Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А50-3358/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

24.06.2021 года Дело № А50-3358/21

Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2021 года. Полный текст решения изготовлен 24.06.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304590830000202 ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (межрайонное) (ОГРН <***> ИНН <***>), Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 08.10.2020 № 1874/О об отказе в возврате излишне оплаченных сумм,

при участии:

представителя заявителя: ФИО3 по доверенности от 20.09.2019, предъявлен паспорт;

представителя налогового органа: ФИО4, по доверенности от 18.03.2021, предъявлено удостоверение;

представителя ОПФР: ФИО5, по доверенности от 11.01.2021, предъявлено удостоверение;

УПФ в Кировском районе г. Перми (межрайонное) в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения заявления извещено путем направления в его адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, страхователь, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю (далее – налоговый орган, инспекция), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (межрайонное) (далее – пенсионный фонд, фонд), Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее – отделение пенсионного фонда) о признании недействительным решения от 08.10.2020 № 1874/О об отказе в возврате излишне оплаченных сумм.

В обоснование требования заявитель ссылается на необоснованность отказа в возврате страховых взносов.

Пенсионный фонд в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что на момент подачи заявления о возврате стразовых взносов у предпринимателя числилась недоимка на обязательное пенсионное страхование по требованию от 18.03.2014 в размере 11 653,09 руб. Платеж на сумму 4137,64 руб. зачтен в счет указанного требования. Основания для возврата отсутствуют.

Отделение пенсионного фонда в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Платеж по страховым взносам в сумме 4137,64 руб. учтен в счет задолженности и разнесен на индивидуальный лицевой счет предпринимателя.

Налоговый орган в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Права налогоплательщика не нарушены. Задолженность по взносам имелась, двойного взыскания пенсионным фондом и налоговым органом не производилось, все платежи были учтены в уплату страховых взносов.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в заявлении и отзыве на заявление, соответственно.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в адрес предпринимателя выставлено требование от 16.11.2017 № 65464 по сроку уплаты не позднее 06.12.2017. Данным требованием предпринимателю предложено оплатить задолженность по страховым взносам и пени.

Не исполнение в добровольном порядке данного требования явилось основанием для вынесения налоговым органом решения от 11.12.2017 № 32025 о взыскании за счет денежных средств.

30.04.2020 с расчетного счета предпринимателя произведено списание по данному решению в сумме 4137,64 руб.

В соответствии с сообщением налогового органа от 10.06.2020 у предпринимателя имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 в сумме 4137,64 руб.

Полагая, что данная сумма подлежит возврату, предприниматель обратился в пенсионный фонд.

Отделение пенсионного фонда решением от 08.10.2020 № 1874/О отказало в возврате суммы 4137,64 руб., в связи с отсутствием переплаты.

Полагая, что данное решение является незаконным, нарушает права и законные интересы предпринимателя, заявитель обратился в суд с соответствующим требованием.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 26 Закона №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (часть 7 ст. 26).

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 ст. 26 Закона № 212-ФЗ).

Согласно статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

На момент обращения в суд с требованием к пенсионному фонду, Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Закон № 250-ФЗ).

Согласно ст. 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 20 Закона № 250-ФЗ).

Таким образом, фактически администратором страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в том числе начисленных пени на задолженность, возникшую до 01.01.2017 является пенсионный фонд.

При этом, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ и ФНС России от 04.10.2017 № ГД-4-8/20020@, именно Отделение пенсионного фонда принимает решение о возврате либо отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов до 01.01.2017. Таким образом, поскольку предметом является оспаривание решения Отделения пенсионного фонда, то надлежащим ответчиком является именно Отделение пенсионного фонда.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается то, что налоговым органом осуществлено взыскание страховых взносов за период до 01.01.2017 по требованию от 16.11.2017 № 65464, решению от 11.12.2017 № 32025 о взыскании за счет денежных средств.

30.04.2020 с расчетного счета предпринимателя произведено списание по данному решению в сумме 4137,64 руб.

В соответствии с сообщением налогового органа от 10.06.2020 у предпринимателя имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 в сумме 4137,64 руб.

Как следует из документов представленных пенсионным фондом, платеж от 30.04.2020 на сумму 4137,64 руб. зачтен в счет требования от 18.03.2014 № 06900640074767.

При этом, наличие задолженности по страховым взносам (пеням, штрафам) препятствует возврату излишне уплаченных страховых взносов в том случае, если соответствующая сумма задолженности превышает сумму излишне уплаченных страховых взносов (либо равна ей) и возможен зачет переплаты в счет погашения задолженности (в том числе не истекли сроки ее принудительного взыскания) (определение ВС РФ от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968).

Как следует из представленных документов, на основании требования от 18.03.2014 № 06900640074767 пенсионным фондом было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества от 21.07.2014 № 06900690025158.

Доказательств предъявления данного постановления в службу приставов материалы дела не содержат, доказательств соблюдения установленного 6-тимесячного срока на предъявления постановления в службу приставов пенсионным фондом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске срока принудительного взыскания задолженности по требованию от 18.03.2014.

Таким образом, пенсионный фонд в отсутствие правовых оснований произвел зачет переплаты в сумме 4137,64 руб. в счет задолженности по требованию от 18.03.2014 срок взыскания которой пропущен.

В связи с чем решение Отделения пенсионного фонда об отказе в возврате спорной переплаты не обосновано, подлежит признанию недействительным, заявленные требования удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, то госпошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с отделения пенсионного фонда в пользу предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304590830000202 ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) от 08.10.2020 № 1874/О об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых вносов, пеней и штрафов, как несоответствующее требованиям действующего законодательства.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304590830000202 ИНН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова