Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А41-33727/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-33727/19
19 июля 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 16 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Смирновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Администрации городского округа Ступино Московской области

к ООО "АРТЕЛЬ"

о сносе

третьи лица - ООО "ФЛЕКС ФИЛМС РУС", ПАО «МОЭСК»


при участии в судебном заседании – согласно протоколу от 16.07.2019

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Ступино Московской области (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "АРТЕЛЬ" (ответчик) со следующими требованиями:

Признать линейный объект – кабельную линию электроснабжения (Линейный объект 1), который проходит через земельные участки ООО «Артель» с кадастровыми номерами 50:33:0000000:601; 50:33:0030287:153; 50:33:0000000:88507; 50:33:0000000:88508; 50:33:0030287:312; 50:33:0030287:308; 50:33:0000000:91722, самовольной постройкой.

Обязать ООО «Артель» снести Линейный объект 1, расположенный на вышеуказанных участках.

Обязать ООО «Артель» произвести отключение Линейного объекта 1 и подключение Дублирующей линии электроснабжения.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ПАО «МОЭСК» оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо ООО "ФЛЕКС ФИЛМС РУС" в судебное заседание представителя не направило, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассматривается по имеющимся документам в его отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, суд установил следующее.

ООО "АРТЕЛЬ" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0000000:601; 50:33:0030287:153; 50:33:0000000:88507; 50:33:0000000:88508; 50:33:0030287:312; 50:33:0030287:308; 50:33:0000000:91722, расположенными по адресу: Московская область, Ступинский район, д. Шматово.

Как указывает Истец, по земельным участкам Ответчика проходит технически изолированная линия электропередачи – Линейный объект 1, который включает в себя две параллельно проложенные кабельные линии, являющегося, по мнению Истца, объектом недвижимого имущества.

При этом, права на указанный объект не зарегистрированы, документов о возведении указанного объекта с учетом всех необходимых согласований также не имеется.

В непосредственной близости от Линейного объекта 1 расположена Дублирующая кабельная линия, проложенная в 2018 – 2019 г.г., имеющая более высокую пропускную способность электроэнергии, чем Линейный объект 1, способная, по мнению Истца, его полностью заменить. Более того, использование Дублирующих линий позволит обеспечить надежное энергоснабжение Нового Ступино в соответствии с его потребностями.

Кроме того, как указывает Истец, продолжение эксплуатации Линейного объекта 1 может привести к неожиданному обрыву кабельной линии, с учетом строящегося завода, и прекращению энергоснабжения Нового Ступино и социально значимых объектов, что свидетельствует о реальной опасности причинения вреда неопределенному кругу лиц в будущем и созданию чрезвычайной ситуации.

Учитывая изложенные обстоятельства, Истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Способ защиты права, используемый Истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснения следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" дал понятие объектов электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Из смысла приведенных норм следует, что кабельные линии электропередачи и трансформаторные подстанции имеют различное назначение и квалифицируются в качестве самостоятельных объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи" от 11.02.2005 N 68, к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся прочно связанные с землей сооружения связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В пункте 3 данного Постановления указано, что линейно-кабельные сооружения связи, право на которые подлежит государственной регистрации, представляют собой совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), имеющих одновременно следующие признаки: наличие функциональной и технологической взаимосвязанности; предназначение их для использования по общему целевому назначению для размещения кабеля связи; наличие протяженности (длины).

К линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся, в частности: кабельная канализация; наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов; кабельные переходы через водные преграды; закрытые подземные переходы (проколы, микротоннели, коллекторы и т.п.) (п. 5 Постановления).

Таким образом, из содержания приведенных нормативных актов следует, что объектами недвижимости могут считаться линии электропередачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередач и т.п., составляющими единый функциональный комплекс.

В данном случае доказательств того, что Линейный объект 1 (две параллельно проложенные кабельные линии) может быть отнесен к объектам недвижимости применительно к статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Представленные Истцом схемы не подтверждают указанные обстоятельства применительно к ст.ст. 67,68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика отрицал возведение Линейного объекта 1 Ответчиком, представил копию договора купли-продажи земельных участков от 30.04.2014.

Истцом не представлено доказательств принадлежности именно Ответчику Линейного объекта 1, возведения и использования его Ответчиком, равно как и наличия у Ответчика права на его снос.

Статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (далее - Закона N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципальных образований различных видов (поселения, муниципального района, городского округа) относится организация в границах муниципального образования электроснабжения. Вопросы местного значения в силу части 1 статьи 2 указанного Федерального закона - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Таким образом, Истец при реализации правомочий собственника муниципального электросетевого имущества, а также публичных полномочий по обеспечению электроснабжения населения ограничен целевым назначением указанного имущества и должен учитывать права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, на качественное электроснабжение, а также согласно Закону N 131-ФЗ обязан обеспечить электроснабжение в границах муниципального образования.

Следовательно, функционирование и эксплуатация Линейного объекта 1, снабжающего Новое Ступино и социально значимые объекты, очевидно осуществляется под контролем органов местного самоуправления.

Доказательств того, что Дублирующая линия способна заменить Линейный объект 1, снабжающий Новое Ступино и социально значимые объекты, Истцом в материалы дела также не представлено, равно как и обоснования возложения на Ответчика обязанности по отключение Линейного объекта 1 и подключение Дублирующей линии электроснабжения.

Более того, отключение или демонтаж части питающих кабельных линий может привести к прекращению электроснабжения неограниченного круга лиц, а в силу действующего законодательства обеспечение электроснабжения социально значимых объектов по резервной схеме не допускается.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных исковых требований необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья Е.М. Новикова