Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А40-107549/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А40-107549/19-139-948
29 мая 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ваганова Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Люблинского межрайонного прокурора города Москвы С.А. Ильина (109559, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "КАС-СТРОЙ" (141506, Московская область, <...>, этаж 2 офис №3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2014, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.24 КоАП РФ на основании протокола от 10.04.2019

при участии:

от заявителя – Нейман И.Н., удостоверение;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Люблинский межрайонный прокурор города Москвы С.А. Ильин (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "КАС-СТРОЙ" (далее - ответчик) к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Заявитель, поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам заявления.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой 22 марта 2019 года в период с 12 часов 00 минут до 13 час. 00 мин. проведена проверка в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса» (далее - ФГБОУ ДПО РАКО АПК) по адресу: <...>, а именно здания расположенного по адресу: <...>.

Установлено, что нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, являются федеральной собственностью, что подтверждается соответствующей выпиской.

Право хозяйственного ведения на указанное здание закреплено за ФГБОУ ДПО РАКО АПК, что подтверждается свидетельством о регистрации права № 77-01/05-008/1999-89.

Между ФГБОУ ДПО РАКО АПК и Обществом ограниченной ответственности «КАС-строй» (далее-ООО «КАС-строй») заключен договор № 12-А/19-1 от 01.03.2019, согласно которому ООО «КАС-строй» по адресу: <...>., 1-ый этаж, ком. 33, 34, 35, 2-й этаж ком. 21. 21А предоставлены во временное пользование. Использование нежилых помещений подтверждается платежными поручениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В соответствии с ч. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ не допускается сдача в аренду государственным предприятием принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества без получения соответствующего согласия собственника данного имущества.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды в отношении государственного имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Таким образом, вышеуказанные помещения используются ООО «КАС-строй» без согласия собственника в лице Росимущества и его территориального органа. Конкурс на право заключения договора не проводился.

Факт использования федерального имущества подтверждается объяснениями ООО «КАС-строй» и материалами проверки.

В связи с вышеизложенным, Люблинским межрайонным прокурором города Москвы С.А. Ильиным 10.04.2019 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.7.24 КоАП РФ в отношении ООО "КАС-СТРОЙ".

На основании вышеизложенного, заявитель пришел к выводу о том, что ООО "КАС-СТРОЙ" в РФ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, в связи с чем вопрос о привлечении к административной ответственности был передан на разрешение в Арбитражный суд г. Москвы согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Спор возник из административных правоотношений о привлечении к административной ответственности, который подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст. ст. 202 - 206 АПК РФ.

В нарушение требований ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью "КАС-СТРОЙ" в РФ имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.2 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению, а именно документы, касающиеся использования федерального имущества надлежащим образом не оформлены.

На основании изложенного, суд усматривает наличие вины общества в совершении вменяемого правонарушения.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.24 КоАП РФ, возбуждается прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.

Постановление от 10.04.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом – Люблинским межрайонным прокурором города Москвы С.А. Ильиным .

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Порядок вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором соблюден.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 7.24 (ч.2) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "КАС-СТРОЙ" (141506, Московская область, <...>, этаж 2 офис №3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2014, ИНН: <***>)к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: Получатель УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с <***>); ИНН <***>; КПП 770501001; ОКТМО 45381000, КБК 41511690010016000140; р/с <***>; Банк получателя Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва; БИК 044525000;

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, решение для его принудительного исполнения будет направлена в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А.Ваганова