Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А58-7349/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7349/2023
28 сентября 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2023

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гоголевой М.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Сахатранснефтегаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования «Никольский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по паспорту и доверенности от 28.04.2023 № 414/23, представлен диплом об образовании;

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Сахатранснефтегаз» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Никольский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) (далее - ответчик) о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: подводящий газопровод, по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, <...> кадастровый номер № 14:18:080001, протяженность 8 м., дата постановки на учет 08.09.2022.

Определением суда от 23.08.2023 дело назначено к рассмотрению.

Определением суда от 14.09.2023 произведена замена ответчика с администрации муниципального образования «Никольский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) на администрацию муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания ответчика в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 15.12.2003 № 784 «О создании открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз», истец с момента создания осуществляет инвентаризацию бесхозяйных объектов газового хозяйства, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно Уставу АО «Сахатранснефтегаз», истец осуществляет транспортировку и реализацию природного газа потребителям и в силу Приказа ФАС России от 28.01.2005 № 2-э является естественным монополистом в данной области на территории Республики Саха (Якутия).

В пункте 4.3 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» указано, что эксплуатация объектов сетей газораспределения должна осуществляться газораспределительными (ГРО) или другими эксплуатационными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законном основании.

Согласно подпункту «и» пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, эксплуатационная организация газораспределительной сети это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией -собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Пунктом 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 предусмотрена эксплуатация сети газораспределения и сети газопотребления – это использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению.

Истец на постоянной основе осуществляет ревизию бесхозяйных газовых сетей, в том числе проводится работа с Главами районов республики Саха (Якутия) по выявлению и оформлению бесхозяйных газовых сетей, для последующего определения статуса бесхозяйных объектов.

В соответствии с пунктами 3, 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

При таких обстоятельствах на территории Намского улуса Республики Саха (Якутия) был выявлен бесхозяйный объект газового хозяйства, который в соответствии с законодательством Администрацией муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) поставлен на кадастровый учет, сведение о котором внесено в ЕГРН: подводящий газопровод, по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, <...> кадастровый номер № 14:18:080001:697, протяженность 8 м., дата постановки на учет 08.09.2022.

То обстоятельство, что спорный объект относится к категории опасных производственных объектов, предполагают особые требования к их эксплуатации.

При отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данных объектов.

Учитывая, что истец является эксплуатирующей организацией, которая обязана осуществлять поставку газа по данным объектам, используя сети газораспределения и газопотребления по прямому назначению в силу действующего законодательства, объект зарегистрирован в качестве бесхозяйного, право истца на спорные объекты не оспаривается ни ответчиком, ни другими лицами, в реестрах федерального, муниципального, республиканского имущества объекты не значатся, сведений о наличии споров о правах, правопритязаниях иных лиц на объекты недвижимости не имеется, истец обратился с иском об установлении на данные объекты права собственности.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В пункте 5 статьи 225 ГК РФ также указано, что по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как следует из материалов дела, объекты по заявлению поставлены на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйные объекты недвижимости.

Истец указывает, что он имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов - газопроводов, следовательно, имеет право требовать признания права собственности на объекты в рамках настоящего дела.

По смыслу статьи 133.1 ГК РФ линейные объекты - вещи, неразрывно связанные физически или технологически (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие).

В пункте 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу изложенных положений законодательства суд признает объекты, по которым заявлены требования в настоящем деле относящимися к виду недвижимых вещей - линейным объектам, поскольку объекты зарегистрированы в ЕГРН как газовые сети и газопроводы.

Суд также соглашается с доводом истца о том, что он имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов - газопроводов.

Действующее законодательство не дает точного определения организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Вместе с тем по смыслу взаимосвязанных положений статьи 1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» истец может быть отнесен к таким организациям.

В частности, в законе указано, что система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно подпункту «и» пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 эксплуатационная организация газораспределительной сети это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Как следует из пункта 2.3 Устава истца, он является специализированной газораспределительной организацией, занятой развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, а также оказывающей услуги по транспортировке газа по сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании.

Приказом ФСТ РФ от 28.01.2005 № 2-э «О включении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль» истец как лицо, осуществляющее деятельность в сфере услуг по транспортировке газа по трубопроводам, включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам», под регистрационным номером 14.2.4.

Согласно сведений из реестра субъектов естественных монополий в топливноэнергетическом комплексе, размещенных на официальном сайте ФАС РФ, истец осуществляет свою деятельность в качестве естественной монополии в топливноэнергетическом комплексе на территории Республики Саха (Якутия).

В силу вышеизложенного суд считает возможным признать за истцом статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Доказательств того, что объекты, на которые истец просит признать право собственности, находятся в обладании каких-либо лиц в материалы дела не представлено.

Ответчик, будучи лицом, которое также имеет право требовать признания права собственности на объекты, своих притязаний в их отношении не заявил, возражений на исковое заявление не представил, в отзыве иск просит удовлетворить.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом того, что ответчик не допустил нарушения и не оспаривал права истца, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности акционерного общества «Сахатранснефтегаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества: подводящий газопровод, по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, <...> кадастровый номер № 14:18:080001:697, протяженность 8 м., дата постановки на учет 08.09.2022.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья

М.Н. Гоголева