Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А17-8240/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8240/2018
08 мая 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Скобелевой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью СК «Абсолют» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова (ИНН <***>; ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору подряда в размере 138 162,62 руб.,

а также по встречному исковому заявлению

Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова

к обществу с ограниченной ответственностью СК «Абсолют»,

о взыскании 5 032 руб. неустойки и 14 800 руб. штрафа,

при участии в судебном заседании:

от Управления ЖКХ администрации города Иванова – ФИО2 (доверенность от 12.11.2018г. № 21-01-25-1249),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось общество с ограниченной ответственностью СК «Абсолют» с исковыми требованиями к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова о взыскании 138 162,62 руб. задолженности по муниципальному контракту №145 от 27.12.2016.

Определением от 08.04.2019 судом принят к производству встречный иск Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова (истец по встречному иску, ответчик по первоначальному иску, Управление) к обществу с ограниченной ответственностью СК «Абсолют» (истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску, Общество) о взыскании 12 454,20 руб. неустойки и 14 800 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение муниципального контракта №145 от 27.12.2016.

Заявлением от 26.04.2019 Управление, истец по встречному иску, уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 5 032 руб. неустойки и 14 800 руб. штрафа. Заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято.

В качестве правового обоснования первоначального иска Общество указало, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом №145 от 27.12.2016 истцом выполнены в полном объеме, при этом факт нарушения срока выполнения работ истец не оспаривает.

Основным доводом Управления как по первоначальному, так и по встречному искам является ненадлежащее выполнение ООО СК «Абсолют» обязательств по Контракту, при этом в силу согласованных условий Контракта оплата выполненных работ ООО СК «Абсолют» возможна только после уплаты Подрядчиком штрафа в соответствии с пунктом 7.4.3. Контракта и неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, а также за просрочку исполнения обязательств по Контракту.

Изучив представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова (далее «Заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью СК «Абсолют» (далее «Подрядчик») заключен муниципальный контракт №145 от 27.12.2016 (далее Контракт), по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работы — косметический ремонт подъездов дома и частичную замену забора по адресу <...> (пункт 1.1. Контракта). Объем работ по настоящему Контракту определяется в соответствии с локальными сметами, ведомостями объемов работ (Приложение №1), являющимися неотъемлемой частью Контракта (пункт 1.2 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта срок выполнения работ составляет два календарных дня с даты заключения Контракта.

Цена Контракта составляет 148 000,00 руб. (пункт 3.1 Контракта).

Цена Контракта является твердой и определена на весь период действия Контракта (пункт 3.2 Контракта).

Согласно пункту 4.2 Контракта расчет за выполненные работы будет производиться на основании сметной документации, после подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) по фактически выполненным объемам работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счетов-фактур, счетов, после приемки положительного результата работ представителями Заказчика, специалистами МКУ «ПДС и ТК», при условии полного и надлежащего выполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту в срок до 30.12.2016, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.

Согласно пункту 4.3 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, оплата выполненных объемов работ по Контаркту производится Заказчиком только после перечисления Подрядчиком на расчетный счет Заказчика предъявленных ему сумм неустоек (штрафов, пеней). Заказчик вправе произвести оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени), предварительно уведомив об этом Подрядчика.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 7 Контракта.

ООО СК «Абсолют» указывает на то, что работы по муниципальному контракту №145 от 27.12.2016 были выполнены 08.02.2017, о чем свидетельствует запись в журнале производственных работ, переданном главному специалисту ОПР и РЖКХ ФИО3 Также данному специалисту были переданы все необходимые документы.

17.04.2017 был осуществлен комиссионный выезд сотрудников Управления жилищно-коммунального хозяйства и муниципального казенного учреждения по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности. В ходе выезда были выявлены недостатки, исключающие возможность приемки работ (письмо от 17.04.2017 № 04-02-616).

Согласно пояснениям истца по первоначальному иску данные замечания ООО «СК «Абсолют» были устранены, и 11.12.2017 истец повторно направил в Управление все запрашиваемые документы на оплату выполненных работ.

Отказ Управления от оплаты выполненных работ явился основанием для обращения Общества в суд с первоначальным иском. В свою очередь Управление, усматривая нарушение исполнителем сроков выполнения работ и их ненадлежащее качество, обратилось за судебной защитой со встречным иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпунктам 1 и 6 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также вследствие причинения вреда другому лицу. Изучив содержание спорного Контракта, суд считает, что между сторонами сложились правоотношения, правовое регулирование которых производится в соответствии с нормами параграфов 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью 1 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса РФ установлено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статья 720 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В подтверждение выполнения работ в материалы дела представлен односторонний акт о приемке выполненных работ на общую сумму 148 000,00 руб. (подписан только истцом по первоначальному иску).

Судом установлено и истцом по первоначальному иску не оспаривается, что при выполнении муниципального контракта истцом был нарушен срок выполнения работ. Пунктом 7.4.2 Контракта предусмотрена ответственность Подрядчика за нарушение сроков, предусмотренных Контрактом, в виде пени.

