Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А15-714/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-714/2019
16 июля 2019 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2019 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ФИО2, ФИО3

к сельскохозяйственному кооперативу "Красный Партизан" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН1170571008948)

крестьянско-фермерскому хозяйству "Пчелка" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными протокола общего собрания членов СПК "Красный Партизан" от 14.05.2012 №2, распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от 18.09.2013 №551-р и договора аренды земельного участка от 18.09.2013 №130, заключенного между Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан и КФХ "Пчелка",

при участии

от истцов: ФИО4 (по доверенности),

от ответчиков

СПК "Красный Партизан": ФИО5 (по доверенности),

Минимущество РД: неявка,

КФХ "Пчелка": ФИО6 (глава),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к КФХ "Пчелка" и Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - министерство) о признании недействительными протокола общего собрания членов СПК "Красный Партизан" от 14.05.2012 №2, распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от 18.09.2013 №551-р и договора аренды земельного участка от 18.09.2013 №130, заключенного между Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан и КФХ "Пчелка.

По ходатайству истцов, к участию в деле в качестве ответчика по требованию о признании недействительным протокола общего собрания членов СПК "Красный партизан" от 14.05.2012 №2, привлечен СПК "Красный партизан".

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Министерство, извещенное надлежащим образов, явку представителя не обеспечило, отзыв на иск не представило.

Ответчики - СПК "Красный партизан" и КФХ "Пчелка" в представленных отзывах и их представители в судебном заседании возражали против иска, ссылаясь на то, что истцы не являются членами СПК "Красный Партизан" поэтому оспариваемый протокол общего собрания, распоряжение министерства и договор аренды не затрагивают их права и законные интересы. Также указывают на пропуск истцами срока исковой давности.

Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на общем собрании членов СПК "Красный партизан" от 14.05.2012 принято решение о даче согласия на изъятие из землепользования СПК "Красный Партизан" земельных участков с кадастровыми номерами 05:01:000055:16 площадью 1026,2 га и 05:01:000055:17 площадью 1,8 га, расположенных на кутане "Тушмановка" в местности "Таттал хъарахъ" в пределах Бабаюртовского района для последующего переоформления права на КФХ "Пчелка" (выписка из протокола от 14.05.2012 №2).

Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от 18.09.2013 №551-р земельные участки с кадастровыми номерами 05:01:000055:16 площадью 1026,2 га и 05:01:000055:17 площадью 1,8 га ранее находившиеся в пользовании СПК "Красный Партизан", переведены в специальный земельный фон Республики Дагестан и предоставлены КФХ "Пчелка" в аренду сроком на 49 лет для ведения отгонного животноводства.

На основании указанного распоряжения между Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (арендодатель) и КФХ "Пчелка" (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 18.09.2013 №130, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 05:01:000055:16 площадью 1026,2013 га.

Полагая, что общее собрание СПК "Красный Партизан" от 14.05.2012 проведено без соблюдения требований Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон о сельхозкооперации), а также с нарушением положений устава СПК "Красный Партизан", истцы обратились в суд с настоящим иском.

Деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Законом о сельхозкооперации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о сельхозкооперации сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива

В силу пункта 1 статьи 30.1 Закона о сельхозкооперации решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.

Статьей 15 Закона о сельхозкооперации установлено, что граждане, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации и удовлетворяющие требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии - общим собранием кооператива.

В производственном кооперативе решение наблюдательного совета (при его наличии) о приеме в члены кооператива или об отказе в приеме подлежит утверждению общим собранием членов кооператива.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что факт членства ФИО2 и ФИО3 в СПК "Красный Партизан" материалами дела не подтверждается.

Истцами не представлены в материалы дела доказательства того, что они являются членами СПК "Красный Партизан" и тем самым имеют право по смыслу статьи 30.1 Закона о сельхозкооперации заявлять о недействительности решения общего собрания членов кооператива.

Тем самым, иные доводы, изложенные в исковом заявлении и в пояснениях истца и его представителя, судом также отклоняются как не имеющие значения.

Доказательств того, что истцами внесен пай в соответствии с пунктом 3 статьи 15, пунктом 12 статьи 35 Закона о сельхозкооперации, а также подано заявление о вступление в члены кооператива, в материалы дела не представлено.

Кроме того, учитывая особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, установленные Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 (в редакции постановлений от 11.12.1992 №969 и от 03.08.1998 №883), а также положения пунктов 9,10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", доказательства получения истцам имущественного и земельного пая (земельные доли) при реорганизации колхоза "Красный Партизан", а в последствии передачи их в качестве учредительного взноса в СПК "Красный Партизан", как того требовал пункт 10 постановления №86, в материалы дела не представлены.

Истцы не доказали членство в колхозе "Красный Партизан", правопреемником которого является СПК "Красный Партизан".

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцам не представлено доказательств, подтверждающих статус членов СПК "Красный Партизан", и соответственно, право на обращение в суд с настоящим иском.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 30.1 Закона о сельхозкооперации решение общего собрания членов кооператива может быть признано судом недействительным лишь по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения, и принимая во внимание, что ФИО2 и ФИО3 не являются членами СПК "Красный Партизан", то они не обладают правом на обращение в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения общего собрания членов СПК "Красный Партизан", оформленного протоколом от 14.05.2012 №2.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Оспариваемым распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от 18.09.2013 №551-р также не нарушены права и охраняемые законом интересы истцов, поскольку оно касается вопроса изъятия земельных участков у СПК "Красный Партизан" членство в котором истцы не доказали, и передачи их в аренду КФХ "Пчелка".

Заключенный на основании указанного распоряжения между министерством и КФХ "Пчелка" договор аренды земельного участка от 18.09.2013 №130 также не может быть признан недействительным по требованию истцов, поскольку указанная сделка не затрагивает их имущественные права.

Согласно пункту 5 статьи 30.1. Закона о сельхозкооперации заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.

Указанный срок для обжалования решений общего собрания членов кооператива является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Согласно статье 200 названного Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Ответчиками заявлено о применение срока исковой давности к требованиям истцов.

Истцы с требованием о признании незаконным решения общего собрания членов СПК "Красный Партизан" от 14.05.2012 №2 обратились в суд 15.02.2019, то есть после истечения срока исковой давности, предусмотренной статьей 30.1 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Таким образом, суд установил, что истцы не являются членами СПК "Красный Партизан", соответственно у них не возникло право на обращение в суд с требованиями, заявленными в рамках настоящего спора. Ими также пропущен срок исковой давности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истцов следует отказать в полном объеме.

Судебные расходы по государственной пошлине относятся на истцов, которые им оплачены при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 отказать.


Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ш.М. Батыраев