Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А32-58746/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-58746/2021
г. Краснодар
15 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Благодатской Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "НЭСК-Электросети" (г. Краснодар, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации Приморско-ахтарского городского поселения Приморско-ахтарского района (г. Приморско-ахтарск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 исполненным со стороны АО "НЭСК-Электросети";

об обязании администрацию Приморско-ахтарского городского поселения Приморско-ахтарского района подписать акт об осуществлении технологического присоединения в рамках договора от 06.09.2019 № 3-46-19-1526;

о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 в размере 61 242,73 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 450 рублей (с учетом изменений),

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 01.01.2022),

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "НЭСК-Электросети" (далее - истец) обратилось в суд с иском к администрации Приморско-ахтарского городского поселения Приморско-ахтарского района (далее - ответчик) о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 исполненным со стороны АО "НЭСКЭлектросети"; об обязании администрацию Приморско-ахтарского городского поселения Приморско-ахтарского района подписать акт об осуществлении технологического присоединения в рамках договора от 06.09.2019 № 3-46-19-1526; о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 в размере 61 242,73 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 450 рублей (с учетом изменений).

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Просит считать исковые требования в следующей редакции: «Признать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 исполненным со стороны АО "НЭСКЭлектросети". Обязать администрацию Приморско-ахтарского городского поселения Приморско-ахтарского района подписать акт об осуществлении технологического присоединения в рамках договора от 06.09.2019 № 3-46-19-1526. Взыскать задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 в размере 61 242,73 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 450 рублей».

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 АПК РФ, при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между акционерным обществом «НЭСК-электросети» (сетевая организация, истец) и Администрацией Приморско–Ахтарского городского поселения Приморско–Ахтарского района (заявитель, ответчик) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1 договора, истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика ЭПУ сцены на пляжной территории, на пересечении ул. Набережной и пер. Пионерский, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 80кВт.

Категория надежности III.

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 1,2 кВт.

Ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: ЭПУ сцены на пляжной территории, на пересечении ул. Набережной и пер. Пионерский, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <...>; пересечение ул. Набережная и пер. Пионерский, кад 23:25:0101330:06.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 4 договора).


Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

Перечень обязательств истца и ответчика указан в п.п. 6, 8 договора, а также в ТУ, содержащих перечень мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.

В силу пункта 9 договора заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

В силу пункта 10 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края от 28.12.2018 № 91/2018-э и составляет 61 242,73 рублей, в том числе НДС 20%.

В силу пункта 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15 процентов платы за технологическое присоединение, вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, что составляет 9 186,41 рублей;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение, вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, что составляет 18 372,82 рублей;

- 45 процентов платы за технологическое присоединение, вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения, что составляет 27 559,23 рублей;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения, что составляет 6 124,27 рублей.

Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств, в кассу или на расчетный счет сетевой организации (пункт 12 договора).

Ответчик оплату по договору не производил.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 09.09.2021 № 12.2НС-08/7605 с требованием направить в адрес АО «НЭСК-электросети» уведомление о выполнении соответствующих мероприятий по технологическому присоединению.

Ответчиком претензия получена, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, но оставлена без ответа.

По результатам выполнения мероприятий сетевой организацией подписан Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 10.12.2019 № 11, согласно которому предъявленный к приемке объект: Электроснабжение ВРУ-0,4 кВ «ЭПУ сцены на пляжной территории на пересечении ул. Набережной и пер. Пионерский» ТУ № 3-46-19-1526 выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

Согласно пункту 6 договора, в соответствии с пунктом 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, истец обязан был не позднее 480 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Истцом в адрес ответчика был направлен акт об осуществлении технологического присоединения, однако подписанный акт в адрес сетевой организации не вернулся.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Абзац 16 пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике определяет содержание договора об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 6 Правил № 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор об осуществлении технологического присоединения в соответствии с п. 16 Правил № 861 должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств;

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики;

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности, составление акта об осуществлении технологического присоединения (подпункты "в", "д", "е" пункта 7 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям считается исполненным после выполнения сторонами договора всех мероприятий по технологическому присоединению, оплаты услуг, получением и подписанием документов о технологическом присоединении, а его действие определяется окончанием их исполнения.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 ст. 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. Таким образом, положения ч. 5 ст. 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526, подписанный сторонами спора, содержит все существенные условия в соответствии с пунктом 16 Правил № 861.

