Решение от 9 июня 2018 г. по делу № А29-1521/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1521/2018
09 июня 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2018 года, полный текст решения изготовлен 09 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Городская жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Муниципальному автономному учреждению культуры «Центр досуга и кино «Октябрь» г. Сыктывкара (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании устранить препятствия,

третье лицо: Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (директор, участвовал в судебных заседаниях 5, 8 и 9 июня 2018 года), ФИО2 (по доверенности от 28.08.2017, участвовала в судебных заседаниях 5, 8 июня 2018 года)

от ответчика: ФИО3 (директор учреждения, участвовала в судебных заседаниях 5, 8 и 9 июня 2018 года), ФИО4 (по доверенности от 11.04.2018, участвовала в судебных заседаниях 5, 8 и 9 июня 2018 года),

от третьего лица: ФИО5 (по доверенности от 21.02.2018, участвовала в судебном заседании 08.06.2018),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская жилищно-эксплуатационная компания» (далее – ООО «ГЖЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании Муниципального автономного учреждения культуры «Центр досуга и кино «Октябрь» г. Сыктывкара (далее – МАУК ЦДК «Октябрь», ответчик) устранить препятствия в допуске к инженерным сетям и обеспечить доступ к плитам, накрывающим лотки с общедомовыми коммуникациями, для выполнения ремонта общедомовых сетей путем демонтажа напольной плитки керамогранит и бетонной стяжки.

Определением суда от 01.03.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание проведено 12.04.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля). Судебное разбирательство назначено на 11.05.2018, которое откладывалось до 05.06.2018. В судебном заседании объявлялись перерывы до 08.06.2018, 09.06.2018.

Истец в судебном заседании 09.06.2018 уточнил исковые требования, просит обязать МАУК ЦДК «Октябрь» устранить препятствия в допуске к инженерным сетям, а именно к системе канализации и обеспечить доступ к плитам, накрывающим лотки с общедомовыми коммуникациями для выполнения ремонта общедомовых канализационных сетей, а также проведения очистки лотков от загрязнений путем демонтажа напольной плитки керамогранит и бетонной стяжки в помещениях № 28, 29, 35, 43 в соответствии с нумерацией технического паспорта многоквартирного дома № 89 по ул. Ленина г. Сыктывкара. Судом уточнения исковых требований приняты.

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении в качестве специалиста ФИО6. Судом протокольным определением от 11.05.2018 данное ходатайство удовлетворено.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, полагает, что ремонтные работы возможно провести без демонтажа напольной плитки и бетонной стяжки помещений ответчика. По всей протяженности коридора, под полом которого находятся инженерные коммуникации, расположены технологические люки, через которые осуществляется осмотр, прочистка канализации, частичный ремонт. Демонтаж напольной плитки и бетонной стяжки может привести к неоправданным рискам.

Третье лицо полагает, что требования являются законными, просит их удовлетворить.

Как следует из материалов дела и установлено судом МАУК ЦДК «Октябрь» владеет на праве оперативного управления нежилым помещением, общей площадью 371,8 кв.м, расположенного на цокольном этаже по адресу: <...> (номера на поэтажном плане 26-29, 29а, 30, 32-35, 35а, 36, 38, 38а, 39-44).

Собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом - управляющей организацией ООО «ГЖЭК», что зафиксировано в протоколе общего собрания собственников от 16.08.2015.

Между ООО «ГЖЭК» и МАУК ЦДК «Октябрь» заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома по адресу: <...> от 01.10.2015 (далее – договор).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.1.2, 3.1.15 договора ООО «ГЖЭК» обязано:

- осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах заказчика в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов,

- оказывать услуги по санитарному содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложениями к договору в объеме принятых обязательств в соответствии с планом работ по санитарному содержанию дома и придомовой территории,

- согласовать с заказчиком время доступа в помещение не менее, чем за три дня (кроме аварийных ситуаций) до начала проведения работ любым способом.

Пунктами 3.3.14, 3.3.8 договора установлено, что МАУК ЦДК «Октябрь» обязано:

- обеспечивать доступ представителей исполнителя в принадлежащее ему помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирных инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в помещении, конструктивных элементов помещения, для выполнения необходимых ремонтных работ, снятия показаний приборов учета и выполнения услуг по обслуживанию указанного имущества, в заранее согласованное с исполнителем время, а работников аварийных служб – для ликвидации аварий в любое время;

- при обнаружении неисправностей санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом/нежилом помещении, немедленно принимать возможные меры к их устранению и незамедлительно сообщать о таких неисправностях и повреждениях исполнителю.

Поскольку доступ к инженерным коммуникациям ответчиком представлен не был, а для установления факта необходимости проведения ремонта он обязателен, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе:

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома и расположенные на указанном земельном участке объекты;

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, например межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в этом доме оборудование (технические подвалы);

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, конкретизирован состав общего имущества в МКД. Согласно пунктам 5, 6, 7 Правил в него входят:

- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также из механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также из другого оборудования, расположенного в этой системе;

- внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета (далее - ОПУ) тепловой энергии, а также из другого оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая система электроснабжения, которая состоит из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, ОПУ электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также из другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как следует из подпункта «б» пункта 32 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В свою очередь потребитель в силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно статьям 65, 67, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 25.01.2018 в Службу Республики Коми поступило обращение государственного казенного учреждения Республики Коми «Дирекция по содержанию казенного имущества Республики Коми» № 111/01-17, из которого следует, что в августе 2013 года произошла авария на общедомовых сетях канализации многоквартирного дома 89 по ул. Ленина г. Сыктывкара, расположенных под напольным покрытием учреждения. Проведенными осмотрами 14.12.2015, 26.01.2016, 17.03.2017 управляющей организацией последствия аварии устранены не были, необходима полная ревизия сети водоотведения с устранением причин протечек. В результате помещение, принадлежащее заявителю, находится в аварийном состоянии (повышенная влажность, которая привела к разрастанию «грибка» на стенах и потолке, произошло частичное обрушение конструкций потолка, техническое подполье заполнено канализационными стоками, в помещениях сильный запах фекальной канализации).

В соответствии с актами проверок от 14.02.2018 № 238-л и от 02.03.2018 № 82 Службой Республики Коми стройжилтехнадзора установлено, что в цокольном этаже многоквартирного дома 89 по ул. Ленина г. Сыктывкара расположены следующие помещения:

- нежилое помещение, находящееся на праве оперативного управления ГКУ РК «Дирекция по содержанию казенного имущества РК»;

- нежилое помещение, находящееся на праве оперативного управления МАУК ЦДК «Октябрь».

Под полом нежилых помещений в лотке проходят инженерные коммуникации, в том числе системы водоотведения многоквартирного дома.

При обследовании нежилого помещения ГКУ РК «Дирекция по содержанию казенного имущества РК» выявлено подтопление лотка водой, поступающей со стороны нежилого помещения, которым владеет МАУК ЦДК «Октябрь». Протечки на инженерных сетях отсутствуют. Доступ для осмотра и проведения ремонтных работ имеется.

При обследовании нежилого помещения МАУК ЦДК «Октябрь» установлено, что на съемные бетонные плиты, закрывающие лоток с инженерными коммуникациями, уложена бетонная стяжка и напольная керамическая плитка. Доступ для осмотра и проведения ремонтных работ отсутствует, определить место протечки не представляется возможным.

В связи с этим Служба Республики Коми стройжилтехнадзора пришла к выводу по результатам проверки о том, что в целях устранения аварийной ситуации необходимо обследовать и провести ремонтные работы на инженерных сетях, расположенных в нежилом помещении МАУК ЦДК «Октябрь».

Факт чинения ответчиком препятствий в доступе к инженерным коммуникациям, являющимся общедомовым имуществом и располагающимся в помещении последнего подтвержден материалами дела.

Так, истец 11.04.2017, 15.05.2017, 24.05.2017, 09.08.2017, 23.08.2017, 05.10.2017, 18.10.2017 направлял в адрес ответчика письма, в которых просил предоставить доступ к общедомовым коммуникациям, так как определить место протечки и провести ремонтные работы через смотровые люки не представляется возможным.

Вместе с тем ответчик доступ к инженерным коммуникациям канализации не обеспечил, пояснив, что осмотр может быть произведен посредством использования напольных люков.

По инициативе суда представители истца, ответчика, а также Службы Республики Коми стройжилтехнадзора 29 мая 2018 года, а также 8 июня 2018 года провели совместный осмотр помещений, в которых расположено МАУК ЦДК «Октябрь», в целях установления возможности обеспечения доступа к инженерным коммуникациям способом, который указан ответчиком.

Из представленных представителями ответчика и Службы Республики Коми стройжилтехнадзора фотографий следует, что канализационные сети многоквартирного дома находятся в помещениях № 28, 29, 35, 43 в соответствии с нумерацией технического паспорта многоквартирного дома под напольным покрытием коридора помещения, принадлежащего ответчику, в лотках. В коридоре имеется 7 смотровых люков. Все лотки, в которых расположены канализационные сети, заполнены фекальными водами, в канализационных трубах находится вода, что свидетельствует о необходимости проведения ремонтных работ канализационных сетей, а также проведения очистки помещений, находящихся под коридором помещения от загрязнений.

В результате проведенного осмотра участвующие в деле лица, а также привлеченный по делу по ходатайству ответчика в качестве специалиста ФИО6 пришли к единому мнению о том, что причиной заполнения лотков фекальными водами является контруклон канализационных труб, что влечет засор трубопровода, достоверное место протечки не установлено. (возражения истца от 08.05.2018, акт от 30.05.2018, письменные пояснения ФИО6, являющиеся приложением к акту).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости полного осмотра инженерных коммуникаций, очистки лотков от загрязнений, а также проведения ремонтных работ, что невозможно путем осмотра канализационных сетей через смотровые люки, в связи с чем требуется демонтаж напольного покрытия в помещениях, находящихся в распоряжении ответчика.

Учитывая отсутствие у ответчика и иных лиц исполнительной документации и рабочих чертежей по коммуникациям многоквартирного дома, суд оценивает местонахождение канализационных сетей на основании представленных доказательств, в том числе проведенных осмотров сторонами, представленных фотографий, актов проверок Службы Республики Коми Стройжилтехнадзора.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что данное обстоятельство препятствует истцу в выполнении своих обязанностей в интересах собственников помещений жилого дома по надлежащему содержанию общего имущества и выполнению ремонтных работ, в связи с чем исковые требования являются обоснованными.

Статьями 296, 298 ГК РФ, пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», определяющими права и обязанности учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Демонтаж напольного покрытия по смыслу гражданского законодательства не отнесен к правомочию распоряжения имуществом, поскольку не происходит изменений в юридической судьбе имущества путем изменения его принадлежности или назначения.

В данном случае ответчик наделен правами владения и пользования недвижимым имуществом, что свидетельствует об обоснованности предъявления исковых требований к МАУК ЦДК «Октябрь».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования.

Обязать Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр досуга и кино «Октябрь» г. Сыктывкара (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обеспечить доступ Общества с ограниченной ответственностью «Городская жилищно-эксплуатационная компания» к лоткам с общедомовыми коммуникациями, включая систему канализации для выполнения ремонта общедомовых канализационных сетей, а также проведения очистки лотков от загрязнений путем демонтажа напольного покрытия (в том числе, напольной плитки и бетонной стяжки) в помещениях № 28, 29, 35, 43 в соответствии с нумерацией технического паспорта многоквартирного дома № 89 по ул. Ленина г. Сыктывкара Республики Коми.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения культуры «Центр досуга и кино «Октябрь» г. Сыктывкара (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Городская жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья П.Н. Басманов