Решение от 2 ноября 2018 г. по делу № А76-14499/2018

Арбитражный суд Челяб инской области Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-14499/2018
02 ноября 2018 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2018 г. Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2018 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску гаражного специализированного потребительского кооператива «Турист», ОГРН <***>, г. Златоуст, к открытому акционерному обществу «МРСК Урала», ОГРН <***>, г. Екатеринбург, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Челябинск, о признании недействительным акта о неучтённом потреблении электроэнергии

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.03.2018, паспорт, ФИО3 доверенность от 30.03.2018, паспорт,

от ответчика: ФИО4, доверенность от 09.01.2018 № ЧЭ-102, паспорт, ФИО5, доверенность от 10.01.2018, паспорт

УСТАНОВИЛ:

гаражный специализированный потребительский кооператив «Турист» (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «МРСК Урала» (далее – ответчик), о признании недействительным акта о неучтённом потреблении электроэнергии от 19.03.2018 № 17/000779 (л.д. 3-5).

В обоснование исковых требований пояснил, что по факту проведенной проверки ОАО «МРСК Урала» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, сослался на неподтверждение фактов о безучетном потреблении электроэнергии.

Ответчик ОАО «МРСК Урала» представило отзыв, дополнение к отзыву (л.д. 25-27, 56-57), в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Ответчик ПАО «Челябэнергосбыт» представило мнение (л.д. 29-31), полагает, акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений № 442.

Как следует из материалов дела, 01.01.2013 между обществом «Челябэнергосбыт» (продавец) и ГСПК «Турист» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 3828 (л.д. 9-12), по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 договора).

В разделе 5 сторонами согласована цена договора.

Порядок определения и применения нерегулируемой цены размещается на официальном сайте Продавца в сети интернет (www.esbt74.ru) (п. 5.4 договора).

За расчетный период принимается один календарный месяц (п. 6.1 договора).

В соответствии с п. 6.4.1. договора оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности), определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности), определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца.

В соответствии с п. 6.4.1.1 договора для определения размера платежей текущего периода используется стоимость электроэнергии (мощности) за последний расчетный период, в котором определена и официально опубликована нерегулируемая цена для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен и индексации тарифа на услуги по передаче электроэнергии, если такое изменение имело место.

В соответствии с п. 6.4.2 договора оплата платежа по окончательному расчету за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (п. 6.4.1 договора) производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с п. 6.5 договора продавец формирует расчетные документы (счета, счета-фактуры), которые потребитель получает у продавца. При этом неполучение расчетных документов (счетов, счетов-фактур) у продавца не освобождает потребителя от обязанности оплатить поставленную электроэнергию (мощность) по условиям п. 6.4 договора.

Договор вступает в силу с 01.01.2013 и действует по 31.12.2013 (п. 9.1 договора).

Договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях (но не более срока действия местного бюджета), за исключением лимитов бюджетных обязательств, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 9.2 договора).

В отношении ГСПК «Турист» - обществом «МРСК Урала», 19.03.2018 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом № 17/000779 Златоустовским РЭС на объекте ГСПК «Турист» по адресу: г. Златоуст, ул. Северная д. 29.

Электроснабжение: ПС Гагаринская 110/10; ф10 ТП-131:КЛ 0,4 № 7 , выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: несанкционированное вмешательство в работу ПУ вскрыта пломба-наклейка № 81*13964630 энергоснабжающей организации на коммутационном аппарате и шкафу учета. Проведена фотофиксация.

Дата предыдущей проверки: 11.04.2012.

Потребителю предписано: нарушение устранено на месте. Шкаф учета и коммутационный аппарат перед счетчиком опломбирован пломбой № 01925827 «3» (л.д. 50-51).

При проведении проверки присутствовал заместитель председателя ФИО3, дал объяснения по акту: чистили от снега шкаф учета и случайно задели. На морозе отпала.

Принятые меры: составлен акт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Правоотношения сторон регулируются гл. 30 и 39 ГК РФ и Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно- технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (ст. 3, п. 2 и 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В силу норм ст. 779 и 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений п. 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в отношениях с гарантирующим поставщиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в числе

прочего объемом электроэнергии, переданной сетевой организацией его потребителям (объемом полезного отпуска).

В соответствии с п. 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Выявленный и рассчитанный сетевой организацией объем безучетного потребления электрической энергии также учитывается при определении объема оказанных ею услуг по передаче электрической энергии (п. 188 Основных положений № 442).

Исходя из п. 84, 192, 194 и 195 Основных положений № 442 сетевой организации предоставлено право выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, расчет стоимости которой определяется расчетным способом.

Требования к составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии определены в п. 193 названных Положений.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (п. 1.2.2 Правил ТЭЭП № 6).

Как следует из п. 2 Основных положений № 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из смысла и содержания данной нормы права следует, что безучетность потребления электрической энергии связана с вмешательством потребителя в работу прибора учета, совершении им иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной энергии.

Ответчиком в качестве безучетного потребления квалифицируется нарушение пломбы-наклейки энергоснабжающей организации на коммутационном аппарате и шкафу учета. Между тем доказательств того, что с

учетом имеющегося доступа потребителями были совершены какие-либо умышленные действия, которые фактически привели к искажению данных о потреблении электроэнергии, не представлено. Акт проверки от 19.03.2018 № 17/000779 не содержит сведений, каким образом совершено хищение электроэнергии, доказательства неисправности прибора учета отсутствуют, экспертиза прибора учета не проводилась.

Учитывая изложенное, суд считает, что акт проверки от 19.03.2018 № 17/000779 не может свидетельствовать о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии, поскольку из материалов проверки не следует, что искажение данных ПУ произошло именно в результате вмешательства потребителя в работу прибора учета, или совершения потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Соответственно, требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, что объемы потребления электроэнергии значительно снижены в 2016,2017 и 2018 годах по сравнению с 2015, судом не принимаются. Как пояснил истец в судебном заседании, в 2015 году был пристроен последний гараж членом кооператива, что повлекло повышенное потребление электроэнергии. С 2015 года никаких строительств не осуществляется, и потребление электроэнергии с этого момента является равномерным.

Доводы ответчика, что в любом из гаражей может вестись предпринимательская деятельность, вплоть до производства, судом также не принимаются как не подтвержденные относимыми и допустимыми доказательствами. В судебном заседании истец указал, что гаражей всего 15, расположены с торца жилого дома, и гаражами пользуются жители указанного дома, в основной своей части пенсионеры.

Также истец представил письменные пояснения. Из пояснений жильцов дома по ул. Северная, 29А следует, что в гаражах ГСПК «Турист» производственной деятельности никогда не было (л.д. 77). Из пояснений дворника в доме по ул. Северная, 29А ФИО6 следует, что гаражными боксами владеют в основном пенсионеры. Гаражи используются для хранения собственных автомашин и иного имущества, в иных целях гаражи не используются. При этом часть гаражей не использовалась в течение длительного времени (л.д. 76).

Иных доказательств наличия производства в гаражах кооператива ответчиком не представлено.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чек-ордером от 07.05.2018 (л.д. 63).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при заявлении исковых заявлений неимущественного характера, уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Государственная госпошлина подлежит распределению по правилам ст. 110 АПК РФ

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.03.2018 № 17/000779 признать недействительным.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в пользу гаражного специализированного потребительского кооператива «Турист» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 3 000 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в доход федерального бюджета государственную пошлину 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.А. Первых

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет- сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.