Спорный договор является действующим, не расторгнут, не признан недействительным. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Пункт 8 договора предусматривает обязанность ответчика после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя уведомить сетевую организацию о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года со дня заключения договора, т.е. до 06.09.2021.

В предусмотренный договором срок ответчик в нарушение п. 8 договора не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, предусмотренных ТУ. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что доказательства совершения ответчиком каких-либо конкретных действий, свидетельствующих об исполнении договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению электрических сетей в пределах границ участков заявителя, в деле отсутствуют.

С заявлением о продлении срока действия технических условий ответчик к истцу не обращался. Доказательств иного не представлено.

В соответствии с пунктами 10, 10.1, 10.2 и 10.3 технических условий сетевая организация осуществляет организационно-технические мероприятия по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электрических сетей, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, разработку схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть заявителя величины разрешенной к использованию мощности, строительство ЛЭП-0,4 кВ от ТП-510 до опоры № 11/1.

Истцом осуществлено в соответствии с проектом строительство объекта: Электроснабжение ВРУ-0,4 кВ «ЭПУ сцены на пляжной территории на пересечении ул. Набережной и пер. Пионерский» ТУ № 3-46-19-1526, который отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие, что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 10.12.2019 № 11.

Таким образом, АО "НЭСК-Электросети" мероприятия, предусмотренные техническими условиями, реализованы.

В тоже время обязанности сетевой организации, предусмотренные п. 6 договора, в том числе по осуществлению проверки выполнения технических условий заявителем, по проведению осмотра присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя истец не исполнил ввиду отсутствия уведомления заявителя о выполнении технических условий. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

По спорному договору отсутствует фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 исполненным со стороны АО "НЭСК-Электросети" удовлетворению не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Ответчик акт об осуществлении технологического присоединения в рамках договора от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 не подписал. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

В тоже время, доказательств отправки указанного акта ответчику истец в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований об обязании администрацию Приморско-ахтарского городского поселения Приморско-ахтарского района подписать акт об осуществлении технологического присоединения в рамках договора от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 надлежит отказать.

По условиям договора (пункт 11) ответчик обязан внести:

- 15 % платы за технологическое присоединение в течение 15 дней со дня заключения договора, что составляет 9 186,41 рублей,

- 30 % платы за технологическое присоединение в течение 60 дней со дня заключения договора, что составляет 18 372,82 рублей,

- 45 % платы за технологическое присоединение в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения,

- 10 % платы за технологическое присоединение в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения.

В нарушение требований действующего законодательства, условий заключенного договора ответчик оплату по спорному договору в размере 9 186,41 рублей в течение 15 дней со дня заключения договора и 18 372,82 рублей в течение 60 дней со дня заключения договора не производил. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению являются требования о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 в размере 27 559,23 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 41, 49, 65, 66, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении исковых требований – удовлетворить.

Исковые требования считать в следующей редакции: «Признать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 исполненным со стороны АО "НЭСКЭлектросети". Обязать администрацию Приморско-ахтарского городского поселения Приморско-ахтарского района подписать акт об осуществлении технологического присоединения в рамках договора от 06.09.2019 № 3-46-19-1526. Взыскать задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 в размере 61 242,73 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 450 рублей».

Взыскать с администрации Приморско-ахтарского городского поселения Приморско-ахтарского района (г. Приморско-ахтарск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "НЭСК-Электросети" (г. Краснодар, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.09.2019 № 3-46-19-1526 в размере 27 559,23 рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 102,50 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья О.И. Меньшикова