Согласно пункту 7.4.2. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере, определенном по формуле в порядке, указанном в Правилах определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В данном пункте также содержится формула расчета пени.

Согласно расчету ООО СК «Абсолют» просрочка исполнения Контракта составила 34 дня, размер неустойки составляет 9 837,38 руб., таким образом, стоимость выполненных работ по муниципальному контракту №145 от 27.12.2016, за вычетом неустойки, подлежит удовлетворению в размере 138 162,62 руб.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и Управлением (ответчиком по первоначальному иску) не оспорено, что работы по муниципальному контракту №145 от 27.12.2016 ООО «СК «Абсолют» выполнило.

Все документы, предусмотренные контрактом и необходимые для оплаты работ, Управлению были предоставлены, что подтверждено материалами дела (в том числе, описью вложения, бланком курьерской организации, сопроводительным письмом курьерской организации от 15.01.2018г.) и ответчиком по первоначальному иску не опровергнуто.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ООО СК «Абсолют».

Рассмотрев встречные исковые требования, суд считает их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем взыскания неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Понятие неустойки содержится в части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации - неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, который должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка также является избранной сторонами при заключении договора мерой гражданско-правовой ответственности должника за нарушение исполнения обязательства. Будучи мерой ответственности, неустойка должна компенсировать возможные потери кредитора, вызванные ненадлежащим исполнением обязательства должником.

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту б) пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (далее Правила), за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 5 процентов цены контракта в случае, если иена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Согласно пункту 7.4.3. Контракта за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств на него накладывается штраф в размере 14800 руб. (*10 % цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; 5% цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; 1 % цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; 0,5% цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей).

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичное условие предусмотрено в пункте 7.4.2. Контракта: пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере, определенном по формуле в порядке, указанном в Правилах определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта Подрядчик обязан был приступить к работам 27.12.2016. Датой окончания работ является 29.12.2016.

Согласно пункту 6.1 Контракта сдача-приемка выполненных работ осуществляется после выполнения Подрядчиком всех своих обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно пункту 6.2 Контракта приемка выполненных работ осуществляется путем визуального осмотра результата работ при выходе представителей Заказчика на объект в согласованные срок и время. В случае проведения Подрядчиком скрытых работ - работ, которые скрываются последующими работами и конструкциями, Заказчик осуществляет проверку Актов на скрытые работы, составленных Подрядчиком, путем визуального осмотра результата работ при выходе представителей Заказчика на объект.

В соответствии с пунктом 6.4 Контракта приемка объекта осуществляется комиссией, состоящей из представителей Заказчика, представителей муниципального казенного учреждения по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности. В случае установления Заказчиком при приемке работ несоответствия качества выполненных Подрядчиком работ, акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) Заказчиком не подписывается до устранения выявленных нарушений и уплаты выставленной неустойки (штрафа, пени) в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Контрактом (пункт 6.7).

17.04.2017 был осуществлен комиссионный выезд сотрудников Управления жилищно-коммунального хозяйства и муниципального казенного учреждения по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности.

В ходе выезда были выявлены недостатки, исключающие возможность приемки работ, что подтверждается письмом от 17.04.2017 № 04-02-616. Доказательств, которые бы опровергали данные обстоятельства, ООО СК «Абсолют» в материалы дела не представлено.

01.02.2017 в адрес Подрядчика была направлена претензия о выполнении работ в полном объеме и оплаты неустойки в течение 10 дней с момента получения претензии в размере 27 254,20 руб.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлен факт нарушения Обществом предусмотренных Контрактом обязательств, а именно: допущена просрочка выполнения работ, имеются недостатки в качестве выполненных работ.

С учетом изложенного с Общества в пользу Управления подлежит взысканию неустойка в сумме 5 032 руб. на основании пункта 7.4.2 Контракта, а также штраф в сумме 14 800 руб. на основании пункта 7.4.3 Контракта. Расчет штрафа и уточненный расчет неустойки судом проверен и признан правильным.

Поскольку требования сторон по первоначальному и встречному искам удовлетворены полностью, суд применительно к положениям части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязан в решении указать денежную сумму, подлежащую взысканию в результате зачета.

В результате проведенного судом зачета с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова в пользу ООО СК «Абсолют» следует взыскать 118 330,62 руб. задолженности.

Судебные расходы сторон по оплате первоначального и встречного исков госпошлиной суд распределяет по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии настоящего решения судом учтено, что Управление освобождено от уплаты государственной пошлины на основании налогового законодательства.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление ООО СК «Абсолют» удовлетворить.

2. Встречное исковое заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова удовлетворить.

3. Произвести зачет взаимных требований, взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова в пользу ООО СК «Абсолют» 118 330,62 руб. и 5 145 руб. судебных расходов.

4. Взыскать с ООО СК «Абсолют» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе жалобы, направленные посредством электронного сервиса «Мой Арбитр», подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Скобелева Е.Г.