Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А07-18831/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18831/2022
г. Уфа
19 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валеевой М.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (450075, <...>)

к ФИО1 (дата рождения: 08.02.1972, адрес: 460009, Оренбургская обл., г. Оренбург, Промышленный р-н, ул. Ткачева, д. 79, кв. 178, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.


Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Лидер» ФИО1 к административной ответственности по ч. 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявление не оспорил.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002№127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) в отношении руководителя ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИДЕР» (ИНН <***>, юридический адрес: 453103, <...>) (далее - ООО «ЛИДЕР», юридическое лицо, налогоплательщик, должник) ФИО1 (дата рождения 08.02.1972, зарегистрированный но адресу: 460009, Россия, <...> Промышленный р-н д. 79. кв. 178, ИНН <***>) (далее - ФИО1, руководитель).

Было установлено, что по состоянию на 15.06.2022 ООО «ЛИДЕР» не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в размере 3 950 514,78 руб., в том числе: задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов - 3 345 641,19 руб., пени - 600 229,84 руб., штрафы - 4 643,75 руб.

Основной долг, просроченный более чем на 3 месяца, составляет 3 345 641,19 руб.

Задолженность образовалась в связи с неоплатой начислений по представленным в налоговый орган налоговым декларациям и расчетампо налогу на добавленную стоимость.

Было установлено, что налоговым органом 03.07.2019 проведена государственная регистрация ООО «ЛИДЕР».

В соответствии с п. 2 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

В нарушение требований статьи 9 Закона о банкротстве, при наличии указанных обстоятельств, руководителем до дня составления протокола по делу об административном правонарушении не была выполнена обязанность по подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, меры по погашению установленной недоимки по налогам не приняты.

Участвуя в гражданском обороте, руководитель обязан принимать все меры для того, чтобы не причинить вреда имуществу или личности другого участника оборота, и при определении того, какие меры следует предпринять, проявлять ту степень заботливости и осмотрительности, которая требуется от них по характеру участия в обороте.

Обязанность руководителя обратиться с заявлением должника в суд о признании его несостоятельным (банкротом) в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве повторно возникла 10.12.2021 (по истечении 3-х месяцев со срока уплаты по требованию от 12.08.2021 № 50672).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление руководителем юридического лица должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, т.е. не позднее 10.01.2022.

На момент возникновения признаков банкротства руководителем ООО «ЛИДЕР» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является ФИО1

Согласно информационным ресурсам налогового органа за ООО «ЛИДЕР» имущество не зарегистрировано.

По данным сайта www.reestr-zalogov.ru движимое имущество, находящееся в залоге, отсутствует.

На основании постановлений налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ возбуждены исполнительные производства на общую сумму 3 111 431 руб. Исполнительные производства прекращены в связи с невозможностью установить место нахождение должника и отсутствием имущества.

По данным официального сайта Федеральных арбитражных судов наличие иных кредиторов не установлено. По данным официального сайта Федеральной службы судебных приставов установлено 5 исполнительных производств на общую сумму 604 353 руб., возбужденных по заявлению третьих лиц.

Должник имеет 9 открытых расчетных счетов. Последняя операция по счетам проведена 06.09.2021.

Последняя бухгалтерская отчетность представлена в налоговый орган 10.08.2020 за 12 месяцев 2019 года. Согласно бухгалтерской отчетности активы составили 240000.00 руб., в том числе: запасы - 120000.00 руб., денежные средства и денежные эквиваленты -50000.00 руб., дебиторская задолженность - 70000.00 руб.; кредиторская задолженность составила 230000.00 руб.

Вина руководителя заключается в том, что он, имея реальную возможность для соблюдения установленных правил и норм, не создающих условий для нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) и налогового законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, руководитель ООО «ЛИДЕР» ФИО1 должен был осознавать противоправный характер своих действий (бездействия) при совершении налогового правонарушения и мог бы обеспечить своевременное погашение задолженности, либо в установленные законодательством сроки, обращение в суд для инициирования процедуры банкротства.

В результате чего, как обоснованно указывает заявитель, нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Закона о банкротстве.

Часть 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 5.1 статье 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения предусмотренного частью 5 влечет дисквалификацию должностных на срок от шести месяцев до трех лет.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан от 02.08.2021 № 00450221 ФИО1, как руководитель ООО «ЛИДЕР», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначен штраф в размере 5 000.00 руб. Постановление вступило в законную силу 01.09.2021. Постановление не исполнено. Следовательно, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по ч. 5 ст. 14.13 КоАП с 01.09.2021до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обязанность руководителя по подаче заявления о признании несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, установлена законом, соответственно только отсутствие вины в невыполнении данной обязанности может свидетельствовать об отсутствии состава правонарушения.

Согласно ч. 1 стати 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет три года.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

15.06.2022 должностным лицом инспекции в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении № 02980222, в соответствии с которым ФИО1 повторно не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании его банкротом.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Законом Российской Федерации от 21.03.1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 года № 506, налоговый орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской Федерации в делах о банкротстве.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил, что вина ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.

Согласно ч. 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, суд избирает наказание ФИО1 по ч. 5.1 статьи 14.13 КоАП в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (450075, <...>) требование удовлетворить.

Признать ФИО1 (дата рождения: 08.02.1972, адрес: 460009, Оренбургская обл., г. Оренбург, Промышленный р-н, ул. Ткачева, д. 79, кв. 178, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 (дата рождения: 08.02.1972, адрес: 460009, Оренбургская обл., г. Оренбург, Промышленный р-н, ул. Ткачева, д. 79, кв. 178, ИНН <***>) административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



СудьяК.ФИО2