Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А56-49887/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49887/2025
21 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области,

заинтересованное лицо: Открытое акционерное общество "Птицефабрика ударник" о взыскании 286 000 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 13.01.2025; от заинтересованного лица – не явились, извещены,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (далее – Фонд, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Открытому акционерному обществу "Птицефабрика ударник" (Заинтересованное лицо, Общество) о взыскании 286 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 11.06.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства

В судебном заседании представитель Отделения поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в 2024 году проведена проверка сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1. ГПД (ГИХ), в ходе

которой было установлено, что в отношении 572 застрахованных лиц за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2024 года были предоставлены по месту нахождения страхователя в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области с нарушением сроков, установленных п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. от 27.10.2022)

По факту нарушения составлены акты о выявлении правонарушения от 19.07.2024 № 257S18240005047, от 19.07.2024 № 257S18240005050, от 19.07.2024 № 257S18218240005051, от 19.07.2024 № 257S18218240005053, от19.07.2024 № 257S18218240005056, от 19.07.2024 № 257S18218240005059, от 19.07.2024 № 257S18240005060.

По результатам рассмотрения актов Фондом вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности в виде взыскания штрафа от 13.08.2024 № 257S19240005130, от 13.08.2024 № 257S19240005127, от 13.08.2024 № 257S19240005131, от 13.08.2024 № 257S19240005128, от 13.08.2024 № 257S19240005132, от 13.08.2024 № 257S19240005133, 13.08.2024 № 257S19240005134.

Фондом в адрес Общества выставлены требования о добровольной уплате штрафа.

Поскольку оплата штрафа Обществом не произведена, Отделение 30.05.2025 обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 286 000 руб., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока его подачи.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых

осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, исходя из данных норм, орган Пенсионного Фонда вправе обратится в суд с заявлением о взыскании штрафа за нарушение законодательства о персонифицированном учете в течение шести месяцев с момента, когда сумма штрафов в отношении организации превысила 3000 рублей.

Фонд заявил ходатайство о восстановлении указанного шестимесячного срока.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины пропуска уважительными и если иное не предусмотрено данным Кодексом, а также не истекли предусмотренные статьями 259 и 277 предельные допустимые сроки для восстановления.

Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и в силу части 1 статьи 65 АПК РФ представить суду доказательства того, что заявитель не имел возможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок. При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок.

Доводы Фонда о пропуске срока по причине большого количества дел отклоняются судом в силу следующего.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 60 постановления N 57, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, по смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Фонд не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока.

При таких обстоятельствах заявленные Отделением требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Коросташов А.А.