Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А28-15232/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-15232/2021
г. Киров
18 февраля 2022 года
Решение в виде резолютивной части принято 08 февраля 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дела по исковому заявлению

Владимирской таможни (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 600005, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Поназыревский деревопропиточный завод» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610042, Россия, <...>)

о взыскании 236 863 рублей 30 копеек вывозной таможенной пошлины, пени,

установил:

Владимирская таможня (далее – истец, таможня) обратилось в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Поназыревский деревопропиточный завод» (далее – ответчик, ООО «ПДЗ», общество) о взыскании 236 863 рублей 30 копеек вывозной таможенной пошлины.

В обоснование заявленного требования таможня указывает, что по результатам камеральной таможенной проверки выявлены факты не обоснованного не взыскания с ответчика вывозных таможенных пошлин.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Таможня извещена надлежащим образом о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, ответчик считается надлежащим образом извещенным о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение Арбитражного суда Кировской области от 29.11.2021 получено истцом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

08.02.2022 судом принято решение в виде резолютивной части.

10.02.2022 в суд поступило ходатайство таможни о составлении мотивированного решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.

В период с сентября 2015 года по октябрь 2016 года в рамках исполнения внешнеэкономических контрактов № 01-А-ПДЗ от 29.12.2010, № 57 от 10.05.2016, № 57-02 от 07.06.2016, № 54/16 от 07.10.2016 обществом на Костромском таможенном посту Ярославской таможни произведено по 5 таможенным декларациям в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» таможенное декларирование товара (ДТ № 10117080/160915/0005699, ДТ № 10117080/060616/0000650, ДТ № 10117080/030816/0000848, ДТ № 10117080/170816/0000915, ДТ № 10117080/171016/0001191).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что товар по контролируемым ДТ выпущен Костромским таможенным постом Ярославской таможни без уплаты вывозной таможенной пошлины.

По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 16.08.2018 № 10117000/210/160818/А000067.

16.08.2018 должностным лицом таможни приняты решения о необоснованном не взимании вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, продекларированных по ДТ № 10117080/160915/0005699, ДТ № 10117080/060616/0000650, ДТ № 10117080/030816/0000848, ДТ № 10117080/170816/0000915, ДТ № 10117080/171016/0001191.

Сумма вывозной таможенной пошлины, подлежащая доначислению и доплате продекларированных ООО «ПДЗ» товаров по ДТ № 10117080/160915/0005699, ДТ № 10117080/060616/0000650, ДТ № 10117080/030816/0000848, ДТ № 10117080/170816/0000915, ДТ № 10117080/171016/0001191 составляет 236 863 рублей 30 копеек.

24.09.2018 таможней подготовлены уведомления№ 00117000/Ув2018/0000263 и № 00117000/Ув2018/0000264 о не уплаченных в установленный срок суммах вывозных таможенных пошлин.

24.11.2021 таможенный орган обратился в арбитражный суд для осуществления принудительного взыскания вывозных таможенных пошлин.

Изложенные фактические обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (пункт 1 статьи 51 Кодекса).

Вывозная таможенная пошлина относится к таможенным платежам (пункт 2 пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

К мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 ТК ЕАЭС, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено ТК ЕАЭС и (или) Договором о Союзе (пункт 2 статьи 68 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 68 ТК ЕАЭС, принимаются в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

Частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании, Закон « 289-ФЗ) определено, что уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании части 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным (часть 16 статьи 73 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Закона о таможенном регулировании, если таможенное декларирование товаров производилось с применением ДТ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в ДТ (формирования корректировки декларации на товары (далее - КДТ)).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, признается день регистрации таможенным органом КДТ (пункт 1 части 2 статьи 74 Закона о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня регистрации таможенным органом декларации на товары.

Согласно части 1 статьи 141 ТК ЕАЭС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (часть 1 статьи 75 Закона № 289-ФЗ).

На момент обращения заявителя в суд задолженность ООО «ПДЗ» составляет 236 863 рублей 30 копеек, каких-либо действий по уплате вывозных таможенных пошлин обществом не предпринималось.

Из материалов дела следует, что в период с сентября 2015 года по октябрь 2016 года в рамках исполнения внешнеэкономических контрактов № 01-А-ПДЗ от 29.12.2010, № 57 от 10.05.2016, № 57-02 от 07.06.2016, № 54/16 от 07.10.2016 обществом на Костромском таможенном посту Ярославской таможни произведено по 5 таможенным декларациям в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» таможенное декларирование товара (ДТ № 10117080/160915/0005699, ДТ № 10117080/060616/0000650, ДТ № 10117080/030816/0000848, ДТ № 10117080/170816/0000915, ДТ № 10117080/171016/0001191).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что товар по контролируемым ДТ выпущен Костромским таможенным постом Ярославской таможни без уплаты вывозной таможенной пошлины.

24.09.2018 таможней подготовлены уведомления№ 00117000/Ув2018/0000263 и № 00117000/Ув2018/0000264 о не уплаченных в установленный срок суммах вывозных таможенных пошлин по ДТ № 10117080/160915/0005699. Названные уведомления направлены в адрес общества 25.09.2018 и 26.09.2018.

Таким образом, выпуск товаров в соответствии с ДТ № 10117080/160915/0005699 осуществлен 16.09.2015, уведомления№ 00117000/Ув2018/0000263 и № 00117000/Ув2018/0000264 о не уплаченных в установленный срок суммах вывозных таможенных пошлин по ДТ № 10117080/160915/0005699 направлены в адрес общества 25.09.2018 и 26.09.2018, то есть с нарушением трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ.

Как ранее уже сказано, в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров.

Арбитражный суд полагает, что таможней допущен пропуск 3-летнего срока для применения мер взыскания с ООО «ПДЗ» вывозных таможенных пошлин.

В силу части 1 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, когда процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

Согласно статье 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие.

Поскольку таможня ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании вывозных таможенных пошлин не заявило, причины пропуска срока не обосновало, то суд не вправе самостоятельно восстанавливать срок при отсутствии соответствующего ходатайства.

При названных обстоятельствах в удовлетворении требования заявителя о взыскании с общества вывозной таможенной пошлины следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования Владимирской таможни (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 600005, Россия, <...>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Поназыревский деревопропиточный завод» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610042, Россия, <...>) 236 863 рублей 30 копеек вывозной таможенной пошлины отказать.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.Ю. Шмырин