Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А56-61642/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61642/2021
16 сентября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием сторон:

заявителя в лице представителя ФИО2 по доверенности от 29.06.2021,

судебного пристава-исполнителя ФИО3, предъявившей служебное удостоверение и доверенность от 07.04.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 305470316700045)

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОТДЕЛА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ РАЙОНУ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (ОСП по Центральному району г. Санкт-Петербурга УФССП России по г. Санкт-Петербургу) Новиковой Любови Алексеевны (место нахождения и адрес подразделения судебных приставов: 191028, Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 10, лит. А),

установил:

06 июля 2021 года индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – заинтересованное лицо, заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель, должностное лицо) от 08.06.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №036651563, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-21306/2020, предмет исполнения: взыскание с Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга в пользу предпринимателя судебных расходов в размере 5 000 руб. В поданном заявлении заинтересованное лицо просило обязать подразделение судебных приставов возбудить исполнительное производство на основании вышеуказанного документа.

В судебном заседании 08.09.2021 представитель заявителя предъявленное требование полностью поддержал и, сославшись на уведомление Управления Федерального казначейства (УФК) по г. Санкт-Петербургу от 23.08.2021 №71-07-14/1393, полагал незаконным указание в обжалованном постановлении нормы пункта восьмого части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) как основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель доводы заявителя не признал и пояснил, что исполнительный документ, как предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации, не подлежит исполнению в Федеральной службе судебных приставов.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом.

Положениями статьи 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрен исключительный перечень случаев, когда судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Так, пунктом восьмым части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве к таким случаям относены ситуации, когда исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В частности, механизм принудительного исполнения, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не используется при обращении взыскания по судебным актам на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поскольку соответствующие отношения регулируются положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), которыми установлен специальный правовой режим.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ: финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

Ссылка заявителя на уведомление УФК по г. Санкт-Петербургу от 23.08.2021 №71-07-14/1393 о возврате спорного исполнительного документа по основанию, предусмотренному абзацем 4 пункта 3 статьи 242.1 БК РФ, является беспочвенной, поскольку в федеральном органе заведомо не мог быть открыт лицевой счет получателя бюджетных средств должника, относящегося к исполнительным органам субъекта Российской Федерации – города Санкт-Петербурга.

Государственную функцию по исполнению судебных актов в отношении данного должника осуществляет финансовый орган субъекта Российской Федерации – Комитет финансов Санкт-Петербурга, о чем прямо указано в уведомлении №71-07-14/1393.

При таком положении арбитражный суд полагает оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства законным и обоснованным, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать ФИО4 в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от 08.06.2021 и требовании об обязании подразделения судебных приставов возбудить исполнительное производство.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский