлено требование № 313/14 от 17.05.2006 с предложением о добровольной уплате штрафа в срок до 25.08.2006, применялись иные меры взыскания, предусмотренные законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователь добровольно штраф не перечислил.

24.07.2006 Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка представленного страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС РФ) за полугодие 2006 г., в ходе которой установлено, что страхователь не представил в региональное отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено решение № 3032/14 от 15.08.2006 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5000,00 руб.

Страхователю направлено требование № 3032/14 от 15.08.2006 с предложением о добровольной уплате штрафа в срок до 14.11.2006, применялись иные меры взыскания, предусмотренные законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователь добровольно штраф не перечислил.

27.10.2006 Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка представленного страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС РФ) за период с 01.07.2006 по 30.09. 2006, в ходе которой установлено, что страхователь не представил в региональное отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено решение № 5084/14 от 21.11.2006 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000,00 руб.

Страхователю направлено требование № 5084/14 от 21.11.2006 с предложением о добровольной уплате штрафа в срок до 28.01.2007, применялись иные меры взыскания, предусмотренные законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователь добровольно штраф не перечислил.

Поскольку ответчиком требования в добровольном порядке не исполнены, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ), страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 18 Закона №125-ФЗ контроль за исполнением страхователями обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложен на страховщика.

Как установлено статьей 26.6 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 ст. 26.9 Закона №125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Также в силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 НК РФ с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций заявитель имел право обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что фондом пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Одновременно с заявлением фондом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 №6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

Судом в рассматриваемом деле не установлены уважительные причины пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении заявленных Государственным учреждением - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации требований отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.А. Александров